Решение
ФАС России
от 21.07.2026 N 28/07/2-2870/2026

Реквизиты

Решение ФАС России от 21.07.2026 N 28/07/2-2870/2026

Суть

Участник оспорил действия заказчика в аукционе (поставка комплектующих и расходных материалов для машины цифровой листового офсетной печатной HP INDIGO, семикрасочная версия инв). ФАС России доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон

223-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия ФАС России) в составе:

ведущего заседание Комиссии ФАС России - <...>,

членов Комиссии ФАС России:

<...>,

при участии представителей:

ФГБУК "Г": <...> (доверенность от 12.01.2026 N 55), <...> (доверенность от 12.01.2026 N 54),

ООО "Э": <...> (доверенность от 21.10.2022 N 21/2022),

ООО "Т": <...> (доверенность от 12.01.2026 б/н),

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Т" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) (далее - Заявитель) от 13.07.2026 N 144 на действия (бездействие) оператора специализированной электронной площадки ООО "Э" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) (далее - Оператор) при проведении закрытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку комплектующих и расходных материалов для машины цифровой листового офсетной печатной HP INDIGO, семикрасочная версия инв. N 146885, для нужд Государственного Эрмитажа (извещение N 32616132004) (далее - Аукцион) (далее - Жалоба), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

установила:

В ФАС России поступила Жалоба Заявителя на действия (бездействие) Оператора при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, не обеспечившего надежность функционирования программно-технических средств сайта Оператора, ввиду чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи ценового предложения в период проведения Аукциона.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Закупочной документацией установлено, что заявки подаются через автоматизированную систему Оператора по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.etpgpb.ru. Вопросы, связанные с информационно-техническим обеспечением проведения Оператором закупок товаров, работ, услуг и торгов с использованием электронной площадки, имеющей адрес в сети "Интернет": www.etpgpb.ru, регулируются Регламентом торговой площадки ООО "Э", утвержденным приказом генерального директора ООО "Э" <...> от 25.05.2026 N 6 (далее - Регламент).

Согласно извещению об осуществлении Аукциона (далее - Извещение), документации о проведении Аукциона (далее - Документация), протоколам, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

Дата размещения Извещения	19.06.2026
Начальная (максимальная) цена договора, руб.	10 001 451,80
Дата окончания срока подачи заявок	06.07.2026
Количество заявок, поданных на участие в закупке	4
Количество заявок, допущенных до участия в закупке	3
Дата подведения итогов	13.07.2026

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных Законом о закупках.

Комиссией ФАС России установлено, что Жалоба содержит основания, предусмотренные частью 10 статьи 3 Закона о закупках, следовательно, подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей Оператора, Заявителя, Комиссия ФАС России установила следующее.

Частью 12 статьи 3.3 Закона о закупках установлено, что оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность осуществления конкурентной закупки в электронной форме, неизменность подписанных электронной подписью электронных документов, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для осуществления конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На заседании Комиссии ФАС России установлено, что срок подачи ценовых предложений в рамках Аукциона - 10.07.2026 с 10:00 (МСК) до 10:04 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии ФАС России предоставил сведения и пояснил, что в период проведения Аукциона произошел сбой в работе программно-технических средств сайта Оператора, используемых при проведении Аукциона, ввиду чего у Заявителя отсутствовала возможность подачи ценового предложения.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора с доводом Жалобы не согласился и сообщил, что 10.07.2026 в период подачи ценовых предложений в рамках Аукциона программно-технический комплекс Оператора работал в штатном режиме, без сбоев, что подтверждается успешно поданным ценовым предложением другого участника Аукциона 10.07.2026 в 10:00:34 (МСК).

Помимо этого, представитель Оператора пояснил, что согласно журналу фиксации активности пользователем ООО "Т" совершался вход в аукционную комнату 10.07.2026 в 09:48 (МСК), что подтверждается статусом события "успешно".

Вместе с тем Заявителем не представлено сведений и материалов, подтверждающих наличие сбоя в работе программно-технических средств сайта Оператора, используемых при проведении Аукциона.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

решила:

Признать Жалобу Заявителя на действия Оператора при проведении Аукциона необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеФАС Россииот 21.07.2026 N 28/07/2-2870/2026

Похожие решения

Решение
ФАС России
от 21.07.2026 N 28/07/2-2870/2026