Решение Краснодарского УФАС России от 03.03.2026 N РНП-23-137/2026

рассмотрев сведения, представленные ФГБУ ТС "Голубая бухта" Минздрава России о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "С" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение работ по техническому обслуживанию (включая ремонт) компьютерной и оргтехники и заправке (восстановлению) картриджей" (извещение N 0318100050625000244),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБУ ТС "Голубая бухта" Минздрава России (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "С" (далее - Исполнитель) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

01.11.2025 размещено извещение N 0318100050625000244 о проведении электронного аукциона в Единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 600 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.11.2025 N ИЭА1 ООО "С" признано победителем закупки.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 24.11.2025 N 0318100050625000244-2025 на оказание услуг по техническому обслуживанию (включая ремонт) компьютерной и оргтехники и заправке (восстановлению) картриджей (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта цена единиц товаров, работ, услуг указывается в Спецификации (Приложение N 1 к контракту).

Максимальное значение цены Контракта составляет 600 000,00 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек. В том числе НДС - 5% (28 571,43 руб.). Сумма, подлежащая уплате Заказчиком Исполнителю, являющемуся юридическим лицом или физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Пунктом 3.1. Контракта оказание услуг по техническому обслуживанию (включая ремонт) компьютерной и оргтехники и заправке (восстановлению) картриджей осуществляется с 01.01.2026 г по 20.12.2026 г (включительно), в соответствии с Приложением N 2 к контракту (Техническое задание) по заявке Заказчика в течение 2 (двух) дней с момента поступления заявки от Заказчика (в том числе в праздничные и выходные дни).

Пунктом 4.1.1. Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги, предусмотренные техническим заданием (Приложение N 2 к контракту), в порядке и сроки, установленные контрактом.

Пунктом 11.4. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Исходя из решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (от 13.02.2026) заявки Заказчика на оказание услуг от 29.01.2026, от 09.02.2026 N 75 на дату принятия решения не исполнены.

23.01.2026 Исполнитель направил в адрес Заказчика решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которым не соблюден установленный ч. 8 ст. 95 закона о контрактной системе порядок одностороннего отказа от исполнения контракта. Заказчику не возмещены понесенные убытки.

Исполнителем в материалы дела не представлены сведения, доказательства о невозможности оказать услуги согласно условий Контракта.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, Комиссия приходит к выводу, что неисполнение обязательств ООО "С" по контракту в рассматриваемом случае является основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ФГБУ ТС "Голубая бухта" Минздрава России в отношении ООО "С" (ИНН:<...>) директор - Р. (ИНН: <...>), учредитель - К. (ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "С" (ИНН:<...>) директор - Р. (ИНН: <...>), учредитель - К. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.