Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 08.12.2025 N 086/06/33-2465/2025

Реквизиты
Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 08.12.2025 N 086/06/33-2465/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ - ЮГРЕ
РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2025 г. N 086/06/33-2465/2025
Резолютивная часть объявлена 03.12.2025
Изготовлено в полном объеме 08.12.2025
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:
Председатель комиссии:
- В. - Заместитель руководителя Управления;
Членов комиссии:
- И. - Начальник отдела контроля закупок;
- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок, от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи П. по доверенности N 45 от 01.12.2025 г., от Уполномоченного органа - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО "Д" (КПП: 246601001, ИНН: <...>) от 27.11.2025 N 12964/25 на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "НА", Уполномоченного органа - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга" при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка диализаторов для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (извещение N 0387200009125006495) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Д" (КПП: 246601001, ИНН: <...>) от 27.11.2025 N 12964 /25, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "НА", Уполномоченного органа - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга" при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка диализаторов для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использовани (извещение N 0387200009125006495).
В доводе жалобы Заявитель указал следующее:
Описание объектов закупки по всем позициям Технического задания составлено таким образом, что не соответствует ни одному Товару производства Российская Федерация, что является нарушением ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, где: "При описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения".
В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.
Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Согласно извещению по закупке N 0387200009125006495 Заказчику требуется:
Наименование товара, работы, услуги
Код позиции
Тип позиции
Единица измерения
Цена за единицу Заказчик Количество (объем работы, услуги)
Стоимость позиции
Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования Идентификатор: 196978125
32.50.50.190- 00002842
Товар
Штука
1500.00 БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "НЯГАНСКАЯ ОКРУЖНАЯ БОЛЬНИЦА" 1800
2700000.00
Характеристики товара, работы, услуги (Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования)
Наименование характеристики
Значение характеристи ки
Единица измерения характеристики
Инструкция по заполнению характеристики в заявке
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге
Площадь поверхности мембраны, квадратный метр
>= 1.7 и <= 1.9
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Материал мембраны
полисульфон или полиэфирсуль фон или полиэфирсуль фон/поливини лпироллидон
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Коэффициент ультрафильтрации мл/час >=
>= 75
Миллиметр ртутного столба
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Объем емкости с кровью >=
>= 103 и <= 113
Кубический сантиметр; миллилитр
Участник закупки указывает в заявке конкретное
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных,
значение характеристики
эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по мочевине (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин
>= 280 и <= 283
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по креатинину (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин
>= 261 и <= 269
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и
потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по фосфатам (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин
>= 245 и <= 251
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по витамину В12 (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин
>= 183
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а
также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Стерильность
наличие
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Оригинальная заводская индивидуальная маркировка медицинского изделия и маркировка групповой упаковки выполнены на русском языке
соответствие
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки
являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Характеристики товара, работы, услуги (Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования)
Наименование характеристики
Значение характери стики
Единица измерения характеристики
Инструкция по заполнению характеристики в заявке
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге
Площадь поверхности мембраны, квадратный метр >=
>= 2 и <= 2.2
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Материал мембраны
полисульф
Значение
Установление дополнительных
Наименование товара, работы, услуги
Код позиции
Тип позиции
Единица измерения
Цена за единицу Заказчик Количество (объем работы, услуги)
Стоимость позиции
Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования Идентификатор: 196978126
32.50.50.190- 00002842
Товар
Штука
1500.00 БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "НЯГАНСКАЯ ОКРУЖНАЯ БОЛЬНИЦА" 1800
2700000.00
он или полиэфирс ульфон или полиэфирс ульфон/пол ивинилпир оллидон
характеристики не может изменяться участником закупки
характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Коэффициент ультрафильтрации мл/час
>= 40
Миллиметр ртутного столба
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по мочевине (при потоке
>= 278 и <= 286
Участник закупки
Установление дополнительных характеристик, а также
диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин
указывает в заявке конкретное значение характеристики
дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по креатинину (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин
>= 268 и <= 292
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по фосфатам (при потоке диализирующего
<= 254
Участник закупки указывает в
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских
раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин
заявке конкретное значение характеристики
свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по витамину В12 (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин
>= 194
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Стерильность
наличие
Значение характеристики не может изменяться
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе
участником закупки
функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Оригинальная заводская индивидуальная маркировка медицинского изделия и маркировка групповой упаковки выполнены на русском языке, содержат (во избежание поставки незарегистрированного и/или контрафактного медицинского изделия)
соответств ие
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Наименование товара, работы, услуги
Код позиции
Тип позиции
Единица измерения
Цена за единицу Заказчик Количество (объем работы, услуги)
Стоимость позиции
Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования Идентификатор: 196978127
32.50.50.190- 00002842
Товар
Штука
1500.00 БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "НЯГАНСКАЯ ОКРУЖНАЯ БОЛЬНИЦА" 720
1080000.00
Характеристики товара, работы, услуги (Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования)
Наименование характеристики
Значение характеристи ки
Единица измерения характеристики
Инструкция по заполнению характеристики в заявке
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге
Площадь поверхности мембраны, квадратный метр
>= 2.2 и <= 2.4
