Решение Удмуртское УФАС России от 23.04.2026 N 018/10/5-521/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя,

члены Комиссии: <...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, <...> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

при рассмотрении обращения Заказчика - АО "К" о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении Исполнителя - ООО ЧОП "Щ" (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора N 32515422302, заключенного по результатам проведения аукциона "Оказание услуг по круглосуточной физической охране Плавательного бассейна в г. Ижевске "СИЛА ВОДЫ ИНВУ" и имущества АО "К", обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, а также охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Индустриальный район, ул. Советская, 35А" (номер извещения в ЕИС - 32515422302),

15.04.2026 АО "К" представило в Удмуртское УФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1211) сведения в отношении ООО ЧОП "Щ" для включения в Реестр.

Комиссия Удмуртского УФАС России в результате осуществления проверки сведений, представленных Заказчиком, установила следующее.

В силу части 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

В соответствии с пунктом 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением N 1211, в случае расторжения договора по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:

а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;

б) копию решения суда о расторжении договора.

Согласно пункту 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением N 1211, Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, в установленном им порядке.

Комиссией Удмуртского УФАС России при проверке сведений установлено, что 15.12.2025 между АО "К" и ООО ЧОП "Щ" заключен договор N 32515422302, согласно которому Исполнитель принял на себя обязательство оказать Заказчику услуги по охране территории, помещений и имущества Заказчика.

13.03.2026 Заказчик направил в адрес Исполнителя уведомление об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Договора.

Таким образом, Договор расторгнут на основании решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора.

15.04.2026 АО "К" направило в адрес Удмуртского УФАС России заявление о включении в РНП на основании части 2 статьи 5 Закона о закупках.

Заказчиком до заседания Комиссии в материалы дела были предоставлены дополнительные пояснения, согласно которым в отношении АО "К" иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, не введены политические или экономические санкции. В отношении АО "К" иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов меры ограничительного характера не введены.

Таким образом, с учетом того, что основанием расторжения Договора является односторонний отказ Заказчика, а также с учетом того, что вышеуказанные санкции и меры ограничительного характера не введены в отношении Заказчика, основания для направления в Удмуртское УФАС России сведений Исполнителя для включения в РНП в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках у Заказчика отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Удмуртского УФАС России принимает решение об оставлении обращения Заказчика без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Законом о закупках, Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

Обращение Заказчика - АО "К" о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении Исполнителя - ООО ЧОП "Щ" (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора N 32515422302, заключенного по результатам проведения аукциона "Оказание услуг по круглосуточной физической охране Плавательного бассейна в г. Ижевске "СИЛА ВОДЫ ИНВУ" и имущества АО "К", обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, а также охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Индустриальный район, ул. Советская, 35А" (номер извещения в ЕИС - 32515422302) оставить без рассмотрения.