Решение Башкортостанское УФАС России от 06.03.2026 N 002/06/106-357/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ФГБУ "У";

Заявитель: ИП Б.;

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Б. (вх. 2913/26 от 27.02.2026) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения закупки N 0301100004626000003 "Текущий ремонт электромонтажных работ внутренних помещений в здании".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), именно жалоба на положения извещения.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301100004626000003.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

19.02.2026 размещен открытый конкурс в электронной форме N 0301100004626000003.

Начальная (максимальная) цена контракта - 491 033,74 руб.

Срок окончания подачи заявок: 27.02.2026.

Заявитель в своей жалобе указывает, что в извещении о проведении закупике на выполнение электромонтажных работ необоснованно установлены дополнительные требования к участникам в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571.

Заказчик, Уполномоченное учреждение считают жалобу ИП Б.

необоснованной и просят отказать в ее удовлетворении.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно приложению к ПП РФ N 2571 (позиции 14, 15 - работы по техническому обслуживанию зданий, текущему ремонту), дополнительные требования о наличии опыта устанавливаются только в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн рублей. В данной закупке НМЦК составляет 491 033,74 рублей.

В соответствии с частью 2 ст. 31 Закона о контрактной системе, следует, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

В соответствии с абзацем 4 пункта "а" части 3 ПП РФ N 2571 от 29.12.2021 О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации следует, что позиции 14, 15 и 36 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей;

Согласно информации из сайта ЕИС к закупке N 0301100004626000003, установлены следующие требования к участникам:

Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Требования в соответствии с позицией 15 раздела II приложения к ПП РФ N 2571 от 29.12.2021 О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации.

Информация из положения "Преимущества, требования к участникам", к закупке N 0301100004626000003 "Текущий ремонт электромонтажных работ внутренних помещений в здании", с сайта ЕИС https://zakupki.gov.ru/:

Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной.

В действиях Заказчика установлены нарушения части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ N 2571 от 29.12.2021 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив все представленные материалы в рамках закупочной процедуры и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ИП Б. обоснованной.

2. В действиях заказчика установлены нарушения части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ N 2571 от 29.12.2021 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.