Решение
Ханты-Мансийского УФАС России
от 02.09.2026 N 086/07/3-1544/2026

Реквизиты

Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 02.09.2026 N 086/07/3-1544/2026

Суть

Общество оспорило действия заказчика в конкурсе. Ханты-Мансийское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

223-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель комиссии:

-"---".

Члены комиссии:

- "---";

в присутствии на заседании комиссии посредством онлайн-видеоконференции представителя заявителя ООО "М" "---",

в присутствии на заседании комиссии посредством онлайн-видеоконференции представителей заказчика Акционерного общества "РА" "---", "---", "---",

рассмотрев жалобу ООО "М" (вх.N 9266-ЭП/26 от 13.08.2026),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) поступила жалоба ООО "М" (далее - Заявитель) (вх.N 9266-ЭП/26 от 13.08.2026) на действия Акционерного общества "РА" (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на поставку по единичным расценкам самонесущего изолированного провода (СИП) на напряжение до 35 кВ для филиала АО "РА" Тюменские электрические сети (реестровый номер извещения в ЕИС: 32616256003) (далее - закупка).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах.

В случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных названной статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется, в том числе, в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В силу части 11 статьи 3 Закона о закупках, в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Заявитель в своей жалобе изложил следующие доводы:

1. Обеспечить исполнение требования о том, что товар должен иметь аттестацию в ПАО "РБ" на момент поставки, может только производитель продукции или уполномоченное им лицо.

2. Включение в приложение N 1 "Перечень закупаемой продукции" к техническому заданию, а также в последующем в договор, не аттестованной продукции создает необоснованные барьеры, в том числе и экономические:

позиция 16) провод СИП (nf)-3 1x95-20;

позиция 17) провод СИП (nf)-3 1x120-35;

позиция 18) провод СИП-2вок 3x70+1х70-0,6/1.

Заявитель указал, что на сайте ПАО "РБ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.rosseti.ru/suppliers/technical-policy/equipment-quality-control/ отсутствуют позиции CИП(nf)-3 1x95-20, СИП(nf)-3 1x120-35 и СИП-2вок 3x70+1x70-0,6/1, из чего следует, что заявки всех иных лиц, кроме производителей или уполномоченных ими лиц, получат 0 баллов, так как при умножении суммы единичных расценок на 0 (ноль) (из-за отсутствия аттестации) участник получит 0 баллов.

В любом случае производитель или уполномоченное им лицо на аттестацию позиций N 16, 17, 18 будут иметь необоснованное преимущество в размере 25% от общей стоимости продукции, даже если остальные участники предложат позиции с 1 по 15, имеющие аттестацию ПАО "РБ", а в последующем предоставят необходимые документы при поставке продукции, что предусмотрено проектом договора.

3. Заказчиком не указаны технические характеристики по вышеуказанным трем позициям: 16) Провод СИП (nf)-3 1x95-20; 17) Провод CИП(nf)-3 1x120-35; 18) Провод СИП-2вок 3x70+1x70-0,6/1, что не позволяет подобрать их аналоги.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.

Заказчик представил в Ханты-Мансийское УФАС России письменные возражения (вх.N 9546-ЭП/26 от 20.08.2026), из которых следует, что Заказчик с доводами жалобы согласился.

В соответствии с уведомлением Ханты-Мансийского УФАС России о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (от 18.08.2026 N ВТ/5908/26), рассмотрение жалобы назначено на 21.08.2026.

Уведомлением о продлении срока рассмотрения (от 21.08.2026 N ВТ/6020/26) срок рассмотрения жалобы продлен, рассмотрение назначено на 28.08.2026.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее, выслушав объяснения представителей, присутствовавших на заседании, изучив материалы дела, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России установила следующее.

Закупочная деятельность Заказчика при проведении закупочных процедур регулируется Положением N 1120000263 Единый стандарт закупок ПАО "ФА" (утвержден решением совета директоров ПАО "РБ", протокол от 16.12.2024 N 671) (далее - Положение о закупках).

В соответствии с извещением об осуществлении закупки (далее - Извещение):

1. Извещение размещено на сайте https://zakupki.gov.ru - 31.07.2026.

2. Начальная (максимальная) цена договора - 44 609 139,83 рублей.

3. Дата окончания подачи заявок - 17.08.2026.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках к принципам, которыми должны руководствоваться заказчики при закупке товаров, работ, услуг, относятся равноправие (отсутствие дискриминации) участников закупки и недопустимость необоснованного ограничения конкуренции. Требования предъявлены в равной степени ко всем участникам закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках, заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

В силу положений пункта 3 части 9 статьи 4 Закона о закупках, в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны, в том числе сведения о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона о закупках.

