Допустимо ли устанавливать в техническом задании требования к квалификации персонала (например, допуск к высотным работам) или к порядку выполнения работ (например, необходимость отключения электросетей)?

Да, такие требования допустимы, если они обоснованы потребностями заказчика и спецификой объекта закупки, а также не приводят к необоснованному ограничению количества участников закупки. Например, требования к допуску на высотные работы обоснованы при работах на значительной высоте, а требование об отключении электросетей — при работах в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства.