Решение
Нижегородского УФАС России
от 04.09.2026 N РНП52-291-26-ЕМ

Реквизиты

Решение Нижегородского УФАС России от 04.09.2026 N РНП52-291-26-ЕМ

Суть

Победитель аукциона на право заключения контракта по объекту закупки: "Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и инженерных изысканий на выполнение (НМЦК 1,9 млн руб.) не подписал контракт в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Нижегородское УФАС решило сведения о поставщике в реестр не включать.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения в РНП не включены

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

Б. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления,

Л. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

М. - член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных и муниципальных закупок,

осуществив проверку по факту одностороннего отказа заказчика - Администрация Гагинского муниципального округа Нижегородской области (далее также - Заказчик) от исполнения контракта, заключенного с исполнителем (поставщиком, подрядчиком) - ООО "Э", ИНН <...> (далее также - Исполнитель) по итогам проведения закупочной процедуры: электронный аукцион, на право заключения контракта по объекту закупки: "Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и инженерных изысканий на выполнение работ по рекультивации свалки ТБО с. Гагино Нижегородской области", номер извещения 0132300018022000049,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от Заказчика поступили сведения о расторжении в одностороннем порядке контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения названного контракта, с целью внесения сведений об Исполнителе в Реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Вместе с тем в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 названной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков.

В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 названной статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В связи с этим, на основании части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Нижегородское УФАС России пришло к выводу о необходимости проведения проверки по изложенному в обращении факту.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, изучив представленные документы, пришла к следующим выводам.

1) 18.08.2022 в единой информационной системе и на сайте оператора электронной площадки - РТС-тендер - размещено извещение о проведении закупочной процедуры:

электронный аукцион, номер извещения: 0132300018022000049.

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 481 590,00 руб.

2) В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.08.2022 Участник и его заявка признаны соответствующими требованиям извещения и положениям Закона о контрактной системе.

В соответствии с названным протоколом комиссия заказчика приняла решение заключить контракт с Участником по цене 5 551 339,00 руб. Снижение относительно начальной (максимальной) цены контракта составило 1 930 251,00 руб. или 25,8%.

3) 09.09.2022 по результатам проведенной закупочной процедуры между Заказчиком и Исполнителем заключен контракт, положениями которого предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и в соответствии с положениями статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

4) 31.08.2026 Заказчиком в реестре контрактов размещены сведения о расторжении вышеуказанного контракта в одностороннем порядке на основании решения от 14.08.2026 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

5) Комиссией Нижегородского УФАС России установлено следующее.

Из решения об одностороннем отказе от исполнения контракта следует, что "Согласно пункта 1.1 муниципального контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство выполнить работы по разработке проектно-сметной документации и инженерных изысканий на выполнение работ по рекультивации свалки ТБО с. Гагино Нижегородской области (далее - Объект) и передать Заказчику.

В соответствии с п. 3.2. контракта срок окончания работ с учетом прохождения Государственной экологической экспертизы проектной документации и государственной экспертизы сметной документации в ГБУ НО "Нижегородсмета" не позднее десяти месяцев с момента заключения Контракта. Работы выполняются в соответствии с Календарным планом, который является неотъемлемой частью

Контракта. Согласно приложению 2 (календарного плана) к муниципальному контракту срок окончания работ с учетом прохождения государственных экологических экспертиз проектной документации и государственной экспертизы сметной документации в ГБУ НО "Нижегородсмета" составляет не более 10 месяцев с момента заключения контракта, то есть не позднее 10 июля 2023 года.

В нарушение пунктов 3.2., 5.3.1, 5.3.2. муниципального контракта ООО "Э" до настоящего момента не представила Заказчику комплект проектно-сметной документации и инженерных изысканий на выполнение работ по рекультивации свалки ТБО с. Гагино Нижегородской области, прошедших государственную экологическую экспертизу и государственную экспертизу сметной документации в ГБУ НО "Нижегородсмета".

Во исполнение пункта 2.3. муниципального контракта Заказчиком в качестве аванса за первый этап работ оплачены Подрядчику платежным поручением от 16.12.2022 года денежные средства в размере 1 665 401,70 рублей.

В соответствии с частью 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 8.2 муниципального контракта Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно ч. 2 ст. 715 Гражданского кодекса РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В связи с длительным нарушением сроков исполнения контракта администрацией округа неоднократно направлялись Исполнителю претензии.

20 июля 2023 года в адрес ООО "Э" была направлена претензия по муниципальному контракту N 01323000180220000490001 "на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и инженерных изысканий на выполнение работ по рекультивации свалки ТБО с. Гагино", о необходимости выполнения принятых на себя обязательств и начислении пени за просрочку исполнения обязательств.

