Решение Московское УФАС России от 13.01.2026 N 077/06/99-16609/2025

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУ "У" законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: проведение электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещений на первом и минус первом этажах в здании, расположенном по адресу: г. Москва, район Коммунарка, п. Коммунарка, ул. Сосенский Стан, д. 4 (реестровый N 0873500002325000330).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Л. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Г. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

К. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок, в присутствии уполномоченного представителя ГБУ "У": И.Е. Садового (доверенность N 20/25 от 24.03.2025),

В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГБУ "У" (далее - Заказчик) по вопросу выдачи предписания о возможности размещения информации об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещений на первом и минус первом этажах в здании, расположенном по адресу: г. Москва, район Коммунарка, п. Коммунарка, ул. Сосенский Стан, д. 4 (реестровый N 0873500002325000330).

Согласно доводам обращения, 15.12.2025 Заказчик отменил не вступившее в силу решение о расторжении контракта от 01.11.2025 N 0873500002325000330 на выполнение работ по текущему ремонту помещений на первом и минус первом этажах в здании, расположенном по адресу: г. Москва, район Коммунарка, п. Коммунарка, ул. Сосенский Стан, д. 4.

Формирование извещения об отмене решения об одностороннем расторжении для отправки на регистрацию в Единой информационной системе (далее - ЕИС) N 4 сформировано в ЕАИСТ 15.12.2025.

Исходя из статуса в ЕАИСТ 15.12.2025 16:26 произошла успешная доставка извещения об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.

Однако после успешной доставки, в системе ЕИС не появилось доступных сведений об отмене решения для размещения, то есть фактически в ЕИС сведения доставлены не были.

15.12.2025 в СТП ЕАИСТ было направлено обращение N 18149923 с просьбой "Предоставить возможность повторной отправки решения об отмене расторжения в одностороннем порядке, в связи с тем, что интеграция между ЕАИСТ и ЕИС нарушена".

17.12.2025 был получен ответ от СТП ЕАИСТ, что возможность повторной отправки предоставлена.

В этот же день была осуществлена попытка повторной отправки, но ЕАИСТ выдал ошибку, в связи с тем, что решение вступило уже в силу 16.12.2025.

После чего 17.12.2025 было направлено еще одно обращение в СТП ЕАИСТ с просьбой технически помочь в решении данной проблемы.

23.12.2025 был получен от СТП ЕАИСТ: "Для отправки отмены расторжения должны быть соблюдены сроки: текущая дата меньше значения атрибута "Дата вступления в силу решения о расторжении". Расторжение уже вступило в силу и контракт Расторгнут в ЕИС. Для отмены расторжения необходимо обратиться в ЕИС.

В этот же день направлено обращение в СТП ЕИС и получен ответ: "Отмена вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (далее - решение об одностороннем отказе) может осуществляться исключительно на основании решения суда или предписания контрольного органа.".

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 ст. 95 Закона о контрактной системе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 14.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае отмены заказчиком в соответствии с Законом о контрактной системе не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещенного в единой информационной системе в соответствии с частью 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик не позднее одного дня, следующего за днем такой отмены, формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое извещение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое извещение не размещается на официальном сайте.

На заседании Комиссии Управления установлено, что 05.12.2025 Заказчиком в ЕИС размещено: Решение о расторжении государственного контракта от 01.11.2025 N 0873500002325000330 (далее - Решение).

При этом, Заказчиком на заседание Комиссии Управления представлено решение об отмене Решения N 07-08-409/25 от 15.12.2025.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком не было размещено извещение об отмене Решения N 07-08-409/25 от 15.12.2025 в ЕИС в установленные Законом о контрактной системе сроки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 14.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, что свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Выявить в действиях Заказчика нарушение ч. 14.1 ст. 95 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу

Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.