Решение Краснодарского УФАС России от 28.04.2026 N 023/06/105-1757/2026

рассмотрев жалобу ООО "С" (далее Заявитель) на действия заказчика - УЖКХ администрации МО г/к Геленджик, уполномоченного органа (комиссии) - администрации МО г/о г/к Геленджик при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт памятников "Братская могила 803 советских воинов, погибших в боях с фашистами захватчиками, 1942-1943гг." "Братская могила советских воинов, погибших при налете фашистской авиации на город, 1946г" находящихся по адресу: <...>, кладбище кадастровый номер 23:40:0407056:10" (извещение N 0118300003726000100) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "С", согласно которой заявка отклонена в нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее Постановление N 2571).

Уполномоченным органом предоставлены письменные пояснения, согласно которым заявка отклонена в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО г/о г/к Геленджик в ЕИС 07.04.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт памятников "Братская могила 803 советских воинов, погибших в боях с фашистами захватчиками, 1942-1943гг." "Братская могила советских воинов, погибших при налете фашистской авиации на город, 1946г" находящихся по адресу: <...>, кладбище кадастровый номер 23:40:0407056:10" (извещение N 0118300003726000100) с НМЦК 6 618 904,67 рублей. Заказчик - УЖКХ администрации МО г/к Геленджик.

В извещении закупки на основании п. 12) ч. 1 ст. 31, ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе к участникам закупки установлены дополнительные требования в соответствии с п. 9 Постановления N 2571 наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству; 2) опыт исполнения договора строительного полряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта); 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта).

В силу п. 3) ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Таким документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.04.2026 Заявка Заявителя отклонена на основании п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: представлен реестровый номер контракта N 2230805126624000137, предмет которого не соответствует позиции 9 Постановления N 2571.

Комиссией установлено, что Заявителем в качестве подтверждения дополнительным требованиям по поз.9 Постановления N 2571 указана реестровая запись N 2230805126624000137. По указанной реестровой записи размещен контракт N 333 от 31.05.2024 на капитальный ремонт нежилого здания по адресу: <...> (литер Ф). Таким образом, предмет заключенного контракта не соответствует поз.9 Постановления N 2571.

В связи с чем, отклонение заявки Заявителя не противоречит положениям п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.