Решение Адыгейское УФАС России от 21.01.2026 N 001/06/104-2/2026

Резолютивная часть оглашена 16.01.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

председателя Комиссии УФАС - Ж. заместителя руководителя Адыгейского УФАС России, членов Комиссии: Б. начальника отдела контроля закупок Адыгейского УФАС России, К.С. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Адыгейского УФАС России, К.Н. главного специалиста-эксперта Адыгейского УФАС России,

в присутствии представителей ООО "Ц" Л., заказчика - Министерство образования и науки Республики Адыгея (далее - Заказчик) Х., рассмотрев обращение заказчика от 30.12.2025 о включении информации об ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Ц" (ИНН <...>) (далее - Поставщик) и о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа П. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в связи с односторонним расторжением контракта заключенного по итогам закупки на поставку комплектов товара по учебным предметам "Основы безопасности и защиты Родины" и "Труд (Технология)" (ИКЗ: 252010501721001050100100330013299244) (далее - Аукцион, закупка)

Заказчик на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), направил 30.12.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП) информации о Поставщике с реестровым номером 017620000220000017, в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 15.09.2025 N 01762000055250019230001.

Поставщик 16.01.2026 представил в Адыгейское УФАС России пояснения в котором указано следующее:

"После проведения электронного аукциона, ООО "Ц" заключила несколько договоров с официальными дилерами и производителями оборудования, которое необходимо было поставить согласно условий контракта.

Срок поставки товаров от производителей составлял от 30 до 60 дней. Но, к сожалению, поставка в наш адрес не была произведена на момент вступления решения об одностороннем отказе в силу.

Заказанное нами оборудование было полностью оплачено, однако, со слов производителей, данная задержка произошла из-за недостатка комплектующих для сборки различного оборудования, в том числе робототехнические наборы и БПЛА Российского происхождения, вызванное ограничениями в торговле в настоящее время.

ООО "Ц" приняло все возможные меры для исполнения контракта в полном объеме, однако повлиять на производство оборудования оказалась не в силах, поэтому произошел сбой в поставке. Мы осознаем всю взятую на себя ответственность, и очень сожалеем, что не смогли исполнить контракт в срок. Мы признаем вину за неисполнение контракта, но считаем, что это произошло по независящим от нас причинам, так как после победы в аукционе производители обещали поставить оборудование в указанные сроки...".

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения государственного контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

15.09.2025 между Заказчиком и Поставщиком заключен Контракт от 15.09.2025 N 01762000055250019230001 с реестровым номером 2010501721025000052 (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 6.1 Контракта поставка товара осуществляется в течении 90 дней с даты заключения Контракта, до 13.12.2025.

Однако своих обязанностей Поставщик не исполнил, тем самым нарушил п. 6.1 Контракта.

На заседании Комиссии УФАС установлено, что неисполнение обязательств выразилось в следующем:

- позиции приложения N 2 к Контракту, не соответствующие условиям контракта: 2, 12, 16, 22, 24, 40, 41, 48, 51, 53, 64, 68, 70, 71, 72, 74, 75, 79, 80, 83, 98, 101, 106, 107, 109, 118, 131, 138, 140 - 29 позиций;

- отсутствующие позиции приложения N 2 к Контракту: 3, 5, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 20, 21, 25, 28, 31, 34, 37, 38, 44, 52, 54, 55, 76, 77, 78, 81, 85, 86, 87, 88, 89, 93, 95, 99, 100, 102, 103, 104, 110, 112, 115, 116, 117, 119, 120, 121, 126, 128, 129, 133, 139, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150 - 56 позиций.

Поставщиком проигнорировано письмо заказчика от 16.12.2025 о предоставлении информации об устранении выявленных несоответствий.

В связи с не исполнением обязательств по Контракту со стороны Поставщика, Заказчиком 18.12.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Решение размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 18.12.2025, что соответствует требованиям пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 11 Контракта предусмотрено, что расторжение Контракта осуществляется по соглашению сторон, по решения суда, в случае одностороннего отказа одной из стороны Контракта в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного, датой надлежащего уведомления о принятом Заказчиком Решении является 18.12.2025.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В течении установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе десятидневного срока Поставщиком, нарушения не устранены, в связи с чем

Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 30.12.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

На основании предоставленных документов и сведений, Комиссия УФАС приходит к выводу, что Поставщиком не приняты меры, направленные на надлежащее исполнение условий Контракта, в связи с чем информация об ООО "Ц" подлежит включению в Реестр.

Комиссия УФАС руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

Информацию, представленную Заказчиком об ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Ц" (ИНН <...>) и о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа П. (ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения информации об ООО "Ц" и о лице, исполняющего функции единоличного исполнительного органа П. в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанной информации в ЕИС.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.