Решение
Новосибирского УФАС России
от 09.07.2026 N 054/06/105-1718/2026

Реквизиты

Решение Новосибирского УФАС России от 09.07.2026 N 054/06/105-1718/2026

Суть

Участник закупки обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (поставка реагентов) (НМЦК 650 тыс. руб.). Новосибирское УФАС признало жалобу обоснованной. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

З.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Д.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
П.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Н" (далее - ГБУЗ НСО "Н"), уведомлено надлежащим образом,

в отсутствие представителей подателя жалобы - общества с ограниченной ответственностью "Б" (далее - ООО "Б"), уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Б" на действия комиссии по осуществлению закупок заказчика - ГБУЗ НСО "Н" при проведении электронного аукциона N 0351300099126000194 на поставку реагентов, начальная (максимальная) цена контракта 650 343,47 руб.,

установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Б" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок заказчика - ГБУЗ НСО "Н" при проведении электронного аукциона N 0351300099126000194 на поставку реагентов.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 09.06.2026 г.;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 25.06.2026 г.;

3) на участие в закупке подано 3 заявки;

4) дата рассмотрения заявок на участие в аукционе - 29.06.2026 г.;

5) в результате рассмотрения 2 заявки были признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

Суть жалобы ООО "Б" заключается в следующем.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.06.2026 N ИЭА1 заявка подателя жалобы отклонена комиссией по осуществлению закупок заказчика в соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поскольку участником закупки не указан товарный знак предлагаемого к поставке товара по позиции 6 описания объекта закупки, а согласно сведениям с официального сайта https://fips.ru/ у товара имеется товарный знак.

ООО "Б" не согласно с результатами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку на предлагаемый по позиции 6 описания объекта закупки товар товарный знак не зарегистрирован. При это, товарный знак N 1521888 "HIMEDIA" не имеет защиты на территории Российской Федерации, что подтверждается информацией, размещенной на сайте https://www3.wipo.int/madrid/monitor/en/showData.jsp?ID=ROM.0001521888.

ГБУЗ НСО "Н" с доводом жалобы ООО "Б" согласилось, просило выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом, не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Пунктом 1 раздела 2 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению установлено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, с использованием электронной площадки, формируются наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки.

При указании сведений о товарном знаке участникам необходимо учитывать, что такие сведения должны быть указаны в заявке только при наличии у предлагаемого товара товарного знака.

Наличие у товара товарного знака означает, что такой товар имеет зарегистрированное в установленном законом порядке словесное и/или изобразительное обозначение.

При поиске сведений о зарегистрированных товарных знаках рекомендуется использовать следующие информационные сервисы:

- сайт Федеральной службы по интеллектуальной собственности в России (https://new.fips.ru/), который предоставляет информацию и услуги, связанные с охраной интеллектуальной собственности, включая товарные знаки;

- платформу поиска товарных знаков, управляемую Роспатентом (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks);

- платформу WIPO Madrid Monitor, предоставляемую Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO) и предназначенную для поиска и мониторинга международных товарных знаков.

Правовому регулированию товарных знаков посвящен параграф 2 главы 76 раздела VII части четвертой Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется Федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (далее - Реестр) в порядке, установленном ст. 1503 и ст. 1505 ГК РФ.

Согласно письму ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения о котором включены в Государственный реестр товарных знаков (далее - Реестр).

При этом, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в следующих случаях:

1) неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр;

2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;

3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент), Российская Федерация является стороной Мадридского соглашения о международной регистрации знаков от 1891 года (Мадридское соглашение) и Протокола к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 1989 года (Мадридский протокол).

В соответствии со ст. 4 Мадридского соглашения с момента регистрации, произведенной таким образом в международном бюро в соответствии с положениями статей 3 и 3-ter, в каждой заинтересованной договаривающейся стране знаку предоставляется такая же охрана, как если бы он был заявлен там непосредственно. Классификация изделий или услуг, предусмотренная в статье 3, не связывает договаривающиеся страны в отношении определения объема охраны знака.

Кроме того, на сайте Роспатента указано, что административное управление Мадридской системой осуществляет Международное бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС, WIPO).

Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте https://fips.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks и платформе WIPO Madrid Monitor, предоставляемой Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO) и предназначенной для поиска и мониторинга международных товарных знаков.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 данного Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Подателем жалобы по позиции 6 описания объекта закупки предложено к поставке медицинское изделие "Набор реагентв: питательные среды консервирующие и добавки к питательным средам: HiCombi, двухфазная система для гемокультур (HiCombi Dual Performance Medium) для взрослых" производства "ХайМедиа Лабораториз Пвт. Лтд.", Индия. В графе "Товарный знак" структурированной формы заявки ООО "Б" информация отсутствует.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks и платформе WIPO Madrid Monitor содержатся сведения о товарном знаке N 1521888

Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на сайте платформы WIPO Madrid Monitor, товарный знак N 1521888 не имеет на территории Российской Федерации официальный статус "Зарегистрированный".

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что заявка подателя жалобы неправомерно отклонена аукционной комиссией заказчика по основанию, указанному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, в действиях комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО "Н" содержатся нарушения требований п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, довод жалобы нашел свое подтверждение. При этом, документов и сведений, подтверждающих обратное, заказчиком не представлено.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

решила:

1. Признать жалобу ООО "Б" на действия комиссии по осуществлению закупок заказчика - ГБУЗ НСО "Н" при проведении электронного аукциона N 0351300099126000194 на поставку реагентов обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок нарушившей требования п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику, комиссии по осуществлению закупок заказчика предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

З.

Члены Комиссии

Д.

П.

РешениеНовосибирского УФАС Россииот 09.07.2026 N 054/06/105-1718/2026

Похожие решения

Решение
Новосибирского УФАС России
от 09.07.2026 N 054/06/105-1718/2026