Решение
Кемеровского УФАС России
от 23.06.2026 N 042/07/3-1022/2026

Реквизиты

Решение Кемеровского УФАС России от 23.06.2026 N 042/07/3-1022/2026

Суть

Участник обжаловал действия заказчика в запросе котировок (НМЦК 5,2 млн руб.). Кемеровское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон

223-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<...> - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	<...> - начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи; <...> - главный специалист-эксперт отдела ТЭК; <...> - ведущий специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи;

при участии посредством видеоконференцсвязи (ВКС):

- <...> - представителя по доверенности ООО "Т";

- <...> - представителя по доверенности ООО "Т",

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ N 135-ФЗ) материалы жалобы N 042/07/3-1022/2026,

установила:

Управлением Федеральной антимонопольной службой по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) принята к рассмотрению жалоба ООО "В" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ООО "Т" (далее - Заказчик) при организации и проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на оказание услуг по рекламе для нужд ООО "Т", извещение размещено в Единой информационной системе в сфере закупок под N 32616077472 (далее - Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик разработал документацию в которой не раскрыты существенные параметры предмета закупки, а именно отсутствует понятие большие полноформатные экраны, рейтинг радиостанций, покрытие городской местности через охват аудитории и т.д. Заказчик установил обязательные параметры услуги, но не установил единый и объективный порядок их проверки на при рассмотрении заявок.

Также отсутствую условия для расчета цены предмета закупки, так как не установлен объем услуг. Прослеживается в документации и разъяснении противоречия в установлении начальной максимальной цены договора и метода ее расчета. Подробно доводы указаны в жалобе.

Уведомлением N ТМ/5457/26 от 16.06.2026 жалоба N 042/07/3-1022/2026 назначена к рассмотрению на 23.06.2026 на 14 часов 00 минут. Данное уведомление на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" направлено на адреса электронной почты лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

От Заказчика поступили возражения на жалобу о несогласие с доводами Заявителя. Подробные пояснения имеются в материалах жалобы.

Заявитель надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы не обеспечил явку и подключение посредством ВКС, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителей Заявителя.

Изучив имеющиеся материалы жалобы N 042/07/3-1022/2026, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

При проведении закупочной деятельности Заказчик руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц (далее - Положение), которое разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Заказчиком размещено извещение и документация в Единой информационной системе в сфере закупок по запросу котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на оказание услуг по рекламе для нужд ООО "Т", извещение размещено в Единой информационной системе в сфере закупок под N 32616077472 (далее - Извещение).

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Закона о закупках для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что для формирования начальной (максимальной) цены договора Заказчиком было представлено 4 запроса коммерческих предложений и 4 коммерческих предложения от организаций.

В соответствии с п. 3.1 Приложения В Положения начальная (максимальная) цена договора определялась методом сопоставления рыночных цен (анализ рынка) и п. 11 Приложения В Положения окончательное решение по установлению начальной (максимальной) цены (НМЦ) договора принимается генеральным директором Общества, размер которой может быть ниже НМЦ, определенной расчетным способом в соответствии с настоящей статьей.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что в обоснование начальной (максимальной) цены договора указана сумма 5 190 000 рублей со ссылкой на п. 11 Приложения В Положения, что не противоречит п. 5 ч. 9 ст. 4 Закона о закупках.

В соответствии с п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения в том числе предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 настоящего Федерального закона (при необходимости).

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что в п. 1, п. 6 извещение описан объект закупки, указана единица измерения и количество оказания услуг, что соответствует, п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона о закупках.

Заказчику поступило 2 запроса о разъяснении документации на которые Заказчик дал разъяснения.

Согласно протоколу подведения итогов от 17.06.2026 в закупки приняли участие 2 организации и определен победитель закупки.

Также Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что в техническом задание описаны технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) товара без указания фирменных наименований, марки, оригинальности товара, страны производителя, что не противоречит ч. 6.1 ст. 3 Закона о закупках.

В соответствии с частью 1 Закона о закупках Заказчик вправе определять такие требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, которые соответствуют его потребностям с учетом специфики его деятельности и обеспечивают эффективное использование денежных средств.

Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

решила:

Признать жалобу ООО "В" на действия ООО "Т" необоснованной.

Примечание. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеКемеровского УФАС Россииот 23.06.2026 N 042/07/3-1022/2026

Похожие решения

Решение
Кемеровского УФАС России
от 23.06.2026 N 042/07/3-1022/2026