В части доводов N 1 и N 2 Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено следующее.

Заказчик в своих пояснениях указал, что в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2.1 приложения N 2 к Положению о закупках "Типовые требования к участникам закупок, критерии и методики оценки заявок участников закупок" с целью определения на равноправной конкурентной основе победителя закупочной процедуры, с которым по результатам закупки будет заключен договор, в документации о закупке устанавливаются единые для всех участников закупок требования, критерии и порядок оценки, в соответствии с которыми осуществляется определение соответствия заявок установленным отборочным требованиям, а также оценка и сопоставление заявок участников с целью выявления наилучшей.

Перечень отборочных (минимальных обязательных к выполнению всеми участниками закупки) требований, критерии оценки (ценовые и неценовые) и порядок оценки заявок участников закупок утверждаются закупочной комиссией в составе документации о закупке при проведении каждой закупки.

Отборочные критерии (требования) - это обязательные к исполнению всеми участниками закупки и устанавливаемые в документации о закупке требования, несоответствие которым влечет решение закупочной комиссии об отклонении заявки от дальнейшего рассмотрения.

С целью же определения степени предпочтительности (итогового рейтинга) заявок участников, соответствующих установленным в документации о закупке отборочным требованиям, в документации о закупке могут устанавливаться критерии оценки, учитывающие как ценовые, так и неценовые параметры заявок участников. Ценовые критерии применяются для оценки степени предпочтительности по стоимости заявки участника. Значения весовых коэффициентов могут быть установлены в зависимости от предмета закупки и набора используемых критериев и их подкритериев, при этом суммарная доля всех весовых коэффициентов неценовых критериев оценки в общей оценке не должна превышать 0,3 (или 30%), весовой коэффициент ценового критерия при этом не должен быть менее 0,7 (или 70%). Общая сумма весовых коэффициентов должна составлять значение, равное 1,0 (либо 100%) (п. 3.1, п. 3.3 Положения о закупках).

В соответствии с пунктом 24 части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАКУПКИ" документации о закупке критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, величины их значимости и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке определены в приложении N 3 к документации о закупке.

Согласно разделу "Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, величины их значимости и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке" приложения N 3 к документации о закупке установлен критерий оценки заявок участников: "Наличие аттестованного оборудования, технологий, материалов и систем в ПАО "РБ" (Rai) с весовым значением 25%.

Для подтверждения участником предоставляются следующие сведения и документы:

1. Форма по приложению к техническому предложению -описание предлагаемого товара с указанием наличия аттестации в ПАО "РБ";

2. Информация проверяется на сайте ПАО "РБ" в информационнотелекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.rosseti.ru/suppliers/technicalpolicy/equipment-quality-control/.

В случае отсутствия предлагаемого участником оборудования, технологий, материалов и систем, аттестованных в ПАО "РБ", предоставляются:

- Копии действующего договора на проведение аттестации с экспертной организацией АО "Н" или АО "ФБ".

Оценивается заявленное участником количество позиций оборудования, технологий, материалов и систем, аттестованных в ПАО "РБ" (Информация проверяется на сайте ПАО "РБ" в информационнотелекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.rosseti.ru/suppliers/technicalpolicy/equipment-quality-control/ либо имеющих действующие договоры на проведение аттестации с экспертной организацией АО "Н" или АО "ФБ" (копия договора предоставляется Участником) относительно количества позиций оборудования, технологий, материалов и систем, подлежащих аттестации в ПАО "РБ", в соответствии с Техническим заданием настоящей документации о закупке.

Расчет оценки по следующей формуле:

AFi + AHi Rai = ---------- х100,

A max где: Rai - оценка (рейтинг) i-й заявки по критерию "Наличие аттестованного оборудования, технологий, материалов и систем в ПАО "РБ";

Amax - количество позиций оборудования, технологий, материалов и систем, подлежащих аттестации в ПАО "РБ", в соответствии с Техническим заданием (приложение 1 к документации о закупке);

AFi - заявленное i-м Участником количество AFji позиций оборудования, технологий, материалов и систем, аттестованных в ПАО "РБ".

AFi= (AF1i+ AF2i +...+ AFji) х 1 где:

AF1i+ AF2i +...+ AFji - сумма позиций оборудования, технологий, материалов и систем, аттестованных в ПАО "РБ", предлагаемого i-м участником;

AHi - заявленное i-м Участником количество позиций оборудования, технологий, материалов и систем с действующим договором на проведение аттестации с экспертной организацией АО "Н" или АО "ФБ".

