В полном объеме изготовлено 10.07.2026 г.
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),
в составе: <...> (далее - Комиссия),
рассмотрев направленные АО "ТА" (далее - Заказчик) документов, содержащих сведения о недобросовестном поставщике - ООО "П" (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком запроса цен на выполнение работ по замене ЗРУ (извещение N 32615888285, https://zakupki.gov.ru/) (далее - Закупка).
в присутствии представителей: Заказчика - <...> (доверенность); Участника - <...> (доверенность).
установила:
23.06.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ООО "П" в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенной закупки.
Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.
Согласно доводам Заказчика, ООО "П" в регламентированный срок не представило обеспечение исполнения договора.
Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
08.04.2026 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП размещено извещение о проведении Закупки.
Согласно протоколу от 04.05.2026 г., в рамках закупки подано 12 заявок, победителем объявлено ООО "П" (заявка N 7).
Частью 15
статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
Заказчик в соответствии с пунктом 12.2 Положения о закупке, направил Участнику проект договора.
19.05.2026 Участник письменно сообщил Заказчику о невозможности заключения договора по итогам Закупки в связи с отказом банков в получении банковских гарантий.
Согласно пункту 12.6 Положения о закупке, в случае непредставления в установленный срок подписанного договора и обеспечения победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.
В связи с чем, протоколом от 20.05.2026 г. ООО "П" признано уклонившимся от заключения договора.
В материалы дела ООО "П" представлены письменные пояснения и документы относительно данного обращения. Согласно пояснениям, Участник не смог в установленный срок получить банковскую гарантию, поскольку 15 банков отказали в выдаче (приложены скриншоты) по разным независящим от Участника причинам, в том числе ссылаясь на высокие риски при работе с ПАО "Транснефть".
Также Участник сообщил, что 14.05.2026 между Участником Заказчиком был заключен договор, в котором не возникли трудности при оформлении и получении независимой гарантии, в связи с чем у Участника отсутствовали сомнения в получении обеспечения исполнения договора по спорной закупке.
Кроме того, ООО "П" представлен список ранее заключенных и успешно исполненных договоров с Заказчиком, АО "ТБ".
Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.
Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ООО "П" в рамках проведенной закупки.
Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ООО "П" заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.
Обращений о включении ООО "П" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.
На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "П" не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение участника уклониться от заключения договора по результатам проведенной Закупки.
Руководствуясь
статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,
решила:
Отказать во включении сведений об ООО "П" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
