Решение
Московского УФАС России
от 16.07.2026 N 077/07/00-9188/2026

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председательствующего:

<...>

рассмотрев жалобу ООО "Х" (далее - Заявитель) на действия ООО "О" (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества должника (извещения NN 26000013000000000242, 26000013000000000243, 26000013000000000244, 26000013000000000245, 26000013000000000246, 26000013000000000249, 26000013000000000254, 26000013000000000255, 26000013000000000256, 26000013000000000257, 26000013000000000258, 26000013000000000259, 26000013000000000260, 26000013000000000261, 26000013000000000262, 26000013000000000263, 26000013000000000264, 26000013000000000265, 26000013000000000266, 26000013000000000267, 26000013000000000268, 26000013000000000269, 26000013000000000271, 26000013000000000272, 26000013000000000275, 26000013000000000277, 26000013000000000278, 26000013000000000280, 26000013000000000282, 26000013000000000284, 26000013000000000285, 26000013000000000286, 26000013000000000287, 26000013000000000288, 26000013000000000289, 26000013000000000291, 26000013000000000292, 26000013000000000293, 26000013000000000294, 26000013000000000295, 26000013000000000296, 26000013000000000297, 26000013000000000298, 26000013000000000299, 26000013000000000300, 26000013000000000301, 26000013000000000302, 26000013000000000303, 26000013000000000304 лот N 1) (далее - Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

Торги проводятся в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке).

Таким образом, проведение спорных аукционов является обязательным в силу действующего законодательства, в связи с чем рассмотрение поданной Заявителем жалобы на действия Организатора торгов проводилось в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции как жалобы на обязательные в силу закона Торги.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены при осуществлении мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства либо при предъявлении требования осуществить мероприятия по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, не предусмотренные статьей 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) получить документы, сведения, материалы, согласования, не включенные в предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности реестр документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.

Согласно части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Согласно доводам жалобы Заявитель обжалует положения документации, в части установления избыточных требований:

- Анкета клиента физического/юридического лица в соответствии с приказом N 13 Федеральной службы по финансовому мониторингу от 26.01.2026 г. и информационным письмом Росфинмониторинга от 24.08.2022 г. N 66 (пункт 2.1);

- Свидетельство о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

- Бухгалтерский баланс юридических лиц на последнюю отчетную дату период с приложением документов, подтверждающих факт сдачи отчетности в контролирующие органы.

Документы Индивидуального предпринимателя:

- свидетельство о регистрации в качестве ИП/лист записи из ЕГРИП;

- свидетельство о постановке на налоговый учет;

- выписка из ЕГРИП, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в торгах.

Документы юридического лица:

- нотариально заверенные копии: учредительных документов (устав, учредительный договор), свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации;

- выписка из ЕГРЮЛ, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в торгах.

На заседании Комиссии Заявитель не поддержал доводы в отношении процедур с извещениями NN 26000013000000000258, 26000013000000000296 лот N 1, в связи с чем Комиссия не усматривает наличия оснований для оценки указанных доводов по данным торгам.

Кроме того, исходя из доводов жалобы Заявителем обжалуется неправомерное создание преимущественных условий отдельных участникам оспариваемых процедур путем внесение изменений в документацию. Вместе с тем указанный довод на заседании Комиссии Заявитель не поддержал.

Помимо прочего, Заявителем также указывается на наличие противоречащих требований к составу заявки участников в порядке оформления участия в торгах аукционной документации в период 16.06.2026-26.06.2026 по торгам с извещениями NN 26000013000000000242, 26000013000000000243, 26000013000000000244, 26000013000000000245, 26000013000000000246, 26000013000000000249, 26000013000000000254, 26000013000000000255, 26000013000000000256, 26000013000000000257, 26000013000000000258, 26000013000000000259, 26000013000000000260, 26000013000000000261, 26000013000000000262, 26000013000000000263, 26000013000000000264, 26000013000000000265, 26000013000000000266, 26000013000000000267, 26000013000000000268, 26000013000000000269, 26000013000000000271, 26000013000000000272, 26000013000000000275, 26000013000000000277, 26000013000000000278, 26000013000000000280, 26000013000000000282, 26000013000000000284, 26000013000000000285, 26000013000000000286, 26000013000000000287, 26000013000000000288, 26000013000000000289, 26000013000000000291, 26000013000000000292, 26000013000000000293, лот N 1.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Извещения о проведении Торгов были опубликованы на Официальном сайте.

14.04.2026 ТУ Росимущества в городе Москве и ООО "О" заключен государственный контракт N 05-АИ/2026-2027 (далее - Контракт) на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Российской Федерации.

