Решение
Якутского УФАС России
от 10.07.2026 N 014/07/3-210/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

<***> - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), председателя Комиссии;

<***> - главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена комиссии;

<***> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена комиссии;

При участии в дистанционном режиме посредством интернет-видеоконференции:

<***> - временно исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия);

<***> - заявителя,

В отсутствие представителей ООО "А", уведомленных о надлежащим образом.

Заявлений о невозможности подключения к видеоконференцсвязи, а также возражений относительно рассмотрения жалобы посредством видеоконференцсвязи от представителей ООО "А", которым направлялось уведомление о принятии жалобы к рассмотрению в Якутское УФАС России не поступало.

Таким образом, учитывая, что указанные лица надлежащим образом извещены о способе рассмотрения жалобы заблаговременно, Комиссия Якутского УФАС России считает возможным провести дистанционное рассмотрение жалобы в отсутствие представителей ООО "А",

рассмотрев жалобу N 014/07/3-210/2026 <***> на действия (бездействие) общества с ограненной ответственностью "А" при реализации на комиссионных началах имущества N 14-004751-1 кузов/рама автомобиля TOYOTA Premio, кузов ZZT240-5023808, госномер Р001АР14,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее - Якутское УФАС России) 26 июня 2026 года поступила жалоба <***> (далее - Заявитель) на действия (бездействие) общества с ограненной ответственностью "А" (далее - Организатор реализации) при реализации на комиссионных началах имущества N 14-004751-1 кузов/рама автомобиля TOYOTA Premio, кузов ZZT240-5023808, госномер Р001АР14.

Доводы жалобы <***> изложены в полном объеме в уведомлении о поступлении жалобы N 014/07/3-1124/2026 и приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу (исх. N ИЛ/4219/26 от 02.07.2026 г.).

Согласно части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены при осуществлении мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства либо при предъявлении требования осуществить мероприятия по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, не предусмотренные ст. 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) получить документы, сведения, материалы, согласования, не включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Маркетплейс: https://fiol.rosim.gov.ru/mk/

Наименование имущества: кузова/рамы автомобиля TOYOTA Premio, кузова ZZT240-5023808, госномер Р001АР14, имущество N 914-004751-1, количество - 1 шт.

Рыночная стоимость: 98 100,00 руб.

Вид реализации: реализация на комиссионных началах.

Прием заявок: до 01.07.2026 г.

Согласно доводам жалобы, Организатором реализации допущены нарушения требований законодательства при проведении реализации на комиссионных началах (прямая продажа).

Организатор реализации указывал на правомерность своих действий при проведении реализации на комиссионных началах (прямая продажа), просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя.

Комиссия Якутского УФАС России изучив материалы жалобы, пришла к следующим выводам.

29.04.2026 г. Территориальным управлением было получено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества N 98014/26/86782 от 29.04.2026, от Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России.

29.04.2026 г. поступило заявление вх. N 3052 от <***> о намерении приобрести имущество с принудительной реализации на комиссионных началах: "Кузов (рама) Автомашины Тойота Премио 2004 г.в., N кузова ZZT240-5023808 с документами".

12.05.2026 г. Территориальным управлением в адрес поверенной организации Общества с ограниченной ответственностью "А" (далее ООО "А") направлено письмо исх. 02-1426, о направлении заявления от 29.04.2026 N 3052, для принятия в работу и предоставления ответа заявителю. В связи с тем, что в момент направления заявления, поручение по данному имуществу для процедуры реализации не было направлено, ООО "А" направил ответ гражданину <***> об оставлении заявления без рассмотрения.

01.06.2026 г. Территориальным управлением в адрес ООО "А" направлено поручение N 14-004751, о передаче на реализацию на комиссионных началах (прямая продажа) имущества "Годные остатки: кузов (рама) АТС Toyota Premio 2004 г.в., серого цвета, г/н Р001АР14, N кузова ZZT240-5023808".

05.06.2026 г. в адрес ООО "А" поступило заявление от гражданина <***> о намерении приобрести с реализации имущества "Годные остатки: кузов(рама) АТС Toyota Premio 2004 г.в., серого цвета, г/н Р001АР14, N кузова ZZT240-5023808".

15.06.2026 г. в Территориальное управление поступило заявление от <***> о намерении приобрести имущество с принудительной реализации на комиссионных началах: "Кузов (рама) АТС Toyota Premio 2004 г.в., серого цвета, г/н Р001АР14, 3 кузова ZZT240-5023808".

18.06.2026 г. ООО "А" заключило Договор N 4 купли-продажи арестованного имущества "Годные остатки: кузов(рама) АТС Toyota Premio 2004 г.в., серого цвета, г/н Р001АР14, 3 кузова ZZT240-5023808" с гражданина <***>.

23.06.2026 Территориальным управлением от ООО "А" был получен отчет о реализации N 2784 вх. N 4441

25.06.2026 г. поступило повторное заявление вх. N 4518 от гр. <***> о признании недействительным договора купли продажи арестованного имущества, заключенным с <***>

Комиссией Якутского УФАС России установлено, что обжалуемая процедура реализации имущества должника проводилась в соответствии с Положением о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, утвержденного залоговым кредитором (далее - Положение).

В соответствии с данным Положения имущество стоимостью менее 100 тыс. руб. подлежит реализации в соответствии с пунктом 5 статьи 139 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) посредством заключения прямых договоров купли-продажи без проведения торгов.

Таким образом, Положением утвержден порядок продажи имущества без проведения торгов путем заключения прямого договора купли-продажи.

К процедуре продажи имущества должника посредством заключения прямых договоров купли-продажи не могут быть применены положения норм Закона о банкротстве, регулирующих порядок проведения торгов.

Комиссия Якутского УФАС России отмечает, что порядок реализации имущества должников посредством прямой продажи не является торгами обязательными в силу законодательства Российской Федерации и, соответственно, жалобы на указанный порядок не подлежат рассмотрению в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции (Письмо ФАС России от 24.09.2019 N РП/ 83261/19).

Таким образом, Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу, что вышеуказанный порядок реализации имущества должника не является торгами обязательными в силу законодательства Российской Федерации и, соответственно, жалобы на указанный порядок не подлежат рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, на основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона "О защите конкуренции",

Жалобу <***> на действия (бездействие) общества с ограненной ответственностью "А" (677004, <...>, ИНН/КПП: <...>/140001001, ОГРН: <...>) при реализации на комиссионных началах имущества N 14-004751-1 кузов/рама автомобиля TOYOTA Premio, кузов ZZT240-5023808, госномер Р001АР14 - оставить без рассмотрения.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.