AHi= (AH1i+ AH2i +...+ AHji) х 0.5 где:

AH1i+ AH2i +...+ AHji - сумма позиций оборудования, технологий, материалов и систем с действующим договором на проведение аттестации с экспертной организацией АО "Н" или АО "ФБ", предлагаемого i-м участником.

В случае отсутствия в составе заявки информации об аттестации заявленного Участником оборудования, технологий, материалов и систем в ПАО "РБ" либо заключенных договоров на проведение аттестации с экспертной организацией АО "Н" или АО "ФБ", заявке данного участника по оцениваемому критерию Rаi присваивается значение 0 баллов.

Таким образом, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу, что закупочной документацией раскрыт порядок расчета баллов по спорному критерию.

В пункте 2.4 Технического задания (приложение N 1 к документации о закупке) указано, что предлагаемый участником товар должен иметь аттестацию в ПАО "РБ" на момент поставки товара.

Таким образом, участник может предложить как аттестованное на день подачи заявки оборудование/материалы, так и не аттестованное, после чего в порядке, предусмотренном приказом ПАО "РБ" N 305, обратиться за аттестацией оборудования/материалов.

Кроме того, Заказчик в своих пояснениях указал на условия договора, которым предусмотрено, что в порядке исключения поставщик обязан обеспечить готовность (под готовностью понимается наличие пакета технической документации на товар (протоколы испытаний, сертификаты и т.п.) к вынесению вопроса о допуске неаттестованного товара на КДО с решением о допуске к применению при производстве работ и (или) о допуске к поставке неаттестованного товара при условии последующего получения контрагентом положительного заключения аттестационной комиссии (пункт 6.5 проекта договора (приложение N 2 к документации о закупке).

При этом отсутствие аттестации оборудования/материалов у участника закупки не является основанием для отказа от участия в закупке или отклонения заявки участника закупки, а равно не может создавать каких-либо барьеров для потенциальных участников закупки.

Целью установления оценочного критерия "Наличие аттестованного оборудования" является определение степени предпочтительности заявок участников и выявление наилучшей заявки для Заказчика. Соответственно, предпочтение будет отдано той заявке, в которой будет предложено наибольшее количество аттестованной продукции.

При этом довод Заявителя о том, что критерий "Наличие аттестованного оборудования" создает необоснованные барьеры, в том числе экономические для потенциальных поставщиков, и предоставляет преимущество только производителям или уполномоченным лицам, в ходе рассмотрения настоящей жалобы не нашел своего подтверждения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что содержащиеся в закупочной документации требования к товару создали одному участнику закупки преимущество перед другими либо являются непреодолимыми для потенциальных участников закупки, а также каким-либо образом повлекли за собой ограничение количества участников, в ходе рассмотрения настоящей жалобы не представлено.

В части довода о том, что при отсутствии аттестации по трем позициям (CИП(nf)-3 1x95-20, СИП(nf)-3 1x120-35 и СИП-2вок 3x70+1x70-0,6/1) участник получит 0 баллов, Заказчик указал на следующее.

Расчет баллов по данному критерию осуществляется с учетом количества позиций, по которым имеется/не имеется аттестация. То есть, если участник укажет в заявке аттестованное оборудование, следовательно, по этим позициям будут начислены баллы.

Кроме того, в своих пояснениях Заказчик привел пример расчета исходя из предоставления в заявке аттестованного оборудования по 15 из 18 позиций:

Расчет оценки по следующей формуле:

AFi + AHi Rai = ---------- х100,

AFi - заявленное i-м Участником количество AFji позиций оборудования, технологий, материалов и систем, аттестованных в ПАО "РБ" = 15 позиций оборудования, предложенных участником, аттестованы в ПАО "РБ".

Таким образом, расчет по критерию "Наличие аттестованного оборудования, технологий, материалов и систем в ПАО "РБ" будет осуществляться следующим образом:

15 + 0 Rai = ---------- х100 = 83,333 баллов.

Следовательно, участник, предложивший к поставке 15 из 18 позиций аттестованного оборудования / материалов, получит 83,333 балла, что при учете весового коэффициента, равного 25% по данному критерию, будет начислено итоговое значение 20,833.

Следовательно, критерий "Наличие аттестованного оборудования, технологий, материалов и систем в ПАО "РБ" является правомерным, измеримым и применяется ко всем участникам закупки в равной степени.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 31.07.2017 N 305-КП7-2243, Закон о закупках не содержит конкретных правил и критериев относительно требований, устанавливаемых заказчиком, при этом не обязывает заказчиков допускать к участию в закупке всех хозяйствующих субъектов, имеющих намерение получить прибыль в результате заключения договора, поскольку иное противоречило бы принципу целевого и экономически эффективного расходования денежных средств, сокращения издержек заказчика и предполагающему наличие у заказчика права на установление в закупочной документации способствующих тому требований к участникам закупки.