Комиссия установила, что положения документации в оспариваемой части в обжалуемых Торгах аналогичны.

Согласно Извещению Организатором торгов установлен Порядок оформления и подачи заявки:

Документы, требуемые для подачи заявки, предоставляются в виде скан-образа подлинников документов. В состав заявки входят следующие документы:

1. Заявка, соответствующая установленной формой, на участие в торгах с задекларированными сведениями (п. 5 ст. 449.1 ГК РФ) по форме Организатора торгов (форма заявки на сайте организатора торгов, ЭТП и www.torgi.gov.ru).

2. Согласие на предоставление и обработку персональных данных в соответствии с Федеральным закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ** (форма согласия на сайте организатора торгов, ЭТП и www.torgi.gov.ru).

2.1. Анкета клиента физического/юридического лица в соответствии с приказом N 13 Федеральной службы по финансовому мониторингу от 26.01.2026 г. и информационным письмом Росфинмониторинга от 24.08.2022 г. N 66 "О представлении организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, сведений об операции, подлежащей обязательному контролю в соответствии с пунктом 1.1 статьи 6 Федерального закона N° 115-Ф3" *** (форма анкеты на сайте организатора торгов, ЭТП и www.torgi.gov.ru).

3. Надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени Претендента, в случае если заявка подается представителем Претендента****.

4. Документы физического лица:

- паспорт/документ, удостоверяющий личность (все страницы оригинала);

- свидетельство ИНН (или подтверждение данных ИНН с официального сайта ИФНС);

- свидетельство СНИЛС;

- нотариальное согласие супруга(и)/нотариальное заявление об отсутствии зарегистрированного брака (требуется после торгов только для Победителя торгов по недвижимому имуществу и только для сделок, подлежащих нотариальному удостоверению).

Документы Индивидуального предпринимателя:

дополнительно к документам физического лица предоставляют

- свидетельство о регистрации в качестве ИП/лист записи из ЕГРИП;

- свидетельство о постановке на налоговый учет;

- выписка из ЕГРИП, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в торгах.

Документы юридического лица:

- нотариально заверенные копии: учредительных документов (устав, учредительный договор), свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации;

- выписка из ЕГРЮЛ, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в торгах;

- документы, подтверждающие полномочия органов управления на осуществления действий от имени юридического лица (решение/протокол);

- решение/протокол соответствующего органа управления о приобретении имущества, если необходимость такого согласия предусмотрена учредительными документами;

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату период с приложением документов, подтверждающих факт сдачи отчетности в контролирующие органы.

Иностранные юридические и физические лица допускаются к участию в торгах с соблюдением требований, установленных законодательством РФ. Иностранные физические лица также предоставляют документы, подтверждающие в соответствии с действующим законодательством их законное пребывание (проживание) на территории РФ, в том числе миграционную карту. Иностранные юридические лица также предоставляют нотариально заверенные копии учредительных документов и выписки из торгового реестра страны происхождения или иного законодательного доказательства юридического статуса. Документы, предоставляемые иностранными лицами, должны быть легализованы в установленном порядке и иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

** предоставляется Претендентом и Представителем претендента, владельцем персональных данных в Согласии на предоставление и обработку персональных данных является участник торгов - физическое лицо, а также его представитель (при наличии) - физическое лицо. Если вышеуказанные функции (участник торгов, представитель участника торгов) выполняет юридическое лицо, владельцем персональных данных является единоличный исполнительный орган юридического лица или иное лицо, надлежащим образом уполномоченное на подписание документов.

*** заполняются все поля документа, в случае неприменимости ячейки формы документа к участнику (его представителю), в такой ячейке формы документов ставится прочерк или формируется примечание, позволяющее однозначно идентифицировать неприменимость ячейки формы документов к участнику (его представителю).

**** представитель Претендента предоставляет полный пакет документов, в соответствии с требованиями предъявляемыми к документам, предоставляемыми для участия физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Относительно требования о предоставлении в составе заявки бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату период с приложением документов, подтверждающих факт сдачи отчетности в контролирующие органы, Комиссия отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах) крупной сделкой считается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), выходящая за пределы обычной хозяйственной деятельности.

Частью 3 статьи 46 Закона об обществах установлено, что принятие решения о согласии на совершение крупной сделки является компетенцией общего собрания участников общества.

В случае образования в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества принятие решений о согласии на совершение крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов стоимости имущества общества, может быть отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об обществах крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения согласия на ее совершение, может быть признана недействительной в соответствии со статьей 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску общества, члена совета директоров (наблюдательного совета) общества или его участников (участника), обладающих не менее чем одним процентом общего числа голосов участников общества.

