Решение
Ханты-Мансийского УФАС России
от 06.07.2026 N 086/07/3-1267/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в составе:

"---";

"---";

"---";

- в присутствие на заседании комиссии представителя Заявителя "---" (далее - "---") "---", действующего на основании доверенности;

- в присутствие на заседании комиссии представителя Заказчика МУП "Т" "---", действующего на основании доверенности;

рассмотрев жалобу "---" вх.N 7097-ЛК/26 от 24.06.2026, вх.N 7094-ЛК/26 от 24.06.2026

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции поступила жалоба "---" (вх.N 7097-ЛК/26 от 24.06.2026, вх.N 7094-ЛК/26 от 24.06.2026) (далее - Жалоба) на действия муниципального унитарного предприятия "Т" (далее - Заказчик, Учреждение) при проведении ценового запроса в электронном виде на поставку корма для животных, (извещение в ЕИС N 32616105373) (далее - ценовой запрос).

Как следует из содержания жалобы, Заявитель указывает на следующее:

Заказчик при публикации извещения о проведении процедуры "Ценовой запрос в электронном виде" в ЕИС разместил его сроком на 2 часа, в период с 08:52 (МСК+2) часов 11 июня 2026 года, закончив прием заявок в 11:03 (МСК+2) часов 11 июня 2026 года, тем самым нарушив требования части 21 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

На основании вышеуказанного, Заявитель просит отменить результаты проведенной закупки N 32616105373 и привлечь Заказчика к административной ответственности в соответствии с частью 2 и 4 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ).

В соответствии с уведомлением Ханты-Мансийского УФАС России о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (от 29.06.2026 N ВТ/4609/26), рассмотрение жалобы назначено на 03.07.2026.

Заказчик представил письменные возражения (вх.N 7460-ЭП/26 от 02.07.2026) на жалобу Заявителя, согласно которым считает жалобу необоснованной.

Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителей сторон, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает, в том числе, жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

11.06.2026 на официальном сайте Заказчиком опубликовано извещение N 32616105373 о проведении торгов на право заключения договора поставки корма для животных.

Место приема заявок и проведения ценового запроса: официальный сайт https://zakupki.gov.ru, подача заявок осуществляется с 11.06.2026 08:52 (мск. +2) по 11.06.2026 11:03 (мск. +2);

Дата и время рассмотрения заявок: 11.06.2026 11:03 (мск. +2);

Дата и время начала проведения ценового запроса: 11.06.2026 08:52 (мск. +2).

На участие в торгах поступила одна заявка:

- ООО "Э".

Согласно протоколу от 11.06.2026 закупка была признана несостоявшейся. Договор N 05-ЦЗ/2026 от 29.06.2026 был заключен с единственным участником закупки ООО "Э".

Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, проанализировав представленные документы, установила следующее.

Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

В соответствии с частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Как уже было указано выше, итоги ценового запроса подведены протоколом от 11.06.2026. При этом, жалоба Заявителя подана 24.06.2026 то есть с нарушением срока подачи жалобы, установленного Законом о защите конкуренции.

Кроме того, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России установлено, что на время отправления уведомления N 086/07/3-1267/2026 о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу 29.06.2026 15:26 между МУП "Т" и ООО "Э" уже был заключен договор на поставку корма для животных N 05-ЦЗ/2026 от 29.06.2026 (дата и время размещения договора на сайте ЕИС 29.06.2026 9:44 (мск+2).

На основании вышеизложенного Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

Прекратить рассмотрение жалобы "---" (х.N 7097-ЛК/26 от 24.06.2026, вх.N 7094-ЛК/26 от 24.06.2026) на действия МУП "Т" по осуществлению закупок при проведении ценового запроса в электронном виде на поставку корма для животных (реестровый номер извещения в ЕИС: 32616105373).