Решение Курское УФАС России от 12.12.2025 N 046/06/42-422/2025
Реквизиты
Решение Курское УФАС России от 12.12.2025 N 046/06/42-422/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2025 г. по делу N 046/06/42-422/2025
Резолютивная часть объявлена 09 декабря 2025г.
Изготовлено в полном объеме 12 декабря 2025г.
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия): | председатель Комиссии, | |
член Комиссии, | ||
член Комиссии, | ||
Заявитель | Общество с ограниченной ответственностью "Т" | |
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заявителя | Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия) | |
Заказчик | Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская городская клиническая больница N3" (далее - ОБУЗ "Курская городская больница N3") | |
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заказчика | Д. (по доверенности, личность удостоверена) | |
Уполномоченное учреждение | Областное казенное учреждение "Центр закупок Курской области" | |
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) уполномоченного учреждения | Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия) | |
Способ определения поставщика | Запрос котировок в электронной форме | |
Закупка N | 0744200000225009917 | |
Объект закупки | Поставка стерилизатора парового (автоклав), ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий | |
Начальная (максимальная) цена контракта | 863 649 руб.11 коп. | |
Дата размещения извещения об осуществлении закупки | 30.11.2025 | |
Изменение (-я) извещения об осуществлении закупки (при наличии) | - | |
Разъяснение (-я) положений извещения об осуществлении закупки, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии) | - | |
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке | 05.12.2025 | |
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии) | 5 (пять), идентификационные номера заявок 116,184,35,191,213 | |
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии) | 5 (пять), идентификационные номера заявок 116,184,35,191,213 | |
Количество заявок, в отношении которых принято решение об отклонении (при наличии) | - | |
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии) | Контракт не заключен | |
Национальный проект | - | |
Заседание проведено комплексно: очно и дистанционно, с использованием средств видео-конференц-связи по ссылке https://fas1.trueconf.ru/c/2671517075, на заседании велась аудиозапись.
Довод (-ы) жалобы:
- по мнению заявителя, Заказчиком в описании объекта закупки извещения об осуществлении закупки в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе...") установлены требования к поставляемому оборудованию: год выпуска - не ранее 2025.
Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:
- представитель заказчика возражал против доводов жалобы, указал, что извещение об осуществлении закупки не противоречит требованиям ФЗ "О контрактной системе...".
По результатам проведенной на основании ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия
установила:
1. Заказчик в случаях, предусмотренных ФЗ "О контрактной системе...", при описании объекта закупки должен руководствоваться Правилами описания объекта закупки, предусмотренными ч. 1 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе...".
В соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе..." описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе...", должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе..." поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе..." извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 ФЗ "О контрактной системе..." Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145) утверждены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).
Согласно п. 4 Правил Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
В силу п. 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, определенных п. 5 Правил.
Как подтверждается материалами дела, заказчиком при описании объекта закупки применена позиция Каталога товаров, работ и услуг (далее - КТРУ) 32.50.12.190-00000009 - Стерилизатор паровой.
Согласно информации официального сайта ЕИС, Заказчиком в описании объекта закупки, установлены обязательные характеристики и их показатели, предусмотренные позицией КТРУ 32.50.12.190-00000009, дополнительных характеристик Заказчиком не установлено.
В электронном документе "Описание объекта закупки" заказчиком в том числе установлено следующее: "Год выпуска не ранее 2025 года".
Представитель Заказчика просил учесть, что с учетом сроков исполнения Контракта, к моменту поставки оборудования по Контакту будет выпущено достаточное количество оборудования 2025 года выпуска.
При описании объекта закупки в рассматриваемой закупке заказчиком не использованы указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя. Им указаны необходимые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товара.
Запросов о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки от участников закупки, в том числе от заявителя, в адрес заказчика не поступало.
Как следует из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.11.2025 N ИЭОК1 на участие в закупке было подано 5 заявок (идентификационные номера заявок 116,184,35,191,213). Все 5 заявок признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки Порядок рассмотрения заявок, требования к содержанию протоколов, составленных в ходе торгов, сроки размещения указанной информации в ЕИС субъектами контроля не нарушены.
Заявитель не доказал тот факт, что требования к товару (его характеристики и показатели), включенные в извещение об осуществлении закупки являются излишними и создали одним участникам закупки преимущества перед другими, являлись непреодолимыми для участников закупки.
С учетом изложенного, действия заказчика при формировании описания объекта закупки не противоречат требованиям ст. 33 ФЗ "О контрактной системе...".
Оценив в совокупности, всесторонне и взаимосвязи обстоятельства дела, документы и сведения, предоставленные сторонами в материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что довод заявителя не нашел своего подтверждения материалами дела и признан необоснованным.
На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,
решила:
1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Т" необоснованной.
2. Дело N 046/06/42-422/2025 производством прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия