Решение
Краснодарского УФАС России
от 27.07.2026 N 023/07/3-3242/2026
Реквизиты
Решение Краснодарского УФАС России от 27.07.2026 N 023/07/3-3242/2026
Суть
Общество оспорило порядок проведения закупки в запросе котировок (НМЦК 197,3 млн руб.). Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Закон
223-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "н действия (бездействие) заказчика - общество с ограниченной ответственностью "П", организатора закупки - акционерное общество "з" при организации и проведении открытых маркетинговых исследований по предмету: Выполнение работ по технической эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему и неплановому ремонту оборудования инженерных систем на пл. Лаура ГТЦ ПАО ", опасного производственного объекта - Холодильной установки 19-го этапа строительства. Общественно-культурного центра ГТЦ ПАО ", оборудования и сооружений бассейнов и фонтанов на пл. Лаура ГТЦ ПАО "" для нужд ООО "П" Д.У." (для субъектов малого и среднего предпринимательства) (извещение N 32616064790 размещено на сайте https://zakupki.gov.ru, а также на сайте https://etpgpb.ru),
установила:
Комиссией Краснодарского УФАС России рассмотрена жалоба общества с ограниченной ответственностью "И" (вх. N 23194-ЭП/26 от 20.07.2026) на действия (бездействие) заказчика - общество с ограниченной ответственностью "П", организатора закупки - акционерное общество "з" при организации и проведении открытых маркетинговых исследований по предмету: Выполнение работ по технической эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему и неплановому ремонту оборудования инженерных систем на пл. Лаура ГТЦ ПАО ", опасного производственного объекта - Холодильной установки 19-го этапа строительства. Общественно-культурного центра ГТЦ ПАО ", оборудования и сооружений бассейнов и фонтанов на пл. Лаура ГТЦ ПАО "" для нужд ООО "П" Д.У." (для субъектов малого и среднего предпринимательства) (извещение N 32616064790 размещено на сайте https://zakupki.gov.ru, а также на сайте https://etpgpb.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи (далее - ВКС) 27 июля 2026 года в 12 часов 00 минут по мск.
Заявитель полагает, что организатор торгов нарушил установленный порядок организации и проведения торгов.
Заказчик возражает доводом жалобы, считает их несостоятельными, просит признать жалобу необоснованной.
Заслушав доводы и пояснения сторон, проанализировав поступившие материалы, комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
ООО "И" направляло заявку на участие в открытых маркетинговых исследованиях, в связи с чем его жалоба подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
29.05.2026 на сайте электронной торговой площадки ООО "Э" и на сайте ЕИС https://zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 32616064790 о проведении открытых маркетинговых исследований по предмету: Выполнение работ по технической эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему и неплановому ремонту оборудования инженерных систем на пл. Лаура ГТЦ ПАО ", опасного производственного объекта - Холодильной установки 19-го этапа строительства. Общественно-культурного центра ГТЦ ПАО ", оборудования и сооружений бассейнов и фонтанов на пл. Лаура ГТЦ ПАО "" для нужд ООО "П" Д.У." (для субъектов малого и среднего предпринимательства) 0095/26/5.4/00044988/Поляна/ПР/ГОС/Э/29.05.2026. Согласно извещению:
дата начала срока подачи заявок - 29.05.2026;
дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика) - 10.06.2026 10:00;
дата подведения итогов - 08.07.2026;
начальная (максимальная) цена договора - 197 293 320,01 руб.;
Порядок организации и проведения открытых маркетинговых исследований определен Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Положением о закупках товаров, работ, услуг ООО "П", утвержденным решением общего собрания участников ООО "П" (протокол очередного общего собрания участников ООО "" от 28.04.2025).
Согласно части 1 статьи 1 Закона о закупках целями его регулирования являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Частью 2 статьи 3 Закона о закупках установлено, что положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений Закона о закупках.
Как следует из части 10 статьи 3.2 Закона о закупках заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.
При этом в соответствии с частью 3.2 статьи 3 Закона о закупках неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Закона о закупках.
Согласно доводам жалобы, из содержания итогового протокола не представляется возможным сделать вывод о корректности начисления баллов, поскольку в протоколе не отражены сведения о том, какие баллы присвоены по каждому показателю установленных критериев оценки, что, по мнению Заявителя, ставит под сомнение правильность и объективность присвоения мест участникам закупки.