14 февраля 2025 года в адрес ООО "Э" была направлена претензия по муниципальному контракту N 01323000180220000490001 "на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и инженерных изысканий на выполнение работ по рекультивации свалки ТБО с. Гагино", о необходимости выполнения принятых на себя обязательств и начислении пени за просрочку исполнения обязательств.

09 октября 2025 года в адрес ООО "Э" была направлена претензия по муниципальному контракту N 01323000180220000490001 "на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и инженерных изысканий на выполнение работ по рекультивации свалки ТБО с. Гагино", о необходимости выполнения принятых на себя обязательств и начислении пени за просрочку исполнения обязательств.

Все вышеуказанные претензии фактически не исполнены Подрядчиком, комплект проектно-сметной документации и инженерных изысканий на выполнение работ по рекультивации свалки ТБО с. Гагино Нижегородской области, прошедших государственную экологическую экспертизу и государственную экспертизу сметной документации в ГБУ НО "Нижегородсмета", до настоящего момента так и не передан Заказчику.

В связи с вышеизложенным, учитывая длительное неисполнение Подрядчиком принятых на себя обязательств, на основании ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, ст. 715 Гражданского кодекса РФ, п. 8.2 муниципального контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 01323000180220000490001 от 09 сентября 2022 года на выполнение проектно-изыскательских работ по разработке проектно-сметной документации и инженерных изысканий на выполнение работ по рекультивации свалки ТБО с. Гагино

Нижегородской области, ИКЗ: 223521300290052130100100320027112244, заключенного между администрацией Гагинского муниципального района Нижегородской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Э".

Учитывая отсутствие потребительской ценности для Заказчика у переданной

Исполнителем документации по проведенным инженерно-геодезическим, инженерно-геологическим, инженерно-гидрометеорологическим изысканиям без предоставления полного пакета проектно-сметной документации на выполнение работ по рекультивации свалки ТБО с. Гагино Нижегородской области, требуем вернуть денежные средства, перечисленные за первый этап работ, в размере в сумме 665 401,70 рублей в срок не позднее 10 дней со дня вступления в силу настоящего решения.

Настоящее решение вступает в силу, и Контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Датой надлежащего уведомления будет считаться дата его размещения в ЕИС с учетом часовой зоны, в которой расположен Подрядчик.

Ввиду изложенного Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Представитель Исполнителя с позицией Заказчика не согласился, пояснив следующее:

"14.08.2026 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение). Основной причиной отказа от исполнения

Договора указано - не исполнение Контракта надлежащим образом, а именно нарушение сроков исполнения.

Исполнитель с принятым Решением Заказчика не согласен и считает его необоснованным. В обоснование своих доводов Исполнитель направил 19.08.2026 года в адрес Заказчика возражения исх. N 118/26 относительно принятого решения, которые также были размещены в ЕИС.

Заказчик при вынесении Решения не учитывал степень своей вины в нарушении сроков Контракта и наличии замечаний государственной экспеспертизы.

1. В рамках выполнения работ по Контракту у Заказчика также имелись обязательства, напрямую влияющие на сроки выполнения работ. Изначально, Заказчик, выбирая пассивное поведение и медлительные темпы организации общественных слушаний/обсуждений (прямая обязанность Заказчика), привел к ситуации с просрочкой выполнения работ. Исполнитель неоднократно до истечения сроков

Контракта писал о необходимости продлить срок Контракта, в том числе в письмах Исх.

N 67/23 от 10.02.2023 года, Исх. N 88/23 от 20.02.2023 года, указывая, что выбранный в Контракте срок является нереальным для исполнения обязательств Сторонами

Контракта в объемах, указанных в техническом задании. Сам Заказчик не смог оперативно организовать и провести общественные слушания, возможно не заложив в срок Контракта периоды подготовки к общественным слушаниям, которые предусмотрены законом.

Так, в ответе Исх. N 443/23 от 20 июля 2023 года на претензию Заказчика N Исх.- 118-371580/23 от 20.07.2023 года Исполнитель указывал, что нарушение контрактных сроков выполнения работ не является следствием нарушения обязательств Исполнителя и начисление неустойки является неправомерным.

2. При ознакомлении с отрицательным заключением государственной экспертизы от 13.08.2024 года было установлено наличие существенных замечаний к Заказчику, без устранения которых невозможно завершить работы по Контракту.

В пункте 5.2.13 заключения экспертизы указано, что в нарушение норм закона на землях сельхозназначения нельзя производить рекультивацию нарушенных земель без вывоза отходов.

После долгих обсуждений и споров с Заказчиком (в том числе письма N 588/24 от 29 октября 2024 года и N 608/24 от 07.11.2024 года) и приостановки работ, Заказчик осуществил перевод земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения (распоряжение N 326-11-16136/25 от 14.01.2025 года, направленное в адрес

Исполнителя только спустя более месяца - 20.02.2025 года)

Однако, данные действия по переводу земель Заказчик обязан был провести перед или во время подготовки торгов и составлении Контракта, либо заложить срок выполнения таких действий в сроки Контракта, чего не было проведено, как и в случае со сроками общественных слушаний/обсуждений.

