Решение
Новосибирского УФАС России
от 07.07.2026 N 054/06/105-1703/2026

Реквизиты

Решение Новосибирского УФАС России от 07.07.2026 N 054/06/105-1703/2026

Суть

Общество оспорило решение комиссии по своей заявке в аукционе. Новосибирское УФАС согласилось с доводами жалобы. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

З.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
М.А.Д.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Д.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей подателя жалобы - общества с ограниченной ответственностью "Л" (далее - ООО "Л"), уведомлено надлежащим образом,

в отсутствие представителей заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Б" (далее - ГБУЗ НСО "Б"), уведомлено надлежащем образом,

рассмотрев жалобу ООО "Л" на действия аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "Б" при проведении закупки N 0351300050226000233 на поставку медицинских расходных материалов (Мочеприемник), начальная (максимальная) цена контракта 157 365, 00 руб.,

установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Л" с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "Б" при проведении закупки N 0351300050226000233 на поставку медицинских расходных материалов (Мочеприемник).

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 17.06.2026;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 25.06.2026;

3) дата рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 29.06.2026;

4) на участие в закупке подано 12 заявок, из них соответствует требованиям извещения 7, отклонено 5.

Суть жалобы ООО "Л" заключается в следующем.

ООО "Л" направило заявку на участие в электронном аукционе

На основании направленных оператором электронной площадки заявок участников закупки, информации и документов, предусмотренных п. 2 ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), протокола подачи ценовых предложений электронного аукциона N 0343300010826000130, членами комиссии по осуществлению закупок были рассмотрены все заявки, поданные на участие в закупке, а также информация и документы, предусмотренные п. 2 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе, и принято решение об отклонении заявки ООО "Л" с идентификационным номером 121511280.

В качестве обоснования своего решения в протоколе комиссия заказчика ссылается на п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. Причина отклонения: "В заявке участника закупки содержится недостоверная информация относительно характеристики "Длина соединительной трубки - 86,50 Сантиметр", а согласно инструкции к РУ N РЗН2024/23402, содержащейся в государственном реестре медицинских изделий, размещенном на сайте Росздравнадзора https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch указаны иные значения".

ООО "Л" считает решение комиссии заказчика по осуществлению закупки незаконным и необоснованным.

ГБУЗ НСО "Б" в возражениях на жалобу ООО "Л" в полном объеме поддержало основание отклонения заявки ООО "Л".

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 данного Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно извещению о проведении закупки ГБУЗ НСО "Б", закупает мочеприемник прикроватный, позиция КТРУ 32.50.50.141-00000020.

К мочеприемнику установлены характеристики, а именно:

- объем мешка - 2000,00000000000;

- сливной кран - да;

- длина соединительной трубки - >= 85.00000000000;

- антирефлюксный (обратный) клапан - да;

- градуировка - да;

- стерильность - да.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что участниками закупки с номерами N 121500581, N 121493996, N 121511280, N 121513922, N 121494347 предложен к поставке мочеприемник с регистрационным удостоверением N РЗН 2024/23402. Аукционной комиссией заявки участников были отклонены на основании выявления недостоверной информации.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что на сайте https://roszdravnadzor.gov.ru/?ref=xranks Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по медицинскому изделию с регистрационным номером N РЗН 2024/23402 имеется инструкция по эксплуатации.

В инструкции по эксплуатации, приложенной к товару, имеются таблицы N 2 и N 3 с обозначением длины трубки.

В таблице N 2 по мочеприемнику прикроватному объемом 2000 мл указана длина соединительной трубки - 865 мм.

В таблице N 3 в мочеприемнике прикроватном объемом 2000 мл указана длина трубки 830 +/- 10.

При этом в извещении о проведении электронного аукциона указана длина соединительной трубки с учетом коннектора и сливного крана.

В инструкции к медицинскому изделию с регистрационным номером N РЗН 2024/23402 в таблице N 2 приведена длина соединительной трубки - 865 мм.

Заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона указана длина соединительной трубки с учетом коннекторов и переходников, а в инструкции по эксплуатации к товару в таблице N 3 указана длина трубки без учета коннекторов и переходников.

Таким образом, аукционной комиссией допущено нарушение пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе. Довод жалобы нашел свое подтверждение.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий заказчика, иных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

решила:

1. Признать жалобу ООО "Л" на действия аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "Б" при проведении закупки N 0351300050226000233 на поставку медицинских расходных материалов (Мочеприемник) обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию заказчика нарушившей пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику и аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии З.

Члены Комиссии М.А.Д.

Д.

РешениеНовосибирского УФАС Россииот 07.07.2026 N 054/06/105-1703/2026

Похожие решения

Решение
Новосибирского УФАС России
от 07.07.2026 N 054/06/105-1703/2026