Ограничением конкуренции может быть признано не любое ограничение круга потенциальных участников путем установления определенных требований к участникам, а лишь незаконное ограничение круга потенциальных участников закупки путем установления требований, не соответствующих положениям закона.

Требования к участникам закупки могут рассматриваться как нарушающие действующее законодательство, если будет доказано, что условие включено в документацию о закупке специально для того, чтобы обеспечить победу конкретному хозяйствующему субъекту, а формирование условий закупки не соответствует целям и потребностям проводимых заказчиком процедур.

Доказательств, свидетельствующих о том, что содержащиеся в документации оценочные критерии создали одному участнику закупки преимущество перед другими либо являются непреодолимыми для потенциальных участников закупки, а также каким-либо образом повлекли за собой ограничение количества участников, Заявителем не представлено.

Согласно правовой позиции Президиума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2018, изложенной в пункте 4 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", использование заказчиком оценочных критериев выбора поставщика не является нарушением, если эти критерии носят измеримый характер и соответствие участника закупки названным критериям может быть установлено объективно.

Сама по себе невозможность участия в закупке отдельных хозяйствующих субъектов, не отвечающих предъявленным Заказчиком требованиям, также не означает, что действия Заказчика повлекли необоснованное ограничение конкуренции.

Таким образом, довод Заявителя N 1 и N 2 являются необоснованными.

В части довода N 3 Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено следующее.

Согласно пункту 2.2 Технического задания (приложение N 1 к документации о закупке) товар должен соответствовать ГОСТ 31946-2012.

Заказчик в своих пояснениях указал, что в соответствии с ГОСТ 31946-2012 данный СИП относится к самонесущему изолированному или защищенному проводу, содержащему водоблокирующий элемент или элементы, исключающие продольное распространение воды при ее попадании в места крепления или повреждения электрической или защитной изоляции, минимально подверженные горению. Таким образом, покрытие является экобезопасным, пожаробезопасным, антиадгезивным, устойчивым к пониженным и повышенным температурам.

Кроме того, технические характеристики по каждой позиции, в том числе и по трем указанным Заявителем позициям (с 16 по 18 Перечня товара), сформулированы в наименованиях самих продукции.

Аббревиатура СИП расшифровывается как "самонесущий изолированный провод".

Расшифровка по буквам:

С - самонесущий (не требует дополнительной опоры или каркаса, может поддерживаться сам на опорах);

И - изолированный (имеет изоляционный слой, который защищает жилы от внешних воздействий);

П - провод (хотя иногда СИП называют кабелем, технически это именно провод).

Дополнительные обозначения в маркировке: Цифры после дефиса (1, 2, 3, 4, 5) - указывают на конструктивное исполнение (наличие и изоляция несущей жилы, класс напряжения).

Буквенные индексы могут добавляться для обозначения специфических свойств:

А (например, СИП-1А, СИП-2А) - изолированная нулевая несущая жила;

Н - жилы из алюминиевого сплава;

Т - изоляционный слой выдерживает повышенный нагрев.

Пример маркировки: СИП-2 3x70+1x95 - провод с тремя фазными жилами сечением 70 мм², одной нулевой несущей жилой сечением 95 мм², на напряжение 0,6/1 кВ.

Некоторые виды СИП:

СИП-1 - имеет неизолированную несущую нулевую жилу из алюминиевого сплава со стальным сердечником.

СИП-2 - все жилы, включая несущую нулевую, покрыты изоляцией из светостабилизированного полиэтилена.

СИП-3 - одножильный провод повышенной прочности для ЛЭП среднего и высокого напряжения (6-35 кВ).

СИП-4 - не имеет несущей нулевой жилы, механическая нагрузка распределяется между всеми жилами.

СИП-5 - аналогичен СИП-4, но с изоляцией из светостабилизированного полиэтилена.

Согласно пункту 4.6 ГОСТа обозначение марки проводов должно состоять из последовательно расположенных букв СИП и через дефис цифр, указывающих конструктивное исполнение в соответствии с пунктом 4.1, перечисление б).

В условное обозначение проводов должны входить:

- марка провода с добавлением через интервал группы цифр (через знак умножения), последовательно указывающих число и номинальное сечение основных, нулевой несущей и вспомогательных жил, разделенных между собой знаком плюс;

- номинальное напряжение провода (через тире);

- обозначение технических условий на провод конкретной марки (через интервал).

Примеры условных обозначений:

провод самонесущий изолированный для воздушных линий электропередачи, с тремя основными жилами номинальным сечением 70 мм², с изолированной нулевой несущей жилой номинальным сечением 95 мм², с двумя вспомогательными токопроводящими жилами номинальным сечением 25 мм² на номинальное напряжение 0,6/1 кВ:

Провод СИП-2 3 x 70 + 1 x 95 + 2 x 25 - 0,6/1 ТУ.

Например Позиция N 16 - СИП(nf)-3 1х95-20.

Следовательно, СИП означает самонесущий изолированный провод (стр. 7-8 ГОСТ). 3 - тип конструкции с защитной изоляцией (стр. 8 ГОСТ). 1 - число основных токопроводящих жил (стр. 8 ГОСТ). 95 - номинальное сечение основных токопроводящих жил, мм² (стр. 8 ГОСТ). 20 - номинальное напряжение, кВ. (стр.-7-8 ГОСТ).

Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России также установлено, что маркировки "nf" и "вок" в настоящее время в ГОСТ не интегрированы, вместе с тем являются общеизвестными.

Как указал Заказчик в своих пояснениях, на сегодняшний день СИП с указанными маркировками является инновационным продуктом, и Заказчик заинтересован в приобретении данного товара. Отсутствие маркировки в ГОСТе не означает отсутствие такой продукции на рынке.

Заказчиком также представлены дополнения, согласно которым СИП(nf)-3 готовы поставить следующие организации: - ООО "КА" (https://kamkabel.ru/media-center/news/kamskiy-kabel-predstavil-novye-provoda-s-protivogololednym-pokrytiem-dlya-vl/?ysclid=msztodky3252922202). - АО "КБ".

СИП "вок" на сегодняшний день поставляют: ООО "КА" https://kamkabel.ru/catalog/categories/sip/sip_do35kv/?set_filter=Показать&sorter=0&arrFilter_4_2830810157=Y&arrFilter_81_MIN=1&arrFilter_81_MAX=5&from_start=1&to_start=5&arrFilter_97_MIN=16&arrFilter_97_MAX=240&from_start=16&to_s tart=240&arrFilter_100_MIN=&arrFilter_100_MAX= - ООО ТПП "Энергомодуль" https://rus-kab.ru/catalog/sip-2vok/sip-2vok-3kh70-1kh70/ - Электротехническая Компания Алгруп https://algroupspb.ru/catalog/kabel_sip/91145/?etext=2202.Ngt04SDCoy6GSMDeyjzP1KEYZr5pOZB_yfqI0sCaQl6b2J4cnNmaHNnc2hkY2hp.687b9c38615eabebcf0547075d788 710b211309c&yclid=17182502195422298111.

Кроме того, Заказчиком в материалы дела представлены коммерческие предложения, полученные в ответ на запросы Заказчика от организаций: ООО "Э", ООО "А", ООО "КА", ООО "Д".

В ходе рассмотрения жалобы также установлено, что требований к спорным позициям N 16-18 перечня закупаемых товаров (CИП(nf)-3 1x95-20, СИП(nf)-3 1x120-35 и СИП-2вок 3x70+1x70-0,6/1) Заказчиком не предъявлялось, основания для отклонения по спорным позициям в закупочной документации не установлены.

Следовательно, довод Заявителя в указанной части является также необоснованным.

Таким образом, рассмотрев жалобу, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу, что документация о закупке содержит подробные технические характеристики по каждой позиции закупаемой продукции.

Заявитель, являясь профессиональным участником рынка, не может не знать маркировки провода и ГОСТы, связанные с данной продукцией.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России также установлено, что до окончания процедуры подачи заявок в адрес Заказчика поступил запрос разъяснений в части разъяснения значений приставок "nf" и "вок", где Заказчиком было дано разъяснение, которое размещено в разделе "Изменения и разъяснения" по спорной закупке.

Кроме того, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено, что на участие в закупке подано 5 заявок.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

решила:

1. Признать жалобу ООО "М" (вх.N 9266-ЭП/26 от 13.08.2026) на действия Акционерного общества "РА" при проведении конкурса в электронной форме на поставку по единичным расценкам самонесущего изолированного провода (СИП) на напряжение до 35 кВ для филиала АО "РА" Тюменские электрические сети (реестровый номер извещения в ЕИС: 32616256003) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

РешениеХанты-Мансийского УФАС Россииот 02.09.2026 N 086/07/3-1544/2026

Похожие решения

Решение
Ханты-Мансийского УФАС России
от 02.09.2026 N 086/07/3-1544/2026