Решение
Саратовского УФАС России
от 10.07.2026 N 064/06/105-1095/2026

Реквизиты

Решение Саратовского УФАС России от 10.07.2026 N 064/06/105-1095/2026

Суть

Участник оспорил описание объекта закупки в запросе котировок. Саратовское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "З" на действия МБУ ДО "Д" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0160300003626000332 "Приобретение гитары акустической"

установила:

05.07.2026 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "З" на действия МБУ ДО "Д" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0160300003626000332 "Приобретение гитары акустической".

Согласно обращению заявителя заказчиком допущено ограничение конкуренции путем составления документации таким образом, чтобы добросовестные поставщики не смогли подать заявку и исполнить контракт, так как при приемке товара не смогут подтвердить соответствие товара требованиям документации, описание товара соответствует одному производителю.

В жалобе Заявитель ходатайствовал о перенаправлении на электронную почту возражений и полученные комиссией документы от оператора электронной площадки.

В удовлетворении ходатайства отказано в связи с тем, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не возлагает обязанности на субъекты контроля во время рассмотрения жалобы по существу по направлению информации и документов в адрес подателя жалобы.

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно представленным документам извещение о проведении закупки опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 29.06.2026.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 108 835,67 рублей.

Срок окончания подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме - 06.07.2026 07:00.

На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок была подана только одна заявка на участие в нем, на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся. Заявка соответствует требованиям.

В пункте 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе указано, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Таким образом, описание объекта закупки, изложенное в извещении о закупке, проекте контракта должно содержать объективную информацию, соответствующую требованиям действующего законодательства и позволяющую определить соответствие товаров, работ, услуг потребности заказчика.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Из пункта 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (далее - Правила N 145) следует, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

- наименование товара, работы, услуги;

- единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

- описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Так, в пункте 7 Постановления 145 указано, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

Таким образом, обязанностью заказчика является формирование с использованием единой информационной системы, в том числе тех сведений, которые указаны в каталоге товаров, работ, услуг (далее - КТРУ) и образуют описание объекта закупки.

Согласно извещению о проведении запроса котировок в электронной форме, объектом закупки является "Приобретение гитары акустической".

Применен код КТРУ: 32.20.12.122-00000002 "Гитара". Заказчиком в Техническом задании аукциона установлены характеристики в соответствии КТРУ.

Заказчиком проводился предварительный сравнительный анализ технических характеристик различных производителей.

Из сравнительного анализа, проведенного Заказчиком при подготовке данной закупки, о соответствии совокупности технических характеристик трем производителям:

32.20.12.1 ОПИСАНИЕ 22 -00000002 ОЗ Doff l2C ML-C4 3/4 PRO GC-M2'/< РФМИ

Вид	Классическая		Классическая	Классическая	Классическая
Количеств о	Е 18	шт	18	18	19
Количество струн	6.0	IПT	6.0	6.0	6
Рвзмер	3/4		3/4	3/4	3/4
Метод проиводств	Мастедовая		Мастеровая	Мастеровая	Мастеровая
Наличие футляра/ч ех ла в комплект е	Да		Да	Да	Да
Одиентаци я	Правосторонн я		Правосторонняя	Правосторонняя	Правосторонняя
Ремень в комплекте	Да		Л	Да	Да
ТИп материала деки	Массив		Массив	Массив	Массив
Тип материала корпуса			Массив	Массив	Массив
Тип материала cWyн	Нейлон		Нейлон	Нейлон	Нейлон
Форма корпуса	Классический		Классический	Классический	Классический
Запасно й комплект струн	Да		Да	Да	Да
32.20.12.122- 00000002	ОIIИСАПИЕ ОЗ		Doff 13C	ML-C4 PRO	GC-M4 4/4РФМИ
32.20.12.122- 00000002	ОIIИСАПИЕ ОЗ		Doff 13C	ML-C4 PRO
	Классическая		Классическая	Классическая	Классическая
Количество ладов	й 18	ш т	20	19	19
Количество спун	6.0	II JT	6.0	6.0	6.0
Размер	4/4	II JT	4/4	4/4	4/4
Размер	4/4		4/4	4/4	4/4
Метод производств а	Мастеровая		Мастеровая	Мастеровая	Мастеровая
Наличие футляра/чехла в комплекте	Да		Да	Да	Да
Ориентация	Правосторонняя		Правосторонняя	Правосторонняя	Правосторонняя
Ремень в комплек те	Да		Да -	Да	Да
ТиП материала деки	Массив		Массив	Массив	Массив
Тип материала корпуса	Массив		Массив	Массив	Массив
Тип материа ла струн	Нейлон		Нейлон	Нейлон	Нейлон
Форма корпуса	Классика		Классика	Классика	Классика
Запасной комплект струн	Да		Да	Да	Да

Таким образом, доводы жалобы являются необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании, ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

решила:

Признать жалобу ООО "З" на действия МБУ ДО "Д" при проведении запроса котировок в электронной форме N 0160300003626000332 "Приобретение гитары акустической" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

РешениеСаратовского УФАС Россииот 10.07.2026 N 064/06/105-1095/2026

Похожие решения

Решение
Саратовского УФАС России
от 10.07.2026 N 064/06/105-1095/2026