Наоборот, действуя недобросовестно, Заказчик направил претензию 14.02.2025 года о нарушении сроков и начислении неустойки, в ответе на которую N 53/25 от 20.02.2025 года Исполнитель снова указал на вину Заказчика и длительные действия по переводу земель (обязанность Заказчика).

3. 05 июня 2025 года Заказчик представил Протокол общественных слушаний с замечаниями от 29.05.2025 года, после чего вся разработанная документация по Контракту была передана Заказчику для организации проведения государственной экологической экспертизы и была принята им без замечаний.

Однако, в электронном письме от 18.08.2025 года Заказчик указал на непонимание позиции Росприроднадзора, изложенной им в письме N НА-05-01-31/37441 от 13.08.2025 года.

Данное непонимание в итоге привело Заказчика к направлению претензии N Исх-118-527403/25 от 09.10.2025 года в адрес Исполнителя с предложением Заказчика "рассмотреть возможность расторжения муниципального контракта по соглашению сторон с передачей Заказчику имеющегося на текущую дату результата работ".

В ответе на претензию N 270/25 от 13.10.2025 года Исполнитель согласился на расторжение контракта по соглашению сторон. Документация была передана Заказчику путем загрузки на Яндекс.Диск в электронном виде для проверки и выставления замечаний, и направлении соответствующей ссылки, а также в дальнейшем при отсутствии замечаний, документация была направлена на бумажном носителе путем направления Почтой России 29.12.2025 года заказным письмом.

Исполнитель не препятствовал такому выбору Заказчика способа расторжения

Контракта, просил учесть фактически выполненные работы и принятые Заказчиком, даже не учитывая предусмотренные законом в таком случае фактически понесенные затраты Исполнителя (ч. 23 ст. 95 ФЗ-44).

Таким образом, при осуществлении работ по Контракту Исполнителем не были нарушены сроки выполнения работ и устранение замечаний без прямой вины Заказчика.

В письме Федеральной антимонопольной службы от 12 марта 2019 г. N ИА/18794/19 разъясняется: "Вместе с тем, положениями частей 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. При этом принятие решения допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта".

Заказчику известно о перечисленных выше обстоятельствах, которые не относятся к существенным нарушениям условий Контракта со стороны Исполнителя, а имеют место быть по вине Заказчика.

Выход на сроки выполнения работ по Контракту является обстоятельством, не зависящим от Исполнителя. В связи с этим статья 715 ГК РФ не применима к отношениям сторон Контракта.

Вышеизложенное свидетельствует, что у Заказчика не имелось оснований для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, тем более по причинам, указанным в нем.

1. Документация готова для прохождения экспертизы. От Заказчика же поступало письмо о расторжении Контракта по соглашению сторон и передачи результатов работ в имеющимся виде, что и было сделано Исполнителем.

2. Заказчик, в нарушение условий ст. 95 44-ФЗ не отозвал принятое Решение.

3. Просрочка исполнения обязательств по Контракту возникла в связи с обстоятельствами, не зависящими от Исполнителя: длительное проведение Заказчиком общественных слушаний и перевод земель в иную категорию.

На основании вышеизложенного считаем необходим признать:

- Решение Заказчика неправомерным.

- Отсутствие оснований для включения Общества в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)".

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

14.08.2026 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением Исполнителем своих обязательств.

18.08.2026 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы.

Дата надлежащего уведомления - 18.08.2026 (дата размещения в единой информационной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта).

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно письму ФАС России от 14.03.2018 N РП/16764/18 первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым. В случае, если последний день десятидневного срока, в рамках которого поставщик может устранить нарушения контракта, приходится на нерабочий день, то в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт расторгнут заказчиком - 31.08.2026.

Действия заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой государственного принуждения, установленной законодателем в целях обеспечения добросовестного исполнения участником закупки принятых на себя в рамках контрактной системы обязательств.

Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере государственных и муниципальных закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также защиты публичных интересов.

Комиссия Нижегородского УФАС России, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришла к выводу, что Исполнитель не уклонялся от исполнения контракта.

Следовательно Комиссия не может прийти к однозначному решению о необходимости включения Исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

решила:

Сведения, представленные заказчиком - Администрация Гагинского муниципального округа Нижегородской области об исполнителе (подрядчике, поставщике) - ООО "Э", в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Б.

Члены Комиссии

Ю.К.ЛЕБЕДЕВА

Е.А.МАКАРОВА

РешениеНижегородского УФАС Россииот 04.09.2026 N РНП52-291-26-ЕМ

Похожие решения

Решение
Нижегородского УФАС России
от 04.09.2026 N РНП52-291-26-ЕМ