рассмотрев жалобу АО "Павловский ордена почета завод художественных металлоизделий им. Кирова" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "Т" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка товара (посуда и столовые приборы)" (извещение N 0318300063426000182) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),
установила:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба АО "Павловский ордена почета завод художественных металлоизделий им. Кирова", согласно которой при проведении закупки допущено нарушение Закона о контрактной системе, постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ГБУЗ "Т" МЗ КК в ЕИС 19.07.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка товара (посуда и столовые приборы)" (извещение N 0318300063426000182) с НМЦК 298 263,00 рублей.
В соответствии с п. 1)
ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с
ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта.
В соответствии с п. 15)
ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
В извещении закупки в отношении закупаемого товара: посуда столовая пластиковая, посуда столовая пластмассовая, стакан пластиковый для пищевых продуктов установлено ограничение в соответствии с Постановлением N 1875; в отношении товара приборы столовые и кухонные из нержавеющей стали указано, что запрет в соответствии с п. п.и) п. 5 Постановления N 1875 не применяется.
Заявитель указывает, что на поз.21 Приложения N 2 Постановления N 1875 исключение в виде неприменения запрета не действует.
В силу
ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 1)
ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.
Согласно извещению закупки окончание срока подачи заявок - 24.07.2026. Комиссией установлено, что 23.07.2026 закупка отменена, что подтверждается информацией ЕИС.
В связи с чем, нарушение прав и законных интересов участников закупки отсутствует. Данная позиция подтверждается судебной практикой (решение Арбитражного суда Пермского края по делу N А50-22065/22).
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99,
ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу АО "Павловский ордена почета завод художественных металлоизделий им. Кирова" необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
