Решение
Сахалинского УФАС России
от 29.06.2026 N 065/07/3-342/2026

Реквизиты

Решение Сахалинского УФАС России от 29.06.2026 N 065/07/3-342/2026

Суть

Общество обжаловало действия заказчика в запросе предложений. Сахалинское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

223-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе:

Председателя Комиссии:

- заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области; Членов Комиссии:

- старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

- главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев дело N 065/07/3-342/2026 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "А" (ИНН <...>) на действия закупочной комиссии - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Образовательный комплекс имени А.П. Чехова города Южно-Сахалинска" (ИНН <...>), при проведении запроса предложений в электронной форме по объекту: "Работы по объекту: "Благоустройство и оснащение территории вокруг МАОУ "Образовательный комплекс имени А.П. Чехова г. Южно-Сахалинска (в рамках проекта "Школа 25 - Это по любви")" (извещение N 32616090389),

установила:

23.06.2026 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Управление) поступила жалоба Заявителя на действия Закупочной комиссии, выразившихся в непринятии к оценке контрактов, направленных в составе заявки.

Уведомлением - требованием N ЕО/2311/26 от 23.06.2026 рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 29.06.2026 в 11 часов 00 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, изучив представленные в материалы дела документы и информацию, установила следующее. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 1 статьи 2 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. При этом не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора. 08.06.2026 Заказчиком размещено извещение N 32616090389 о проведении запроса предложений в электронной форме по объекту: "Работы по объекту: "Благоустройство и оснащение территории вокруг МАОУ "Образовательный комплекс имени А.П. Чехова г. Южно-Сахалинска (в рамках проекта "Школа 25 - Это по любви")".

При участие в запросе предложений в электронной форме подано 3 заявки.

17.06.2026 Заказчиком размещен протокол подведения итогов запроса предложений, согласно которому заявке Заявителя присвоено второе место.

В соответствии с пунктом 28 Извещения о проведении запроса предложений в электронной форме "Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок" с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, Заказчиком были установлены критерии оценивания заявок участников, а именно для критерия "Наличие у участника закупок опыта выполнения работ, оказания услуг", оценка производилась на основании копий двух договоров (контрактов) и подтверждающих документов (актов выполненных работ, подписанных обеими сторонами; справок заказчика о полном исполнении обязательств), исполненных без нарушений (штрафов, пени), с суммой каждого договора (контракта) не менее 50% от начальной (максимальной) цены договора (НМЦД) настоящей закупки, за предыдущие 5 лет.

Комиссией установлено, что Заявителем в составе заявки приложена таблица с перечнем. При этом копий двух договоров (контрактов) и подтверждающих документов в составе своей заявки заявитель не представил. При этом Заявителем не представлено доказательств какие два договора (контракта) из представленного им перечня подтверждают наличие требуемого заказчиком опыта. В связи с чем, участнику закупки Обществу с ограниченной ответственностью "А" по критерию "Наличие у участника закупок опыта выполнения работ, оказания услуг" закупочной комиссией обоснованно присвоено 0 баллов.

Также, Комиссия Сахалинского УФАС рассмотрев сведения представленные в материалы дела, изучив закупочную документацию, приходит к выводу, что заявки участников оценивались в соответствии с порядком установленным документацией.

Таким образом, Комиссия решила признать жалобу Заявителя необоснованной.

На основании изложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, рассмотрев материалы дела N 065/07/3-342/2026, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

решила:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "А" (ИНН <...>) на действия закупочной комиссии - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Образовательный комплекс имени А.П. Чехова города Южно-Сахалинска" (ИНН <...>), при проведении запроса предложений в электронной форме по объекту: "Работы по объекту: "Благоустройство и оснащение территории вокруг МАОУ "Образовательный комплекс имени А.П. Чехова г. ЮжноСахалинска (в рамках проекта "Школа 25 - Это по любви")" (извещение N 32616090389) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

РешениеСахалинского УФАС Россииот 29.06.2026 N 065/07/3-342/2026

Похожие решения

Решение
Сахалинского УФАС России
от 29.06.2026 N 065/07/3-342/2026