Решение Нижегородское УФАС России от 25.12.2025 N 052/05/5-2720/2025

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 052/05/5-2720/2025, возбужденное по материалам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее - ГУ ФССП по Нижегородской области) в отношении Акционерного коммерческого банка "А" (публичное акционерное общество) (<...>) (далее - ПАО "А" Банк), по признакам нарушения части 7 статьи 5, частей 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в присутствии представителя ПАО "А" Банк по доверенности <...>,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступили материалы ГУ ФССП по Нижегородской области по поводу действий ПАО "А" Банк содержащих, по мнению службы, признаки нарушения ФЗ "О рекламе".

В связи с тем, что ПАО "А" Банк зарегистрировано в республике Татарстан, городе Казань, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Нижегородское УФАС России ходатайствовало перед Федеральной антимонопольной службой о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела в отношении ПАО "А" Банк.

19.08.2025 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующими полномочиями.

21.08.2025 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующими полномочиями.

Определением от 08.10.2025 возбуждено дело N 052/05/5-2720/2025 в отношении ПАО "А" Банк по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Рассмотрение дела назначено на 21 октября 2025 года в 10 часов 00 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Определением от 21.10.2025 Нижегородским УФАС было принято решение о приобщении материалов ГУ ФССП по Нижегородской области от 27.06.2025 к материалам дела N 052/05/5-2720/2025.

Рассмотрение дела назначено на 10 ноября 2025 года в 11 часов 30 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Определением от 10.11.2025 рассмотрение дела назначено на 27 ноября 2025 года в 11 часов 30 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Определением от 27.11.2025 рассмотрение дела назначено на 15 декабря 2025 года в 11 часов 00 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Рассмотрение дела по существу состоялось 15 декабря 2025 года в 11 часов 00 минут.

Изучив материалы дела, представленные документы, заслушав доводы представителя ответчика, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как следует из поступивших материалов, 25.06.2025 по адресу: <...> размещена информация следующего содержания: "А" Банк. Кредит с кешбеком на ежемесячные платежи".

25.06.2025 по адресу: <...>, размещалась информация следующего содержания: "Кредитная карта 115 дней без переплат; 115 дней".

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с часть 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В связи с тем, что рекламная информация размещена выше, чем человеческий рост, у потребителей рекламы отсутствует возможность ознакомиться со всей информацией, содержащейся в рекламе.

Таким образом, рекламное сообщение: "А" Банк. Кредит с кешбеком на ежемесячные платежи" содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Согласно пункту 1 части 2.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), такая реклама должна содержать предупреждение: "Изучите все условия кредита (займа)" с указанием на раздел официального сайта кредитора.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)".

Согласно части 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски". В рассматриваемом рекламном сообщении отсутствует информации о полной стоимости кредита, а также необходимые предупреждения.

Таким образом, рекламное сообщение: "Кредитная карта 115 дней без переплат; 115 дней" содержит признаки нарушения частей 2.1, 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований частей 2.1, 3, 3.1 статьи 28 несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанных рекламных сообщений является ПАО "А" Банк.

В отзыве по делу и в ходе рассмотрения дела представитель ПАО "А" Банк по доверенности сообщил, что на данный момент вышеуказанные рекламные сообщения не размещаются.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама ПАО "А" Банк: "А" Банк. Кредит с кешбеком на ежемесячные платежи", распространенная 25.06.2025 по адресу: <...>, является ненадлежащей, противоречащей требованиям части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В том числе реклама: "Кредитная карта 115 дней без переплат; 115 дней", распространенная 25.06.2025 по адресу: <...>, является ненадлежащей, противоречащей требованиям частей 2.1, 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Кроме того, на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России представитель ПАО "А" Банк с выявленным нарушением законодательства о рекламе не согласился.

В ходе рассмотрения дела Комиссия Нижегородского УФАС России пришла к выводу о необходимости выдать ПАО "А" Банк предписание об устранении выявленного нарушения, так как материалах дела отсутствуют доказательства устранения ненадлежащих рекламных сообщений.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 43 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия,

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ПАО "А" Банк 25.06.2025 года по адресу: <...>, следующего содержания: "А" Банк. Кредит с кешбеком на ежемесячные платежи", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", а также рекламу, распространенную 25.06.2025 года по адресу: <...>, следующего содержания: "Кредитная карта 115 дней без переплат; 115 дней", поскольку в ней нарушены требования частей 2.1, 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ПАО "А" Банк предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.