Комиссия отмечает, что в российской правовой системе действует принцип приоритета специальных норм над общими.
Пункт 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках является общей нормой закона, которая устанавливает принципы осуществления закупки товаров, работ, услуг, но детально не раскрывает их содержание.
При этом существует специальная норма закона - часть 14 статьи 3.2 Закона о закупках, которая регулирует порядок осуществления закупки и устанавливает перечень сведений, обязательных для указания в протоколе рассмотрения заявок по конкурентным закупкам.
Согласно части 14 статьи 3.2 Закона о закупках протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе: а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены; б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;
7) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.
Системный анализ правовых норм показывает, что обязанность публикации оснований и причин установлена исключительно к решениям, указанным в подпункте "б" пункта 5 части 14 статьи 3.2 Закона о закупках и пункте 7 части 14 статьи 3.2 Закона о закупках.
Закон о закупках не устанавливает обязанность заказчиков отражать в протоколе детальное обоснование оснований и причин присвоения баллов, с описанием хода соответствующих расчетов.
Кроме прочего, антимонопольным органом отмечается, что маркетинговые исследования в соответствии с пунктом 1.2.35 Положения о закупках являются неконкурентной формой закупки.
В силу пункта 15.10.1 Положения о закупках решение закупочной комиссии оформляется итоговым протоколом, который должен содержать предусмотренный Положением перечень сведений, включая принятое комиссией решение, идентификационные номера участников, а также сведения о заявке, признанной лучшей.
Комиссия исследовав и проанализировав протокол N 1/0095/26/5.4/00044988/Поляна/ПР/ГОС/Э/29.05.2026 по подведению итогов маркетинговых исследований N 0095/26/5.4/00044988/Поляна/ПР/ГОС/Э/29.05.2026 от 08 июля 2026 г. установила, что он содержит информацию по результатам оценки заявок участников в соответствии с установленным Закупочной документацией порядком оценки и не нарушает требования, установленные Законом о закупках.
Поскольку рассматриваемая процедура является неконкурентной закупкой, положения Закона о содержании итогового протокола конкурентной закупки к ней не применяются, так как законом предусмотрено лишь отражение результатов оценки по установленным критериям и не содержит требования раскрывать математический расчет начисления баллов по каждому подкритерию либо подробно мотивировать оценку каждого документа.
Отсутствие в протоколе подведения итогов проведенной закупочной процедуры (содержащего результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок) детального обоснования причин начисления баллов участникам конкурса само по себе не свидетельствует о несоблюдении принципа информационной открытости закупки.
В тех случаях, когда документация о закупке позволяет объяснить указанные в протоколе результаты оценки заявок на участие в закупке, присвоение заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок, оснований для вывода о нарушении данного принципа не имеется.
Содержание закупочной документации и протокола, составленного по итогам закупки, позволяющее в совокупности участникам закупки (и без дополнительных запросов и разъяснений) определить порядок, систему начисления баллов по поданным заявкам, проверить и оценить их правильность, не может свидетельствовать о нарушении принципа информационной открытости закупки.
При этом действительных доказательств нарушения своих прав и ограничения конкуренции, Заявителем не представлено, а Комиссией не установлено.
В связи с изложенным довод Заявителя об отсутствии в итоговом протоколе оснований начисления баллов по каждому показателю не находит своего подтверждения и признается Комиссией необоснованным.
Относительно позиции Заявителя, что Заказчиком не был предоставлен ответ на запрос разъяснений итогов после размещения протокола оценки и сопоставления заявок, Комиссия отмечает, что Законом о закупках не предусмотрена обязанность Заказчика давать разъяснения о процедуре рассмотрения заявок.
В части позиции Заявителя о возможном нарушении Заказчиком порядка оценки заявок участников по нестоимостным подкритериям Комиссией Краснодарского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с пунктами 1.4.9 и 1.4.10 Положения о закупках победитель определяется исключительно на основании критериев и порядка оценки, установленных Документацией. Лучшей признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов по правилам Методики анализа и оценки заявок.
Пунктами 2.5.2 и 2.5.7 Документации предусмотрено, что рассмотрение и оценка заявок осуществляются исключительно в соответствии с Методикой анализа и оценки заявок (Приложение N 3 к Документации).
