Решение
Краснодарского УФАС России
от 08.09.2026 N РНП-23-740/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 08.09.2026 N РНП-23-740/2026

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Краснодарское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "К" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Ф" по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка изделий медицинского назначения (маски медицинские одноразовые)" (извещение N 0318200080626000009),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "К" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Ф" по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка изделий медицинского назначения (маски медицинские одноразовые)" (извещение N 0318200080626000009).

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Поставщиком заключен государственный контракт 18.02.2026 г. N 03182000806260000090001 на поставку изделий медицинского назначения (маски медицинские одноразовые) с ценой 30 000,00 руб.

Согласно п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий (маски медицинские одноразовые) (код ОКПД2 - 32.50.50.190, КТРУ-32.50.50.190-00002139) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

2.2. Цена Контракта 30 000 (Тридцать тысяч рублей) руб. 00 коп., НДС не облагается.

11.1. Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 16.10.2026 г., а в части осуществления расчетов по Контракту и ответственности Сторон, предусмотренной разделом 10 Контракта, - до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик представил сведения, согласно которым в соответствии с пунктом 3.1.1 Контракта Поставщик обязан поставить товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями Контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

В соответствии Приложением 3 к Контракту поставка Товара осуществляется этапами:

- 1 этап Поставщик поставляет Товар в количестве 10 000 штук в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения Контракта;

- 2 этап Поставщик поставляет Товар в количестве 10 000 штук в период с 01 по 05 июня 2026 г.;

- 3 этап Поставщик поставляет Товар в количестве 10 000 штук в период с 01 по 07 сентября 2026 г.

Поставщиком условия Контракта в части поставки Товара по первому этапу было выполнено в сроки предусмотренные Контрактом.

В соответствии с условиями Контракта 2 этап поставки Товара Поставщик должен был осуществить в период с 01.06.2026 г. по 05.06.2026 г. Однако в нарушение условий Контракта поставка Товара по 2 этапу Поставщиком не была осуществлена.

05.06.2026 г. Заказчиком в ЕИС была размещена претензия N 02/550. В данной претензии Заказчик в соответствии с п. 3.4.1 Контракта Заказчик требовал от Поставщика исполнение обязательств по поставке товара указанного в Контракте.

ООО "Ф" проигнорировало требования Заказчика указанные в претензии от 05.06.2026 г. N 02/550.

03.08.2026 г. в адрес ГБУЗ "К" МЗ КК от ООО "Ф" поступило письмо N 5 в котором Поставщик сообщал, что "... дальнейшие поставки масок по нашему контракту, к сожалению, не представляются возможными по причине возникших сложностей с логистикой и поставкой материалов, а также подготовкой ООО к ликвидации...".

При этом документального подтверждения "возникших сложностей", а также ликвидации ООО Поставщиком Заказчику представлено не было.

В связи, с чем 04.08.2026 г. Заказчиком в ЕИС была размещена претензия N 02/893. В данной претензии Заказчик в соответствии с п. 3.4.1 Контракта требовал от Поставщика исполнение обязательств по поставке товара указанного в Контракте в срок до 10.08.2026 г.

ООО "Ф" проигнорировало требования Заказчика указанные в претензии от 04.08.2026 г. N 02/893.

В сроки установленные Контрактом N 03182000806260000090001 Поставщик не поставил Товар. Товар до настоящего времени не поставлен.

Нарушение ООО "Ф" условий Контракта по поставке Товара привело к нарушению полноценного лечебного процесса Заказчика. Своим бездействием Поставщик нарушил условия Контракта, что в значительной степени затруднило исполнение функций Заказчиком.

Частью 1 статьи 523 ГК РФ предусмотрен односторонний отказ Заказчика от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки Поставщиком предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с п. 3.4.11 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

ГБУЗ "К" МЗ КК посчитало допущенные Поставщиком нарушения существенными и неустранимыми.

19.08.2026 г. в виду неисполнения Поставщиком условий Контракта, а также в соответствии с требованиями Закона, Заказчиком было принято и размещено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Решение вступило в силу 01.09.2026 г.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ООО "Ф" не представило доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности исполнения условий контракта Комиссия пришла к выводу, что сведения об ООО "Ф" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

решила:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "К" МЗ КК, в отношении ООО "Ф" (ИНН: <...>; К. ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении в отношении ООО "Ф" (ИНН: <...>; К. ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеКраснодарского УФАС Россииот 08.09.2026 N РНП-23-740/2026

Похожие решения

Решение
Краснодарского УФАС России
от 08.09.2026 N РНП-23-740/2026