Как правильно понимать специальные символы или слова, например, «рекомендуется», в инструкции заказчика к заявке?

Если в составе извещения о закупке приложен файл с инструкцией, которая определяет правила чтения специальных символов (например, «обелюс» как необходимость указания конкретного значения, удовлетворяющего требованиям заказчика, не выходящего за пределы крайних значений) или слов (например, «рекомендуется» как право участника указать по своему усмотрению указанные характеристики товара, либо иные, не противоречащие другим установленным требованиям и государственным стандартам), то участник должен руководствоваться этими правилами. Такие инструкции не делают требования противоречивыми.