Расчет баллов заявок по нестоимостному критерию сформирован на основании суммарного значения баллов по нестоимостным подкритериям и представленным в разделе 3 Методики, с учетом общей весомости самого нестоимостного критерия (60%), веса каждого включаемого в расчет нестоимостного подкритерия и количества баллов по каждому подкритерию.
Детализированный ход расчетов нестоимостного критерия приведен в таблице ниже:
НЕСТОИМОСТНОЙ КРИТЕРИЙ | |||||||||||||
Вес критерия (6) | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
Опыт выполнения работ, аналогичных предмету закупки по тематике (кол-во договоров) | Соответствие начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки) потенциалу деятельности | Коэффициент соответствия начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки) размеру выручки. | Наличие сертификата менеджмента качества | Наличие иных документов в соответствии с п. 4.3.2 Документации (разделом документов, предоставляемых при наличии) | Наличие справки о материально-технических ресурсах Участника | Наличие справки о кадровых ресурсах Участника | Наличие сведений об участнике в реестре потенциальных участников закупок Группы по виду деятельности, соответствующему тематике закупки | Количество баллов по подкритерию "Записка по технологии выполнения работ" | Количество баллов по подкритерию "Записка по организации выполнения работ" | Количество баллов по подкритерию "Записка по организации выполнения работ (оказания услуг) непосредственно в регионе выполнения работ (оказания услуг)" | Количество баллов по подкритерию "Записка по управлению рисками" | Количество баллов по подкритерию "Записка по управлению системой качества" | Объем работ, выполняемый собственными силами |
Весомость подкритериев, входящих в структуру расчета нестоимостного критерия | |||||||||||||
0,30 | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,03 | 0,05 | 0,04 | 0,01 | 0,03 | 0,03 | 0,11 |
ПРИСВОЕННЫЕ БАЛЛЫ ЗАЯВИТЕЛЮ | |||||||||||||
1,5 | 2 | 4 | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) |
Итоговое значение балльных оценок, в баллах (с учетом весомости критерия) - 35,7 баллов (соответствует Итоговому протоколу) | |||||||||||||
2,7 балла (1,5*0,30*6) | 1,8 баллов (2*0,15*6) | 1,2 балла (4*0,05*6) | 3 балла (10*0,05*6) | 3 балла (10*0,05*6) | 3 балла (10*0,05*6) | 3 балла (10*0,05*6) | 1,8 баллов (10*0,0,03*6) | 3 балла (10*0,05*6) | 2,4 балла (10*0,04*6) | 0,6 балла (10*0,01*6) | 1,8 балла (10*0,03*6) | 1,8 балла (10*0,03*6) | 6,6 балла (10*0,11*6) |
ПРИСВОЕННЫЕ БАЛЛЫ ПОБЕДИТЕЛЮ | |||||||||||||
1,5 | 8 | 8 | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 0 | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) | 10 (max) |
Итоговое значение балльных оценок, в баллах (с учетом весомости критерия) - 40,5 баллов (соответствует Итоговому протоколу) | |||||||||||||
2,7 балла (1,5*0,32*6) | 7,2 баллов (8*0,15*6) | 2,4 балла (8*0,05*6) | 3 балла (10*0,05*6) | 3 балла (10*0,05*6) | 3 балла (10*0,05*6) | 3 балла (10*0,05*6) | 0 баллов | 3 балла (10*0,05*6) | 2,4 балла (10*0,04*6) | 0,6 балла (10*0,01*6) | 1,8 балла (10*0,03*6) | 1,8 балла (10*0,03*6) | 6,6 балла (10*0,12*6) |
Как видно из представленного расчета, заявка Заявителя не набрала максимальное количество баллов по следующим нестоимостным подкритериям:
4.1. Опыт выполнения работ, аналогичных предмету закупки по тематике (кол-во договоров): 1,5 балла из 10 возможных.
4.2. Соответствие начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки) потенциалу деятельности: 2 балла из 10 возможных.
4.3. Коэффициент соответствия начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки) размеру выручки: 4 балла из 10 возможных.
Оценка по первому подкритерию "опыт", по которому Заявитель не набрал максимальное количество баллов (1,5 баллов), произведена в соответствии с Методикой.
В пункте 1 подраздела 2 раздела 3 Методики зафиксированы требования, проверяемые в заявке участника закупки, для начисления балльной оценки по рассматриваемому подкритерию.
Предметом оценки является количество представленных договоров (и отзывов к ним).
