Решение
Кемеровского УФАС России
от 02.07.2026 N 042/07/3-1091/2026

Реквизиты

Решение Кемеровского УФАС России от 02.07.2026 N 042/07/3-1091/2026

Суть

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе. Кемеровское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

223-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<...> - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	<...> - начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи; <...> - ведущий специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи; <...> - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

при участии посредством видеоконференцсвязи (ВКС):

- <...> - представителя по доверенности ГАУЗ "КОКБ;

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ N 135-ФЗ) материалы жалобы N 042/07/3-1091/2026,

установила:

Управлением Федеральной антимонопольной службой по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) принята к рассмотрению жалоба ООО "ЧБ" (далее - Заявитель) на действия заказчика - государственного автономного учреждения здравоохранения "Кузбасская областная клиническая больница имени С.В. Беляева" при организации и проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по физической охране объекта, извещение размещено в Единой информационной системе в сфере закупок под N 32616073356 (далее - Закупка).

По мнению Заявителя, что победитель конкурса ООО "ЧА" намеренно исказил предоставленные документы для получения возможности выиграть, так сведения о количестве исполненных контрактов победителем подлежит сомнению, соответственно, неверно определен победитель закупки.

Уведомлением N ТМ/5780/26 от 25.06.2026 жалоба N 042/07/3-1091/2026 назначена к рассмотрению на 02.07.2026 на 15 часов 00 минут. Данное уведомление на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" направлено на адреса электронной почты лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

30.06.2026 от Заказчика поступили пояснения о признании доводов жалобы необоснованными (вх. N 7006-ЭП/26). Подробные пояснения имеются в материалах жалобы.

02.07.2026 поступили от Заявителя дополнительные документы к материалам жалобы (вх. N 7088-эп/26).

Заявитель надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы не обеспечил явку и подключение посредством ВКС, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителей Заявителя.

Изучив имеющиеся материалы жалобы, заслушав пояснения представителя Заказчика Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

При проведении закупочной деятельности Заказчик руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение), которое разработано в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и Документацией по закупке.

На официальном сайте в сети интернет Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) под номером 32616073356 размещена документация и извещение о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по физической охране объекта (далее - Документация).

Пунктом 22 Информационной карты Документации установлено, что в целях выявления лучших условий исполнения договора, предложенных участниками конкурса СМСП в соответствии с критериями и в порядке, установленными Документацией, комиссией по осуществлению закупок производится оценка заявок на участие в конкурсе СМСП.

Расчет рейтинга заявок производиться по критериям:

- цена договора, значимость критерия - 40% (коэффициент значимости - 0,4);

- опыт и репутация участника закупки, значимость критерия - 40% (коэффициент значимости - 0,4);

- обеспеченность участника закупки производственными мощностями, технологическим оборудованием, трудовыми, финансовыми и другими ресурсами, необходимыми для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора, значимость критерия - 20% (коэффициент значимости - 0,2).

Итоговый рейтинг заявки рассчитывается как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявок, установленному в Документации, умноженных на их значимость (коэффициент значимости).

Наличие опыта исполнения участником закупки контрактов (договоров) на оказание услуг по физической охране подтверждается предоставлением следующих документов (их копий), в совокупности:

- копий исполненных контрактов (договоров) на оказание по физической охране объекта за период 2022-2025 годы и истекший на дату подачи заявки на участие в Закупке период 2026 года,

- копий документов о приемке оказанной услуги в объеме, предусмотренном контрактом (договором),

- копий дополнительных соглашений об изменении цены контракта (договора) (при наличии), о расторжении контракта (договора) (при наличии).

Комиссией Кемеровского УФАС России проанализировала, представленную ООО "Р" заявку участника ООО "ЧА" и установила, что в составе заявки участника ООО "ЧА" были представлены копии исполненных договоров на оказание услуг по физической охране объекта за период 2022-2025 годы и истекший на дату подачи заявки на участие в Закупке период 2026 год, с подтверждением копий документов об исполнение услуг на общую сумму 166 749 763,92 руб.

У Комиссии Кемеровского УФАС России отсутствую полномочия устанавливать подлинность документов, предоставленных участниками в составе заявке.

С учетом данных обстоятельств жалобы, Заказчик правомерно участнику ООО "ЧА" присвоил 100 баллов, с учетом значимости - 40,00 баллов, по критерию опыт и определил победителя конкурса, соответственно, принцип, указанный в п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках и требования п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, не нарушены.

Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

решила:

Признать жалобу ООО "ЧБ" на действия заказчика - государственного автономного учреждения здравоохранения "Кузбасская областная клиническая больница имени С.В. Беляева" необоснованной.

Примечание. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеКемеровского УФАС Россииот 02.07.2026 N 042/07/3-1091/2026

Похожие решения

Решение
Кемеровского УФАС России
от 02.07.2026 N 042/07/3-1091/2026