Аналогичное требование установлено в части 6 статьи 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 30.11.2024) "Об акционерных обществах".

Согласно статье 173 ГК РФ сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или иного лица, в интересах которого установлено ограничение, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать о таком ограничении.

Таким образом, в действующем законодательстве определено понятие крупной сделки для юридических лиц.

Как отметил Организатор торгов на заседании Комиссии, в случае, если для участника - юридического лица заключение договора по результатам проведения Торгов будет являться крупной сделкой, то такой договор впоследствии может быть признан недействительным.

Таким образом, требования о предоставлении бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату периода с приложением документов, подтверждающих факт сдачи отчетности в контролирующие органы, документов, подтверждающих полномочия органов управления на осуществления действий от имени юридического лица (решение/протокол), решения/протокола соответствующего органа управления о приобретении имущества, если необходимость такого согласия предусмотрена учредительными документами, а также учредительных документов (устав, учредительный договор) установлено в целях недопущения дальнейших последствий признания сделки недействительной.

Кроме этого, важно отметить, что данные требования установлены Организатором торгов исключительно к юридическим лицам и не препятствуют подаче заявки на участие в оспариваемых Торгах.

С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки конкретных фактических обстоятельств, установленных на заседании и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы в указанной части.

Относительно требования о предоставлении Анкеты клиента физического/юридического лица в соответствии с приказом N 13 Федеральной службы по финансовому мониторингу от 26.01.2026 г. и информационным письмом Росфинмониторинга от 24.08.2022 г. N 66 "О представлении организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, сведений об операции, подлежащей обязательному контролю в соответствии с пунктом 1.1 статьи 6 Федерального закона N 115-Ф3", Комиссия отмечает следующее.

Согласно пункту 4.10 Контракта при проведении публичных торгов Исполнитель руководствуется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В соответствии со статьей 2 Закона N 115-ФЗ данный закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения, а также отношения юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти, связанные с установлением бенефициарных владельцев юридических лиц.

Согласно документации к участию в торгах допускаются любые лица, зарегистрированные на ЭТП, оплатившие сумму задатка на ЭТП.

Задаток перечисляется не позднее срока подачи заявок, указанного в извещении о торгах, на реквизиты ЭТП в соответствии с регламентом о порядке работы с денежными средствами и другими локальными документами ЭТП, назначение платежа устанавливает Оператор ЭТП.

Реквизиты зачисления задатка на ЭТП:

Получатель - АО "Р"

ИНН <...>, КПП 783801001

расчетный счет 40702810055040010531

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК

БИК 044030653

корреспондентский счет 30101810500000000653.

В течение 5 рабочих дней после даты подведения итогов торгов Победитель должен полностью оплатить имущество за вычетом перечисленного задатка на основании Протокола по результатам торгов на реквизиты Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.

Получатель - УФК по г. Москве (ТУ Росимущества в г. Москве л/с 05731А18710)

ИНН <...>, КПП 770801001, расчетный счет (казначейский счет) 03212643000000017300 в ГУ БАНКА РОССИИ по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва,

БИК 004525988,

корреспондентский счет (ЕКС) 40102810545370000003

ОКТМО 45378000

КБК 000 00000 0000 00000 000

Код НПА - 0001.

Таким образом, исходя из прямого толкования документации, задаток вносится на счет Оператора ЭТП, а оплата имущества производится на счет ТУ Росимущества в г. Москве.

В свою очередь, непосредственно Организатор торгов не осуществляет какие-либо операции с денежными средствами или имуществом в понимании Закона N 115-ФЗ.

С учетом изложенного, Комиссия считает, что предъявление указанных требований к участникам процедуры имущественных торгов не соответствует основной цели проведения торгов - реализации имущества по наибольшей цене на конкурентных началах.

По мнению Комиссии, если Организатор торгов считает необходимым установить такое требование, то оно должно предъявляться не к участнику Торгов, а к победителю Торгов, поскольку именно с ним планируется заключить договор купли-продажи имущества.

Указанная позиция подтверждается решениями Арбитражного суда г. Москвы от 21.05.2024 по делу N А40-303500/23, от 07.12.2023 по делу N А40-213369/2023, от 09.02.2024 по делу N А40-254727/2023.

Относительно требования о предоставлении свидетельства о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС), Комиссия отмечает, что в настоящее время копия СНИЛС не выдается, в связи с чем участники могут не иметь возможность ее предоставления.

Таким образом Комиссия приходит к выводу, что данное требование дополнительно усложняет подачу заявки, что может привести к ограничению количества участников Торгов.

Относительно требования о предоставлении выписки из ЕГРИП и выписки из ЕГРЮЛ, выданные не более чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в торгах, Комиссия отмечает следующее.