Согласно пункту 3.4.7 Документации, форме 3 (Приложение 4 к Документации) сведения о договорах представляются в форме справки об опыте.
Согласно принципу учета, стоимость оцениваемого договора должна быть не менее 30% от НМЦ. Согласно извещению о закупке НМЦ = 197 293 320,01 руб. Соответственно, 30% от НМЦ = 59 187 996,00 руб.
Таким образом, договоры, заключенные ранее 29.05.2021 - не учитываются.
Проанализировав материалы дела, включая справку об опыте, приложенную Заявителем к заявке, и итоговый протокол, составленный Заказчиком, комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.
Согласно справке об опыте, не учтены следующие договоры.
Договор N 1 не учтен в связи с тем, что заключен 15.03.2021, то есть более чем за пять лет с даты размещения извещения (договор N 04-ПБ от 15.03.2021 на сумму 158 680 396,00 руб.).
Договоры N 2-14, 16-18, 20-23, 25-35 не учтены из-за несоответствия условия по стоимости: стоимость каждого договора менее 30% от НМЦ.
N п/п | Номер договора | Сумма всего договора выполнения работ, оказания услуг/ сумма части договора выполнения работ, оказания услуг, подобной предмету закупки в рублях с НДС | Дата заключения договора (день, месяц, год) |
2 | 16-ИНТ | 1 076 158,40 | 12.07.2021 |
3 | ГСП-21-02846/2 | 10 434 562,80 | 25.07.2021 |
4 | ГСП-21-02147/7 | 3 899 168,20 | 21.01.2021 |
5 | ГСП-21-02184/32 | 4 144 717,02 | 27.01.2021 |
6 | ГСП-21-02098/1 | 24 145 543,84 | 04.03.2021 |
7 | ЦЭГ-с511ш0126БС-21 | 14 705 853,79 | 11.05.2021 |
8 | 183/21 | 5 685 000,00 | 28.07.2021 |
9 | КР-201з21 | 937 301,40 | 01.11.2021 |
10 | ЦЭГ-с531к0398бс-21 | 8 259 245,41 | 29.12.2021 |
11 | 16/ПО/0886 | 17 919 556,48 | 23.05.2022 |
12 | 09/ПРОЧ-УСЛ-1.18/0032 | 1 134 432,00 | 15.07.2022 |
13 | ЦЭГ-с511щ0047бс-22 | 25 617 244,66 | 03.03.2022 |
14 | ЦЭГ-с511ц0137бс-22 | 4 328 454,46 | 04.04.2022 |
16 | КР-052щ23 | 3 170 346,00 | 07.11.2022 |
17 | КР-057ц23 | 5 191 504,99 | 08.11.2022 |
18 | Z45-242823 | 17 654 845,27 | 23.05.2023 |
20 | Д-70-01/00-2023 | 7 474 016,40 | 13.06.2023 |
21 | КР-030щ24 | 15 310 281,22 | 09.08.2023 |
22 | КР-064щ24 | 489 000,00 | 24.08.2023 |
23 | КР-037х24 | 11 176 827,22 | 11.08.2023 |
25 | Д-45-01/00-2024 | 5 956 059,60 | 12.06.2024 |
26 | Д-319-10/00-2024 | 1 157 820,00 | 20.06.2024 |
27 | ТО-046к24 | 14 887 368,10 | 09.08.2023 |
28 | ТО-090к24 | 5 661 632,80 | 14.08.2024 |
29 | ТО-090к23 | 5 940 039,34 | 15.11.2022 |
30 | ГСП-21-04862/01 | 12 355 808,40 | 15.12.2021 |
31 | ГСП-21-04864/01 | 3 148 246,80 | 15.12.2021 |
32 | ГСП-21-04863/01 | 55 998 601,20 | 15.12.2021 |
33 | 766-25/Р | 12 740 910,80 | 17.09.2025 |
34 | 1020-25/Р | 2 161 414,68 | 31.12.2025 |
35 | ДКС-26/086/Р | 53 181 599,76 | 07.05.2026 |
При этом учтены только договоры N 15, N 19, N 24. Отзывы к ним не представлены, значит за каждый договор присваивается 0,5 баллов.
Соответственно, заявке по указанному подкритерию обоснованно присвоено 1,5 баллов из 10 возможных.
Оценка по второму подкритерию "Соответствие начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки) потенциалу деятельности", по которому Заявитель не набрал максимальное количество баллов (0 баллов), произведена в соответствии с пунктом 2 раздела 3 Методики.
