Решение Оренбургское УФАС России от 02.04.2026 N 056/07/3-233/2026

Рассмотрение жалобы состоялось 30 марта 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено 02 апреля 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее-Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:

Председателя Комиссии:, Членов комиссии:,

в присутствии посредством видео-конференц-связи:

представителей ООО "М" - (по доверенности), (по доверенности),

представителя ГАУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" - (по доверенности),

представителя ГКУ "Ц" - (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "М" на действия ГАУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку медицинских изделий (извещение N 32615753087),

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба вх. N 3403-ЭП/26 от 19.03.2026 г.) ООО "М" (далее - Заявитель, Общество) на действия ГАУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку медицинских изделий (извещение N 32615753087).

Жалоба подана в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции) и с соблюдением требований, предусмотренных ч. 6 указанной статьи.

В связи с поступившей жалобой, на основании ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Заявителю, Заказчику, Уполномоченному органу - ГКУ "Ц" и Оператору электронной торговой площадки было направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению (исх. N НР/2027/26 от 23.03.2026 г.). Рассмотрение жалобы было назначено на 26.03.2026 г. в 11 ч. 00 мин.

Представители Заявителя пояснили, что заявка ООО "М" неправомерно была отклонена комиссией Заказчика на основании предоставления Заявителем недостоверной информации по п. 4 заявки: "Согласно ТЗ, требуется система для инфузии, состоящая из вентилируемого прокалывающего наконечника с фильтром и крышкой, капельной камеры, инфузионного фильтра, роликового зажима, коннектора, трубки инфузионной. Участник закупки предлагает к поставке инфузионный фильтр, что подтверждается приложением к РУ "ФСЗ 2007/00008 от 16.04.2025 г.".

Фокус заказчика на наименовании "фильтр инфузионный" как на причине отклонения основан не на реальном несоответствии предложения участника требованиям, а на неверном толковании наименования товара, подтвержденного регистрационным удостоверением. Заказчик необоснованно использовал наименование из РУ ("фильтр инфузионный"), чтобы сделать вывод о несоответствии заявки, в то время как само РУ подтверждало поставку "устройства", которое полностью соответствовало предмету закупки и всем его компонентам. Наличие в инструкции к РУ артикула, ведущего к множеству предложений о продаже "системы" (а не отдельного фильтра), подтверждает, что под наименованием "фильтр инфузионный" в данном случае подразумевается именно инфузионная система в сборе, состав которой соответствует требованиям Технического Задания.

Представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной, пояснив, что участник закупки предложил в заявке товар "II. Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов "фильтр инфузионный", варианты исполнения: 1. "Интрапур Инлайн" (Intrapur Inline)", производства "Б. М.", имеющий регистрационное удостоверение N ФСЗ 2007/00008 от 16.04.2025 г.

При этом, в соответствии с информацией, изложенной в выписке из государственного реестра медицинских изделий Регистрационный номер медицинского изделия ФСЗ 2007/00008 от 16.04.2025 г., под наименованием "Интрапур Инлайн" (Intrapur Inline)" зарегистрирован только фильтр инфузионный: "II. Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов "фильтр инфузионный", вариант исполнения: 1. "Интрапур Инлайн" (Intrapur Inline) (вид 131850)", а не инфузионная система, которая должна иметь помимо фильтра, также и вентилируемый прокалывающий наконечник с воздушным фильтром и крышкой, капельную камеру, роликовый зажим, трубку.

Кроме того, согласно выписке из государственного реестра, медицинское изделие "II. Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов "фильтр инфузионный", вариант исполнения: 1. "Интрапур Инлайн" (Intrapur Inline) (вид 131850)" имеет код вида Номенклатурной классификации медицинских изделий 131850, соответствующий наименованию "Фильтр для инфузионной системы внутривенных вливаний", что подтверждает правомерность выводов Заказчика.

Имеющееся в жалобе заявителя изображение инструкции на инфузионную систему Интрапур Инлайн не может служить подтверждением доводов Заявителя, поскольку данная инструкция является эксплуатационной документацией изделия, имеющего иное наименование: "Интрапур Инлайн Инфузионная система. Интрафикс Эйр G Нейтрапур с инфузионным фильтром 0.2 мкм. Без ПВХ", наименование которого не содержится в выписке из реестра медицинских изделий Регистрационный номер медицинского изделия ФСЗ 2007/00008 от 16.04.2025 г.

Вместе с тем, использование в эксплуатационной документации, маркировке наименование товара, отличного, от заявленного в государственном реестре медицинских изделий, не допускается.

Выявив указанные несоответствия, Заказчик направил запрос в адрес уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия "Интрапур Инлайн" - ООО "Б. Медикал".

Из ответа представителя производителя ООО "Б. Медикал" четко следует, что обращение медицинского изделия "Система для инфузии Интрапур Инлайн (Intrapm(R) Inline), тип Neutrapur (без ПВХ), 150 см, в собранном виде: вентилируемый прокалывающий наконечник с воздушным фильтром и крышкой, капельная камера с фильтром 15 мкм, линия из ПУР, инфузионный фильтр 0,2 мкм с низкой степенью связывания белка, роликовый зажим, коннектор пациента тип Люэр Лок с колпачком (кат. 4099842N)" осуществляется исключительно по регистрационному удостоверению ФСЗ 2009/05244 от 03.06.2024 г.

Представитель Уполномоченного органа жалобу просил признать необоснованной, поддержав доводы представителя Заказчика в полном объеме.

Комиссией Оренбургского УФАС России объявлялся перерыв в заседании до 30.03.2026 г. до 14 часов 00 минут (исх N НР/2133/26 от 26.03.2026 г.). Сторонам по делу предложено представить доказательства, подтверждающие заявленные доводы. После перерыва представители сторон поддержали в полном объеме доводы, изложенные ранее.

Исследовав материалы дела, исходя из совокупности представленных доказательств, учитывая пояснения сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.

Оренбургское УФАС России в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В силу п. 2 ч. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 2 Закона о закупках орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, автономного учреждения субъекта Российской Федерации, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, осуществляющие полномочия собственника имущества государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации, муниципального унитарного предприятия, либо иной уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией орган вправе утвердить типовое положение о закупке, а также определить соответственно бюджетные учреждения субъекта Российской Федерации, муниципальные бюджетные учреждения, автономные учреждения субъекта Российской Федерации, муниципальные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, муниципальные унитарные предприятия, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.

Положение о проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" (далее - Положение) размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (N 1140045013).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Согласно части 6 статьи 3 Закона о закупках не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

В соответствии с частью 9 статьи 3.2 Закона о закупках для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в Единой информационной системе в сфере закупок с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 Закона о закупках.

27.02.2026 г. на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru размещено извещение N 32615753087 и документация о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку медицинских изделий (далее - Извещение).

В п. 16 Информационной карты документации о закупке N 32615753087, установлены требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. Установлено, что заявка состоит из двух частей.

В соответствии с пп. 1 п. 16 Информационной карты документации о закупке N 32615753087:

- первая часть заявки должна содержать предложение участника закупки в отношении предмета закупки (рекомендуемая форма, состав, содержание и требование к ее оформлению указаны в Приложения N 1 к Документации). Не допускается указание в первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме сведений об участнике закупки, о его соответствии квалификационным требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке, сведений о ценовом предложении.

- вторая часть заявки должна содержать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

2) Вторую часть, включающую в себя:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" подпункта 8 пункта 16 настоящей документации;

Наименование и перечень данных документов указаны в п. 16.1 настоящей документации.

6) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой (непредставление решения не является основанием отклонения заявки);

7) информация и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия соответствующая требованиям, установленным в п. 17 настоящей документации;

8) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в закупке:

а) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заяви-теля по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

г) отсутствие у участника закупки - физического лица, за-регистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполни-тельного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника закупки указанным в документации о закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие указанные в п. 16.1 настоящей документации, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

9) Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге). Перечень таких документов указывается в п. 16.2 настоящей документации;

10) информация и документы, которые подтверждают страну происхождения товара в случае, если в извещении о закупке и (или) в п. 22 настоящей документации установлены и применяются запрет, ограничение, преимущество в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1 - 4 Федерального закона N 223-ФЗ в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.

Наименование и перечень данной информации и документов указаны в п. 22.1 настоящей документации.

В соответствии с п. 10.1 Положения, при рассмотрении первых частей заявок на участие в конкурентной закупке заявка отклоняется в случае:

1) не предоставления в первой части заявки на участие в закупке информации, предусмотренной извещением о закупке и (или) документацией о закупке, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия первой части заявки на участие в закупке требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в извещении о закупке и (или) документации о закупке;

3) содержания в первой части заявки на участие в закупке сведений об участнике закупки, в том числе о его соответствии требованиям, установленным в извещении о закупке и (или) документации о закупке, и (или) о ценовом предложении (в случае осуществления закупки, участниками которой могут являться только субъекты МСП).

В соответствии с п. 10.2 Положения, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в конкурентной закупке, кроме указанных в пункте 10.3, заявка отклоняется в следующих случаях:

1) непредставление документов и информации, предусмотренных извещением о закупке и (или) документацией о закупке;

2) несоответствие указанных документов и информации требованиям, установленным в извещении о закупке и (или) документации о закупке;

3) наличие в указанных документах недостоверной информации об участнике закупке и (или) о предлагаемых им товаре, работе, услуге;

4) несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении о закупке и (или) документации о закупке;

5) исключен приказом от 31.03.2021 N 31;

6) в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением о закупке.

В соответствии с п. 14.3 Положения, после окончания срока подачи заявок аукцион в электронной форме проводится в соответствии со следующими этапами:

1) рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;

2) проведение аукциона в электронной форме;

3) рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и подведение итогов такого аукциона.

