Решение Московское УФАС России от 14.01.2026 N РНП-48138/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Администрации городского округа Шатура Московской области (далее - Заказчик), в отсутствие представителей АО "С" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по благоустройству малой общественной территории по адресу: м. о. Шатура, <...>. Сквер (извещение N 0848300060025000151),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 28.07.2025 N 08483000600250001510001 (далее - Контракт) на сумму 32 964 480,00 рублей.

Согласно пункту 1.1 Контракта Участник обязуется выполнить работы по благоустройству м. о. Шатура, <...>. Сквер (далее - объект) в соответствии с Проектом благоустройства территории (далее - работы) в сроки, предусмотренные Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение 2 к Контракту) и передать результат работ Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ, в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ по Контракту:

Срок начала исполнения вида работ Участником: 0 дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания исполнения вида работ Участником: 90 дн. от даты заключения контракта.

Таким образом, в соответствии с условиями Контракта работы подлежат выполнению в срок до 28.10.2025.

Согласно представленным Заказчиком сведениям и документам, предусмотренные Контрактом работы не выполнены в установленный Контрактом срок, Участником допущено неоднократное нарушение условий Контракта. В рамках исполнения Контракта организацией, осуществляющей строительный контроль, Участнику выданы предписания об устранении нарушений правил производства строительно-монтажных работ (работ по капитальному ремонту) от 25.09.2025 N 1, от 25.09.2025 N 2, от 25.09.2025 N 3, от 30.09.2025 N 4, от 18.11.2025 N 5.

Представитель Заказчика указал, что при осуществлении строительного контроля в том числе выявлено нарушение в части использования для подготовки основания под бордюрный камень и тротуарную плитку песка и щебня марки, не соответствующей проекту, выписано предписание об устранении нарушений правил производства строительно-монтажных работ (работ по капитальному ремонту) от 18.11.2025 N 5. При этом Участником не устранены ранее выявленные нарушения, оформленные предписаниями с истекшими сроками устранения, о чем Заказчиком направлено в адрес Участника письмо от 24.11.2025 N ГБУ-10-5792/2025.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 08.12.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 23.12.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Участник не обеспечил явку представителя на заседание Комиссии. Документов и сведений, подтверждающих факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта, не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении АО "С" (<...>, ИНН <...>, Директор: А., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.