Предмет оценки | Принцип учета подкритерия |
Достаточный среднемесячный свободный потенциал деятельности Участника позволяет осуществлять стабильное бесперебойное выполнение работ (оказание услуг), являющихся предметом закупки: 1. Справка о незавершенных обязательствах Участника перед контрагентами по выполнению работ (оказанию услуг), которые попадают на срок выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки; 2. Документы о финансовых результатах Участника за три последних отчетных календарных года (при наличии): - для организаций: Отчет о финансовых результатах (ОКУД 0710002, ОКУД 0710002); - для учреждений: Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721); - для индивидуальных предпринимателей: если применяется ОСНО: Декларация 3 - НДФЛ (КНД 1151020); если применяется УСН: Декларация по УСН (КНД 1152017); если применяется ЕСХН - Декларация по ЕСХН (КНД 1151059); - для хозяйствующего субъекта, применяющего налог на профессиональный доход: Справка о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход (КНД 1122056). | Расчет производится по формуле: Un = ((Vmd / 12) - (Zn1... nx / Sn1... nx)) / (Pd / Sd), где: Un - коэффициент соотношения среднемесячного свободного потенциала деятельности Участника и максимальной среднемесячной загрузки Участника в случае заключения с ним договора по результатам настоящей закупки; Vmd - наибольшее значение из показателей выручки Участника за три последних отчетных календарных года; Показатели выручки для целей расчета определяются следующим образом: Размер годовой выручки организаций (кроме учреждений) признается равным показателю строки 2110 "Выручка" из отчета о финансовых результатах (ОКУД 0710002, ОКУД 0710002). Размер годовой выручки учреждений определяется в порядке, указанном в письме Минфина России 16.04.2018 N 02-06-10/25658. Размер годовой выручки индивидуальных предпринимателей признается равным показателям: если применяется ОСНО- показателю строки 060 "Налоговая база для исчисления налога" раздела 2 декларации 3 - НДФЛ (КНД 1151020) по коду вида выручки "07"; если применяется УСН - показателям строки 113 "Сумма полученных доходов (налоговая база для исчисления налога) за налоговый период" раздела 2.1.1 или строки 213 "Сумма полученных доходов (налоговая база для исчисления налога) за налоговый период" раздела 2.2 декларации по УСН (КНД 1152017); если применяется ЕСХН - показателю строки 010 "Сумма дохода за налоговый период, учитываемая для определения налоговой базы по налогу" раздела 1 декларации по ЕСХН (КНД 1151059). Размер годовой выручки хозяйствующего субъекта, применяющего налог на профессиональный доход, признается равным показателю "Общая сумма дохода за календарный год" в справке о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход (КНД 1122056). Z - сумма неисполненных обязательств Участника перед контрагентом по договору, срок выполнения которых попадает на срок выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки; S - количество месяцев исполнения неисполненных Участником перед контрагентом договора обязательств, которые попадают на срок выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки; n1... nx - совокупность незавершенных перед контрагентами договоров Участника, которые попадают на срок выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки; Pd - начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки). Sd - количество полных месяцев выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки. Значение Un соответствует балльным показателям оценки B: Если Un >= 8, то В = 10 Если 6 <= Un < 8, то В = 8 Если 4 <= Un < 6, то В = 6 Если 2 <= Un < 4, то В = 4 Если 1 <= Un < 2, то В = 2 Если Un < 1, то В = 0 |
Расчет показателя Un (соответствие НМЦ потенциалу деятельности):
Принцип учета подкритерия | Обоснование повторного расчета | Значение показателей |
Un = ((Vmd / 12) - (Zn1... nx / Sn1... nx)) / (Pd / Sd), где: Un - коэффициент соотношения среднемесячного свободного потенциала деятельности Участника и максимальной среднемесячной загрузки Участника в случае заключения с ним договора по результатам настоящей закупки; | Un = ((620 282 000,00 руб. / 12) - (373 378 045,45 руб. / 11 мес.)) / (197 293 320,01 руб./ 12 мес.) = 1,08 | |
Vmd - наибольшее значение из показателей выручки Участника за три последних отчетных календарных года; Файлы заявки: - "Бухгалтерский _ баланс _1" (указаны данные о выручке за 2024, 2025 годы). - "Отчеты-о-фин.рез._тах_1.pdf" (указаны данные за 2023 год); | Максимальный из показателей выручки Заявителя согласно бухгалтерской отчетности за 2023 - 2025 годы. Выручка составила: 2023 - 582 599 000,00 руб.; 2024 - 620 282 000,00 руб.; 2025 - 536 750 000,00 руб. | 620 282 000,00 руб. |