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Материал мембраны
полиэфирсуль фон
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При
описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Коэффициент ультрафильтрации мл/час >=
>= 85 и <= 87
Миллиметр ртутного столба
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по мочевине (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин >=
>= 290 и <= 317
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены
дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по креатинину (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин >=
>= 276
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по фосфатам (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин >=
>= 258
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели,
требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по витамину В12 (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин >=
>= 205
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Стерильность
наличие
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие
потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Оригинальная заводская индивидуальная маркировка медицинского изделия и маркировка групповой упаковки выполнены на русском языке
соответствие
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Наименование товара, работы, услуги
Код позиции
Тип позиции
Единица измерения
Цена за единицу Заказчик Количество (объем работы, услуги)
Стоимость позиции
Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования Идентификатор: 196978128
32.50.50.190- 00002842
Товар
Штука
1300.00 БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "НЯГАНСКАЯ ОКРУЖНАЯ БОЛЬНИЦА" 115
149500.00
Характеристики товара, работы, услуги (Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования)
Наименование характеристики
Значение характерист ики
Единица измерения характеристики
Инструкция по заполнению характеристики в заявке
Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге
Площадь поверхности мембраны >=
>= 1.4 и <= 1.6
Квадратный метр
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Материал мембраны
полисульфон или полисульфон, поливинилпи рролидон
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические,
качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Коэффициент ультрафильтрации, мл/час >=
>= 40
Миллиметр ртутного столба
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по мочевине (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин >=
>= 272
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные
характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по креатинину (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин >=
>= 250
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по фосфатам (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин >=
>= 234
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки
являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Клиренс по витамину В12 (при потоке диализирующего раствора 500 мл/мин., потоке крови 300 мл/мин, УФ = 0), мл/мин >=
>= 171
Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Максимальное трансмембранное давление
600
Миллиметр ртутного столба
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика,
обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Стерильность
наличие
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Оригинальная заводская индивидуальная маркировка медицинского изделия и маркировка групповой упаковки выполнены на русском языке
соответствие
Значение характеристики не может изменяться участником закупки
Установление дополнительных характеристик, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта закупки обусловлено недостаточным количеством характеристик в КТРУ или отсутствием характеристик в КТРУ и потребностью заказчика. При описании применены дополнительные показатели, требования, отражающие потребности заказчика. Установленные дополнительные характеристики, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки являются значимыми для заказчика, обусловлено спецификой
применения, для повышения эффективности лечебного процесса.
Объект закупкиВид требованияОбоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения
32.50.50.190-00002842 Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использованияПреимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами
32.50.50.190-00002842 Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использованияПреимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами
32.50.50.190-00002842 Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использованияПреимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами
32.50.50.190-00002842 Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использованияПреимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами
Также Заказчик к извещению прикрепил декларацию факта отсутствия на территории Российской Федерации производства товара с характеристиками, соответствующими потребности Заказчика, указанными в Описании объекта закупки.
В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона о Контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона о Контрактной системе, использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Из части 2 статьи 33 Федерального закона о Контрактной системе следует, что документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленными заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, которые не могут изменяться.
Исходя из смысла вышеуказанных норм Закона о Контрактной системе потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.
Отсутствие у каких-либо лиц возможности поставить товар, соответствующий потребностям заказчика, не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц, а также об ограничении заказчиком числа участников закупки.
Закон о Контрактной системе не обязывает заказчика при определении характеристик поставляемого товара устанавливать такие характеристики, которые соответствовали бы всем существующим типам, видам, моделям, маркам товара, не предусматривает ограничения по включению в документацию электронного аукциона требований к товарам, являющихся значимыми для заказчика, равно как и не предусматривает обязанность заказчика в аукционной документации обосновывать свои потребности и причины при установлении требований к товарам и их характеристикам. Выбор показателей и характеристик объекта закупки остается за заказчиком.
Аналогичная позиция подтверждена Президиумом Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), в соответствии с которым является допустимым указание в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают потребностям заказчика и необходимы ему с учетом специфики использования такого товара (работ, услуг).
В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе, положения ст. 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
Согласно пп."б","в" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры:
- устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранны государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
- устанавливающие преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.
П.1 Постановление N 878 утвержден единый реестр российской радиоэлектронной продукции (далее - Реестр).
Абз.3 п. 1 Постановления N 1875 установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно Приложению N 2.
Абз.4 п. 1 Постановления N 1875 установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
Вместе с тем положениями Постановления N 1875 и Постановления N 878, не установлены требования о том, что описание объекта закупки, сформированное в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, должно быть составлено на основании характеристик товаров, содержащихся в Реестре.
Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако в составе жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, указывающих на необходимость Заказчика формировать описание объекта закупки на основании характеристик изделий, содержащихся в Реестре.
Под требования описания объекта закупки соответствует как минимум два товара:
1. Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (1 позиция):
- Гемодиализатор REXEEDтм в варианте исполнения Асахи REXEEDтм-18A N РЗН 2023/20077 от 14.04.2023г, Япония.
- Диализаторы SMARTFLUX половолоконные, одноразового использования в варианте исполнения Medica 190HFP N РЗН 2018/7794 от 09.11.2018г, Италия.
2. Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (2 позиция):
- Диализатор капиллярный в варианте исполнения Leoceed Asahi Leoceed 21H N РЗН 2016/4867 от 07.10.2016г, США.
- Диализаторы SMARTFLUX половолоконные, одноразового использования в варианте исполнения Medica 210HFP - РЗН 2018/7794 от 09.11.2018г, Италия
3. Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (3 позиция):
- Диализатор синтетический "ROSTOMED(R)" в варианте исполнения Рост МТ (Ростамед) ДС-2.4Н РЗН 2020/12009 от 27.05.2024г, Россия.
- Диализаторы SMARTFLUX половолоконные, одноразового использования в варианте исполнения Medica 230HFP - РЗН 2018/7794 от 09.11.2018г, Италия.
4. Диализатор для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (4 позиция):
- Диализатор Ксевонта (xevonta) в варианте исполнения Bbraun Xevonta HI15 N РЗН 2024/23096 от 09.07.2024г, Германия.
- Диализаторы SMARTFLUX половолоконные, одноразового использования в варианте исполнения Medica 150HFP - РЗН 2018/7794 от 09.11.2018г, Италия.
В жалобе Заявителем также указано, что на момент публикации данной закупки размещены следующие сведения о медицинских изделиях российского происхождения с действующими регистрационными удостоверениями в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, размещенный на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения:
1. N РЗН 2013/746 от 24.06.2019, РЗН 2019/9462 от 26.12.2019, производитель ООО "Р".
Адрес места производства или изготовления медицинского изделия: 1. АО "С", 144001, Московская область, г. Лыткарино, промзона Тураево, стр. 8. 2. ЗАО "НБ", 140080, Московская область, г. Лыткарино, промзона Тураево, стр. 8, зд. 103. 3. Унитарное предприятие "Ф", <...>, <...> этаж.;
2. N РЗН 2020/12219 от 08.10.2020, производитель ООО "НВ". Адрес места производства или изготовления медицинского изделия: ООО "НВ", Россия, 198320, Россия, <...>, лит. Л;
3. N РЗН 2020/12009 от 27.05.2024, производитель ООО "П". Адрес места производства или изготовления медицинского изделия: 1. ООО "П", Россия, 346720, <...>, помещ. 32.;
4. N РЗН 2025/25356 от 05.05.2025, производитель УП "Ф". Адрес места производства или изготовления медицинского изделия: 1. Производственное унитарное предприятие "Ф", <...>, <...> эт.. 2. ООО Калужское научно-техническое предприятие "К", Россия, 249020, Калужская область, <...> влд. 4. 3. ООО "А", Россия, 141981, <...>.;
5. N ФСЗ 2012/13171 от 01.03.2024, ФСЗ 2012/13172 от 15.02.2024, производитель Фрезениус Медикал Кеа. Адрес места производства или изготовления медицинского изделия: 1.
ООО "Ф", Россия, 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Кадышевского, д. 11/6; 3. ООО "Ф", Россия, 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Кадышевского, д. 11/6.;
6. N РЗН 2025/25965 от 23.07.2025, производитель ООО "М". Адрес места производства или изготовления медицинского изделия: 1. ООО "М", Россия, 109316, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Печатники, пр-кт Волгоградский, д. 42, к. 5, помещ. 1Н.
Заказчиком в материалы дела указано, что данные российские диализаторы не имеют сертификата СТ-1 и не включены в реестр российской промышленной продукции, а также не соответствуют потребностям Заказчика по ряду параметров.
Комиссия Управления сообщает, что Заявитель на Заседание Комиссии не подключился, явку представителя не обеспечило.
Также возражений по доводам Заказчика ООО "Д" не опроверг.
На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что указанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
Жалоба ООО "Д" (КПП: 246601001, , ИНН: <...>) от 27.11.2025 N 12964/25 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления
решила:
1. Признать жалобу ООО "Д" (КПП: 246601001, ИНН: <...>) от 2.11.2025 N 12964/25, на действия Заказчика - Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "НА", Уполномоченного органа - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга" при проведении электронного аукциона, предметом которого является Поставка диализаторов для гемодиализа с полыми волокнами, одноразового использования (извещение N 0387200009125006495) необоснованной.
2. Предписание не выдавать.
3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.
Председатель Комиссии
В.
Члены Комиссии
И.
Ш.