Решение
Московского УФАС России
от 30.06.2026 N 077/06/105-8799/2026

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 30.06.2026 N 077/06/105-8799/2026

Суть

Общество оспорило описание объекта закупки в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку медицинского оборудования для нужд ГБУЗ "Г. Из решения: «Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснованаВыдать предписание об устранении нарушений.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.М.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи),

при участии представителей:

ГБУЗ "Г": К. (по доверенности N 42 от 22.05.2026);

ООО "В": М.А. (по доверенности N б/н от 26.06.2026);

рассмотрев жалобу ООО "В" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Г" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку медицинского оборудования для нужд ГБУЗ "Г" (Закупка N 0373200024426000921) (далее - аукцион, электронный аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

установила:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ст. 33 Закона о контрактной систем содержит в себе закрытый перечень случаев, когда Заказчик вправе закупать товары конкретного производителя (пп. "б" - "г" п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе), во всех остальных случаях, совокупности всех требований извещения, в том числе и всем требованиям описания объекта закупки, должны соответствовать товары как минимум двух различных производителей.

Вместе с тем обязанность по формированию описания объекта закупки в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе возложена на Заказчика, следовательно, именно Заказчик при формировании извещения об осуществлении закупочной процедуры должен обладать документальным подтверждением соответствие описания объекта закупки требованиям действующего законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно описанию объекта закупки Заказчиком установлены требования к закупаемому товару:

Установка для обеззараживания отходов (СВЧ), Идентификатор: 217145466, ОКПД2 32.50.13.190.

1. В составе жалобы Заявитель указывает, что под указанные технические требования к Системе обеззараживания медицинских отходов подходит к поставке лишь одна система - Система обеззараживания медицинских отходов микроволновой "Стериус" по ТУ 9451-002-80500260-201 (Стериус 60), производитель ООО "Х".

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что под установленные характеристики описания объекта закупки подходит также товар "Система для обезвреживания медицинских отходов "Медисота" по ТУ 9451-001- 38736713-2012", производителя ООО "М" (регистрационное удостоверение N РЗН 2015/2374 от 23.06.2021).

Кроме того на заседании Комиссии Управления представителем Заказчика представлены коммерческие предложения на поставку закупаемого товара на условиях описания объекта закупки.

При этом Заявителем не представлено доказательств того, что у Заказчика объективно отсутствует необходимость в получении именно тех товаров, с теми качественными, функциональными и техническими характеристиками и именно в той комплектации, которая указана в техническом задании. В свою очередь, при наличии у Заказчика потребности в получении определенных товаров вести речь о необоснованном ограничении им количества потенциальных участников закупки не приходится.

Комиссия Управления также отмечает, что предъявленные Заказчиком требования к поставляемому товару в равной степени распространялись на всех участников закупки, ввиду чего любое лицо обладало возможностью закупить и поставить требуемый товар. Каких-либо доказательств невозможности совершения данных действий Заявителем не представлено, ввиду чего у Комиссии отсутствуют правовые основания считать Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако, на заседании Комиссии Управления, а также в составе жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, в том числе, не представлена информация, что указанный представителем Заказчика товар, как соответствующий описанию объекта закупки, не может быть предложен к поставке.

Иного на заседании Комиссии Управления не выявлено.

Ввиду вышеизложенного у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания считать Заказчика нарушившим положения Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данные доводы жалобы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

2. В составе жалобы Заявитель также указывает на нарушение Заказчиком порядка дачи разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, поскольку Заказчиком не внесены соответствующие изменения в извещение на основании положений данного запроса.

Согласно ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного аукциона и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял при проведении электронных аукционов - не менее семи дней.

Комиссии Управления установлено, что участником закупочной процедуры был направлен запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, в том числе следующего содержания:

"... 1) В разделе качественные характеристики указано требование:

Доказанная эффективность в отношении микроорганизмов I-II группы патогенности, в частности micobacterium terrae, bacillus antracis, vibro cholerae, короновирус HCoV-OC43, вирус простого герпеса 1 типа, вирус болезни Ньюкасла, вируса гриппа A/PR/8/34 (H1N 1), B/Malaysia/2506/04 и др. (протоколы испытаний) - наличие.

Просим убрать данное требование из качественной характеристики, поскольку, во-первых, доказанная эффективность подтверждается наличием РУ, и данное требование излишне, во-вторых, в требованиях прописаны конкретные штаммы вирусов (иными словами - индивидуальный код вируса, который уникален и не находится во всеобщем доступе для проведения испытаний), вероятно, наличие доказанной эффективности конкретных штаммов имеется лишь у единственного производителя систем обеззараживания медицинских отходов

Стериус - ООО "Х", поскольку в каждой государственной закупке на оборудование "Стериус" указано данное требование. Просим также дать пояснение, чем для Вашей организации так важна доказанная эффективность именно указанных штаммов (micobacterium terrae, bacillus antracis, vibro cholerae, коронавирус HCoV-OC43, вирус простого герпеса 1 типа, вирус болезни Ньюкасла, вируса гриппа A/PR/8/34 (H1N 1), B/Malaysia/2506/04). Имеется ли у Вас документальное подтверждение о работе с конкретным штаммом в организации? Просим дать развернутый ответ и внести изменения в данное требование.

2) В разделе Эксплуатационные характеристики указано требование - Объем контейнера для единоразовой загрузки, не менее - 2 контейнера х 30 л. или 1 контейнер х 60 л.

Просим пояснить, почему заказчик четко прописывает требование к объему контейнеров? (либо два контейнера строго по 30 литров, либо один 60 литров).

Почему потенциальный поставщик не может предложить два контейнера по 35 литров? Или, например, два контейнера по 40 или даже по 60 литров? Чем обусловлена указанная характеристика? Просим дать ответ и внести изменения в данное требование.

3) В разделе Эксплуатационные характеристики указаны требования:

- в случае исполнения контейнера объемом более 40 л установка должна оснащаться механическим погрузчиком контейнера в камеру установки.

- при исполнении контейнера объемом менее 40 л допускается использование транспортировочной тележки.

Почему более 40 литров, если ранее шла речь про объем контейнеров либо 30 литров, либо 60 литров?

4) Кроме того, обращаем Ваше внимание - Вы не даете возможность предложить конкретный товар и в заявке указать конкретные характеристики...".

На данный запрос было дано разъяснение от 19.06.2026 N РИ1 следующего содержания:

"... Медицинские отходы классов Б и В могут стать факторами передачи парентеральных инфекций, резервуар возбудителей которых огромен.

Для контроля за надлежащим исполнением хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области обращения с медицинскими отходами, организуют и осуществляют производственный контроль - СанПиН 2.1.3684-21 Пункт 210:

- Хозяйствующие объекты, осуществляющие деятельность в области обращения с медицинскими отходами, организуют и осуществляют производственный контроль, который включает в себя: б) лабораторно-инструментальную проверку:

микробиологический контроль эффективности обеззараживания, обезвреживания отходов на установках обеззараживания, обезвреживания по утвержденным методикам (не реже 1 раза в год).

Дезинфекционное и стерилизационное оборудование может обладать или не обладать спороцидной эффективностью, и иметь различные уровни дезинфекции.

Заказчиком указаны объемы контейнеров для единоразовой загрузки с формулировкой "не менее", что позволяет предложить контейнеры большего объема.

Также, тележки и различные виды погрузчиком производятся широким кругом производителей и поставляется многими компаниями. Необходимое требование - это совместимость с поставляемым дезинфекционным оборудованием.

Указанное требование в техническом задании по использованию средств малой механизации обусловлено Приказом Минтруда России от 14.09.2021 N 629н "Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2021 N 65973) и Приказом Минтруда России N 928н от 18.12.2020 г. "Об утверждении правил по охране труда в медицинских организация" По пункту 4 в аукционную документацию внесены изменения".

Таким образом, Комиссией Управления установлено, что Заказчиком даны надлежащие разъяснения положений извещения на направленные запросы о даче разъяснений положений извещения.

При этом Комиссией Управления обращает особое внимание, что в соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе целю направления запроса о даче разъяснений положений извещения, по своей сути, является разъяснение тех или иных положений извещения, не понятных участникам, а не способ получения обоснования потребности Заказчика.

Ввиду чего Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействиях) Заказчика нарушений Закона о контрактной системе.

Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

3. Согласно доводам жалобы Заказчиком в описании объекта закупки установлены неправомерные требования к закупаемому товару.

Так, Заявитель в составе жалобы указывает, что требование "Объем контейнера для дезинфекции, л - Не менее 2 контейнера х 30 л или 1 контейнер х 60 л", согласно правилам Русского языка следует читать как необходимость поставки минимум 2 (двух) и более контейнеров по 30 литров или 1 (один) и более контейнера с объемом 60 л.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что участник закупки вправе предложить либо два контейнера объемом 30 литров и более каждый, либо один контейнер объемом 60 литров и более. Таким образом, по данному параметру проходит также установка "Медисота" с 2-мя контейнерами по 35 л. Данная формулировка, наоборот, предоставляет участникам гибкость выбора и расширяет конкуренцию.

Кроме того Заявитель в составе жалобы указывает, что требование о наличии доказанной эффективности в отношении микроорганизамов I-II группы патогенности является избыточным и не может объяснятся Приказом Минтруда России N 928н, как делает это Заказчик. Поскольку, в требованиях прописаны конкретные штаммы вирусов (иными словами - индивидуальный код вируса, который уникален и не находится во всеобщем доступе для проведения испытаний).

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что

Параметр: Доказанная эффективность в отношении микроорганизмов I-II группы патогенности, в частности micobacterium terrae, bacillus antracis, vibro cholerae, короновирус HCoV-OC43, вирус простого герпеса 1 типа, вирус болезни Ньюкасла, вируса гриппа A/PR/8/34 (H1N 1), B/Malaysia/2506/04 и др. (протоколы испытаний).

Требование Заказчика обусловлено не только необходимостью соблюдения санитарных норм, но и высокой социальной значимостью указанных патогенов.

Установление требования о доказанной эффективности оборудования в отношении указанных в техническом задании вирусов и микроорганизмов напрямую связано с их высоким эпидемическим потенциалом. В условиях многопрофильного стационара, существует риск поступления пациента с опасной инфекцией (например, COVID-19) или бессимптомного носителя. Надежная дезинфекция отходов является необходимой мерой для предотвращения внутрибольничного распространения инфекций и обеспечения безопасности.

Также Заявитель указывает на то, что наличие механического погрузчика, входящее в описание предполагаемого к поставке медицинского изделия, не подтверждается ни одним регистрационным удостоверением на подобное оборудование. Системы обеззараживания медицинских отходов согласно регистрационному уддостоверениию на СВЧ-Системы обеззараживания медицинских отходов могут комплектоваться пакетами для отходов, контейнерами для отходов, устройствами прессования и измельчения отходов. Однако, механический погрузчик отсутствует во всех регистрационных удостоверениях на СВЧ-Системы обеззараживания медицинских отходов. Таким образом, прописывать характеристики механического погрузчика в технические требования к Системе обеззараживания медицинских отходов под ОКПД 32.50.13.190 недопустимо.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требование обусловлено необходимостью соблюдения норм охраны труда при перемещении тяжестей вручную (ст. 253 ТК РФ, Приказы Минтруда N 629н и N 753н). Кроме того, использование механических средств исключает ручной труд, который имеет повышенный риск несанкционированного рассыпания или розлива отходов, что снижает вероятность распространения инфекций и минимизирует человеческий фактор.

Заказчик не выдвигал требования о том, чтобы данные средства были произведены тем же изготовителем, что и установки. Таким образом, любой участник закупки имеет возможность свободно приобрести тележку или погрузчик и укомплектовать ими свое предложение, следовательно, данное требование не ограничивает конкуренцию.

В обосновании своей позиции представителем Заказчика представлены коммерческие предложения на поставку закупаемого товара на условиях описания объекта закупки, что свидетельствует о том, что участнику закупки возможно предложить к поставке требуемый товар на условиях описания объекта закупки.

При этом, Комиссия Управления отмечает, что Заявителем не представлено доказательств того, что у Заказчика объективно отсутствует необходимость в получении именно тех товаров, с теми качественными, функциональными и техническими характеристиками и именно в той комплектации, которая указана в техническом задании. В свою очередь, при наличии у Заказчика потребности в получении определенных товаров вести речь о необоснованном ограничении им количества потенциальных участников закупки не приходится.

Кроме того, Комиссия также отмечает, что предъявленные Заказчиком требования к поставляемому товару в равной степени распространялись на всех участников закупки, ввиду чего любое лицо обладало возможностью закупить и поставить требуемый товар. Каких-либо доказательств невозможности совершения данных действий Заявителем не представлено, ввиду чего у Комиссии отсутствуют правовые основания считать Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.

Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления установлено следующее.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп."а" п. 2 Правил использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

-извещении об осуществлении закупки;

-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);

-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

-контракте;

-реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)наименование товара, работы, услуги;

б)единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в)описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

П.5 Правил использования КТРУ в том числе определено, что Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а)если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - ПостановлениеN 1875), позициях 191 - 361 приложения N 2 к Постановлению N 1875, применяются предусмотренные п. 1 Постановления N 1875 запрет, ограничение соответственно;

б)если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 33 Закона о контрактной системе.

П.6 Правил использования КТРУ установлено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 Правил использования КТРУ, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.

Комиссией Управления установлено, что в файле "Техническое задание", размещенного в составе извещения, Заказчиком установлены требования к закупаемому товару "Установка для обеззараживания отходов (СВЧ)", ОКПД2 32.50.13.190, в том числе:

"Функциональные характеристикиБлок (пульт) управления с предустановленной операционной системой. Сенсорный экран 4 дюйма..

Монитор цветной, жидкокристаллический TFT touch LCD экран. Требования к ПО: Уведомления о различных событиях - наличие На дисплее должна отображаться вся информация о процессе: текущая стадия процесса (нагрев, дезинфекция, охлаждение), текущая температура, время. - наличие. Контроль температуры нагрева должен осуществляться автоматически во время всего цикла в режиме реального времени - наличие.

Технические характеристикиКонтейнер полимерный. - наличие. Все элементы контейнера должны быть изготовлены из инертного пластика.

Использование металлических и других материалов, подверженных коррозии, в элементах контейнера не допускается. - наличие. Автоматическое или ручное добавления воды в контейнер перед началом каждого цикла дезинфекции, контролируемое счетчиком для воды без необходимости ручного залива - наличие. В случае отсутствия воды в магистрали на дисплей должна выдаваться ошибка (при наличии автоматической системы добавления воды в контейнер) - наличие. Принтер для распечатки информации о процессе. - наличие. На распечатанном чеке должна содержаться информация об организации, о времени и дате проведения дезинфекции, данные о температуре.

- наличие. Требования к корпусу установки: Тип корпуса - напольный. Корпус должен иметь 4 (четыре) колесные поворотные опоры для обеспечения перемещения оборудования во время проведения уборки - наличие. Материал камеры- нержавеющая сталь с коррозионностойким покрытием - наличие.

Качественные характеристикиПроцесс дезинфекции полностью автоматический, т.е. не требует от оператора проведения дополнительных манипуляций, введения настроек, параметров во время цикла дезинфекции. - наличие Автоматическая самодиагностика в процессе работы. В случае отказа/некорректной работы оборудования оператор должен получать сообщение с описанием неисправности. - наличие Для работы установки не должно требоваться никаких химических дезинфектантов и сенсабиризирующих растворов - наличие. Для увлажнения медицинских отходов используется водопроводная вода без необходимости предварительной подготовки - наличие.

Ньюкасла, вируса гриппа A/PR/8/34 (H1N 1), B/Malaysia/2506/04 и др. (протоколы испытаний) - наличие. Давление при дезинфекции - атмосферное. Среда в камере

- водяной пар. Поставляемая техника должна быть новой, не бывшей в эксплуатации и изготовлена 2026 год. Декларация соответствия

Регистрационное удостоверения Минздрава РФ".

Комиссия Управления отмечает, что с 01.10.2023 года при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения о закупке, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации").

Также, Комиссия Управления отмечает, что согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Вместе с тем, Заказчиком не установлены характеристики, отраженные в файле "Техническое задание", в структурированной форме извещения.

Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 6 ст. 23, п. 1 ч.1, ч. 2 ст. 33, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

решила:

1.Признать жалобу ООО "В" на действия ГБУЗ "Г" необоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч. 6 ст. 23, п. 1 ч.1, ч. 2 ст. 33, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председательствующий

А.А.КУТЕЙНИКОВ

Члены Комиссии

М.М.

С.

РешениеМосковского УФАС Россииот 30.06.2026 N 077/06/105-8799/2026

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 30.06.2026 N 077/06/105-8799/2026