Решение Самарское УФАС России от 14.04.2026 N 063/10/5-556/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные УФПС СО - филиалом АО "П" (далее - Заказчик) документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике - ИП <...> (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком ценового отбора МСП на право заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту погрузчиков, штаблеров, гидравлических тележек для нужд УФПС Нижегородской области (извещение N 32515553594, https://zakupki.gov.ru/) (далее - Ценовой отбор).

в присутствии представителя Заказчика - <...> (доверенность); представитель Участника не присутствовал (заявлено ходатайство).

31.03.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ИП <...> в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Ценового отбора.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Согласно доводам Заказчика, ИП <...> в регламентированный срок не представил подписанный проект договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

19.12.2025 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://www.rts-tender.ru/ размещено извещение о проведении Ценового отбора.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов от 27.01.2026 г., в рамках закупки подано 5 заявок, победителем объявлен ИП <...> (заявка N 3).

Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

04.02.2026 г. Заказчик, в соответствии с частью 8.1.5 статьи 8.1 Положения о закупке, направил Участнику проект договора.

В срок, предусмотренный документацией - 09.02.2026 г., Участник не представил подписанный договор и оформленное обеспечение исполнения договора.

Согласно пункту "б" части 8.4.1 статьи 8.4 Положения о закупке, в случае непредставления в установленный срок подписанного договора победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.

В связи с чем, протоколом от 11.02.2026 г. ИП <...> признан уклонившимся от заключения договора.

Как следует из представленных пояснений ИП <...>, неподписание договора Участником произошло по причине того, что Участнику отказали в оформлении банковской гарантии по оформленным заявкам. До окончания срока подписания договора Участником оформлялись заявки, на которые ответы получены не были.

При этом Участник обращает внимание на тот факт, что на оперативное оформление дополнительных заявок повлияли трудности с коммуникацией с представителем третьего лица, через которого заявки оформлялись.

Обращений о включении ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.

Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ИП <...> в рамках проведенной Закупки.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ИП <...> заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.

На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ИП <...> не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение участника уклониться от заключения договора по результатам проведенной Закупки.

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Отказать во включении сведений об ИП <...> (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.