В соответствии с п. 14.7 Положения, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме аукционная комиссия оформляет протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии ее членами и не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок направляется оператору электронной площадки. Указанный протокол размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания протокола. В случае проведения аукциона в электронной форме, участниками которого являются только субъекты МСП, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме размещается в единой информационной системе оператором электронной площадки в течение часа с момента получения указанного протокола от Заказчика.

В соответствии с п. 14.15 Положения, Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на предмет их соответствия требованиям, установленным документацией о закупке, и подводит итоги аукциона в электронной форме. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и подведения итогов аукциона в электронной форме не может превышать десять рабочих дней с даты направления оператором электронной площадки вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.

В соответствии с п. 14.16 Положения, при подведении итогов аукциона в электронной форме на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и сведений о ценовых предложениях, в том числе о ценовых предложениях, указанных в подпункте 8 пункта 14.11 Положения о закупке, комиссия присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности ценовых предложений, предложенных соответствующими участниками аукциона в электронной форме, и ценовых предложений, указанных в подпункте 8 пункта 14.11 Положения о закупке. Заявке на участие в аукционе в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение (с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 3.1 - 4 Федерального закона N 223-ФЗ), присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок. При присвоении порядкового номера заявкам на участие в аукционе в электронной форме, поданным участниками закупки без ценовых предложений, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в аукционе в электронной форме, которая поступила ранее других таких заявок.

В соответствии с п. 14.18 Положения, подведение итогов аукциона в электронной форме оформляется протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и подведения итогов аукциона в электронной форме (итоговый протокол), который должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок, а также регистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке в порядке уменьшения степени выгодности предложенных соответствующими участниками аукциона в электронной форме ценовых предложений, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке со ссылкой на положения документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в) решения каждого члена комиссии, итогового решения комиссии о соответствии заявки на участие в аукционе в электронной форме требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки

5) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;

6) причины, по которым аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

В соответствии с Протоколом рассмотрения вторых частей заявок N 32615753087-02 от 17.03.2026 г., на участие в закупке была подана1 заявка (ООО "М", которая была отклонена от участия в закупке с указанием следующего основания: "Не соответствует - на основании предоставления недостоверной информации по пункту 4: Согласно ТЗ, требуется система для инфузии, состоящая из вентилируемого прокалывающего наконечника с фильтром и крышкой, капельной камеры, инфузионного фильтра, роликового зажима, коннектора, трубки инфузионной. Участник закупки предлагает к поставке инфузионный фильтр, что подтверждается приложением к РУ "ФСЗ 2007/00008 от 16.04.2025 г.".

Материалами дела установлено, что в первой части заявки на участие в закупке Заявителем по п. 4 предложено следующее: "ФСЗ 2007/00008 от 16.04.2025 г. II. Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов "фильтр инфузионный", варианты исполнения: 1. "Интрапур Инлайн" (Intrapur Inline)".

Во второй части заявки Обществом предоставлено действующее регистрационное удостоверение N ФСЗ 2007/00008 от 16.04.2025 г.

В соответствии с п. 4 Технического задания, к поставке требуется "Система для инфузии".

Согласно выписке из государственного реестра медицинских изделий (регистрационный номер ФСЗ 2007/00008 от 16.04.2025), под торговым наименованием "Интрапур Инлайн" (Intrapur Inline) зарегистрирован исключительно инфузионный фильтр. Изделие классифицируется как "Устройство инфузионное для тонкой очистки растворов" (вид 131850).

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, Заказчиком был направлен запрос (исх. N 05 от 16.03.2026 г.) в адрес уполномоченного представителя производителя (изготовителя) медицинского изделия "Интрапур Инлайн" - ООО "Б. Медикал".

Согласно представленному ответу представителя производителя ООО "Б. Медикал" (исх. N 598/26 от 16.03.2026 г.), обращение медицинского изделия "Система для инфузии Интрапур Инлайн (Intrapm(R) Inline), тип Neutrapur (без ПВХ), 150 см, в собранном виде: вентилируемый прокалывающий наконечник с воздушным фильтром и крышкой, капельная камера с фильтром 15 мкм, линия из ПУР, инфузионный фильтр 0,2 мкм с низкой степенью связывания белка, роликовый зажим, коннектор пациента тип Люэр Лок с колпачком (кат. 4099842N)" осуществляется исключительно по регистрационному удостоверению ФСЗ 2009/05244 от 03.06.2024 г.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, принимая во внимание письмо представителя производителя ООО "Б. Медикал" (исх. N 598/26 от 16.03.2026 г.), Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу о правомерности решения комиссии Заказчика об отклонении заявки Заявителя. Следовательно, жалоба ООО "М" не обоснована.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области,

1. Признать жалобу ООО "М" на действия ГАУЗ "Оренбургский областной клинический онкологический диспансер" при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку медицинских изделий (извещение N 32615753087), необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на закупку (Извещение N 32615753087) уведомлением Оренбургского УФАС России (исх. N НР/2027/26 от 23.03.2026 г.).

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.