Решение
Краснодарского УФАС России
от 21.09.2026 N 023/06/36-4342/2026

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Т" МЗ КК при проведении запроса котировок в электронной форме: "Услуги по ремонту и техническому обслуживанию сплит-систем и кондиционеров" (извещение N 0318300063426000219, N 0318300063426000226) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступило обращение ООО "П" (от 07.09.2026 N 29358-эп/26) (далее - Заявитель), согласно которому Заказчиком неправомерно отменены закупки.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым было принято решение изменить способ проведения закупки, в целях экономии средств учреждения, для возможности обслужить максимальное количество кондиционеров.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Т" МЗ КК в ЕИС размещены извещения о проведении запроса котировок в электронной форме: "Услуги по ремонту и техническому обслуживанию сплит-систем и кондиционеров" (извещения N 0318300063426000219 от 31.08.2026 и N 0318300063426000226 от 01.09.2026) с ценой 300 000,00 рублей каждое.

Согласно ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

В извещении N 0318300063426000219 от 31.08.2026 установлены:

Дата и время окончания подачи заявок - 02.09.2026 08:00

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 04.09.2026.

Заказчиком 31.08.2026 в 14:23 (МСК) размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В извещении N 0318300063426000226 от 01.09.2026 установлены:

Дата и время окончания подачи заявок - 08.09.2026 08:00

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 10.09.2026.

Заказчиком 02.09.2026 в 16:40 (МСК) размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, закупки отменены в срок, установленный ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе.

Заказчиком представлены письменные пояснения в которых указал, что в закупке от 31.08.2026 N 0318300063426000219, было установлено требование по оказанию услуг: "Оказание услуг осуществляется по заявкам Заказчика. Заказчик направляет заявки на электронную почту Исполнителя, указанную в Контракте не более 3 (трех) раз месяц до 30.11.2026. Исполнитель обязан в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения заявки приступить к оказанию услуг.", специалисту Заказчика было сделано замечание о том, что данное условие исполнения не приемлемо, так как обслуживание кондиционеров производится не в рабочих кабинетах, а в палатах пациентов, соответственно необходима скорость реагирования на полученную заявку. Так как условие исполнения контракта это существенное условие, изменить его внесением изменений не представлялось возможным, то было принято решение об отмене закупки.

Закупка от 01.09.2026 N 0318300063426000226 размещена уже с условиями исполнения контракта "Оказание услуг осуществляется по заявкам Заказчика. Заказчик направляет заявки на электронную почту Исполнителя, указанную в Контракте не более 3 (трех) раз месяц до 30.11.2026. Срок прибытия Исполнителя на объект с момента получения заявки Заказчика - не более одного часа; срок выполнения Исполнителем заявки Заказчика на техническое обслуживание - не более 3 часов с момента прибытия на объект; срок выполнения Исполнителем заявки Заказчика на ремонт - не более 8 часов с момента прибытия на объект.".

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Т" МЗ КК нарушения Закона о контрактной системе не подтверждены.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.