Установление указанного временного критерия актуальности документов возлагает на потенциальных участников торгов излишние (избыточные) обременения, не соразмерные целям проведения торгов.

Относительно требования о нотариальном заверении копий: учредительных документов (устав, учредительный договор), свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации, Комиссия отмечает следующее.

Данное условие является избыточным, поскольку возлагает на участников торгов дополнительные организационные и финансовые обременения, при этом представление данных документов с отметками о нотариальном удостоверении не предусмотрено императивными нормами действующего законодательства.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу, что данные требования дополнительно усложняют подачу заявки, что может привести к ограничению количества участников Торгов.

В свою очередь, Комиссия отмечает, что сформулированные в извещение о проведении торгов условия должны обеспечивать максимальную возможность участия лиц в процедуре, не устанавливая при этом избыточных требований, которые носят не объективный характер и влекут за собой ограничение количества участников проводимых конкурсных процедур.

Законодательством о проведении публичных торгов фактически не предусматривается каких-либо избыточных ограничений для участия в торгах, а имеющиеся ограничения направлены исключительно на предотвращение злоупотреблений в данной сфере, на недопущение конфликта интересов и т.д.

Таким образом, любое препятствие к участию в торгах по правилам регулирующих их порядок законодательных актов должно отвечать каким-либо целям.

Комиссия подчеркивает, что указанные Торги являются публичными торгами, целью проведения которых является реализация имущества с наибольшей ценой. Наибольшее количество участвующих в торгах лиц, проявивших интерес к реализуемому имуществу, способно увеличить как уровень конкуренции между участниками, так и итоговую цену за продаваемое имущество, что в конечном счете повышает степень удовлетворяемости требований взыскателя.

Отсечение же претендентов на стадии определения участников торгов по формальным основаниям не соответствует целям реализации имущества должника.

Таким образом, Комиссия считает необходимым отметить, что если участник ранее не принимал участие в данных процедурах, ему будет затруднительно подготовить заявку надлежащим образом с приложением всех требующихся документов.

При этом Комиссия отмечает, что в Законе об исполнительном производстве отсутствует перечень документов, которые в обязательном порядке необходимо приложить к заявке, поданной на участие в торгах.

Комиссия также отмечает, что в соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.07.2016 N 306-ЭС16-3230 по делу N А57-494/2014 (далее - Определение ВС РФ), действуя разумно и добросовестно, в целях обеспечения равных прав и соблюдения законных интересов всех потенциальных покупателей, организатор торгов должен способствовать формированию наибольшего по количеству состава участников торгов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ, торги являются конкурентной формой определения наиболее лучших условий за продаваемое имущество и в них имеет право принять участие любой желающий из неопределенного круга лиц (в том числе физические лица, не являющиеся профессиональными субъектами делового оборота).

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы в указанной части, а также о необходимости в выдаче Организатору торгов обязательного для исполнения предписания.

Вместе с тем Комиссия отмечает, что предписание, как акт административного принуждения, должен соответствовать принципам законности, обоснованности и исполнимости.

В связи с внесением изменений в Документацию Организатором торгов по оспариваемым процедурам извещения N: 26000013000000000294, 26000013000000000295, 26000013000000000297, 26000013000000000298, 26000013000000000299, 26000013000000000300, 26000013000000000301, 26000013000000000302, 26000013000000000303, 26000013000000000304, лот N 1, до подачи жалобы Заявителем, у Комиссии отсутствуют основания для выдачи обязательного для исполнения предписания в рамках указанных торгов, поскольку в данном случае предписать исполнить соразмерные допущенному нарушению меры не представляется возможным.

Комиссия также отмечает, что требование о предоставлении участниками в составе заявки подтверждения данных ИНН, выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, копии учредительных документов не возлагает на участников торгов дополнительных обременений и не ограничивает их права.

Кроме того, в части довода о наличии противоречащих требований к составу заявки участников в порядке оформления участия в торгах аукционной документации в период 16.06.2026-26.06.2026, Комиссия полагает необходимым отметить, что противоречие на момент подачи жалобы в антимонопольный орган было устранено Организатором торгов путем внесения изменений в документацию от 26.06.2026. В актуальной редакции аукционной документации на момент подачи жалобы по оспариваемым процедурам предусматриваются единые непротиворечивые требования к составу заявки участников оспариваемых процедур.

В этой связи Комиссия приходит к выводу об небоснованности доводов жалобы в рассматриваемой части.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов частично обоснованной.

2. Установить в действиях Организатора торгов нарушение пункта 2 статьи 448 ГК РФ.

3. Выдать Организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.