Z - сумма неисполненных обязательств Участника перед контрагентом по договору, срок выполнения которых попадает на срок выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки; | Справка о незавершенных обязательствах по Форме 10 | 373 378 045,45 руб. |
S - количество месяцев исполнения неисполненных Участником перед контрагентом договора обязательств, которые попадают на срок выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки; | Справка о незавершенных обязательствах по Форме 10 | 11 мес. |
Pd - начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки). | Согласно Извещению | 197 293 320,01 руб. |
Sd - количество полных месяцев выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки. | Согласно п. 4.1.2 Информационной карты Документации о закупке: с 01.08.2026 по 31.07.2027 | 12 мес. |
Значение Un соответствует балльным показателям оценки B: Значение Un соответствует балльным показателям оценки B: Если Un >= 8, то В = 10 Если 6 <= Un < 8, то В = 8 Если 4 <= Un < 6, то В = 6 Если 2 <= Un < 4, то В = 4 Если 1 <= Un < 2, то В = 2 Если Un < 1, то В = 0 | Рассчитанное значение показателя Un составляет 1,08 поэтому находится в промежутке Un < 1, соответственно значение В составляет 0 баллов. | 2 балла |
С учетом изложенного, заявке по указанному подкритерию присвоено 2 баллов из 10 возможных.
Оценка по третьему подкритерию "Коэффициент соответствия начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки) размеру выручки", по которому Заявитель не набрал максимальное количество баллов (4 балла), произведена в соответствии с пунктом 3 раздела 3 Методики.
Предмет оценки | Принцип учета подкритерия |
Наличие ресурсов для осуществления стабильного бесперебойного выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки: Документы о финансовых результатах Участника за три последних отчетных календарных года (при наличии): - для организаций: Отчет о финансовых результатах (ОКУД 0710002, ОКУД 0710002); - для учреждений: Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721); - для индивидуальных предпринимателей: если применяется ОСНО: Декларация 3 - НДФЛ (КНД 1151020); если применяется УСН: Декларация по УСН (КНД 1152017); если применяется ЕСХН - Декларация по ЕСХН (КНД 1151059); - для хозяйствующего субъекта, применяющего налог на профессиональный доход: Справка о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход (КНД 1122056). | Расчет производится по формуле: Kn = (Vmd / 12) / (Pd / Sd), где: Kn - коэффициент соответствия максимальной среднемесячной загрузки Участника в случае заключения с ним договора по результатам настоящей закупки размеру выручки Участника; Vmd - наибольшее значение из показателей выручки Участника за три последних отчетных календарных года; Показатели выручки для целей расчета определяются следующим образом: Размер годовой выручки организаций (кроме учреждений) признается равным показателю строки 2110 "Выручка" из отчета о финансовых результатах (ОКУД 0710002, ОКУД 0710002). Размер годовой выручки учреждений определяется в порядке, указанном в письме Минфина России 16.04.2018 N 02-06-10/25658. Размер годовой выручки индивидуальных предпринимателей признается равным показателям: если применяется ОСНО- показателю строки 060 "Налоговая база для исчисления налога" раздела 2 декларации 3 - НДФЛ (КНД 1151020) по коду вида выручки "07"; если применяется УСН - показателям строки 113 "Сумма полученных доходов (налоговая база для исчисления налога) за налоговый период" раздела 2.1.1 или строки 213 "Сумма полученных доходов (налоговая база для исчисления налога) за налоговый период" раздела 2.2 декларации по УСН (КНД 1152017); если применяется ЕСХН - показателю строки 010 "Сумма дохода за налоговый период, учитываемая для определения налоговой базы по налогу" раздела 1 декларации по ЕСХН (КНД 1151059). Размер годовой выручки хозяйствующего субъекта, применяющего налог на профессиональный доход, признается равным показателю "Общая сумма дохода за календарный год" в справке о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход (КНД 1122056). Pd - начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки). Sd - количество полных месяцев выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки. Значение Кn соответствует балльным показателям оценки B: Если Кn >= 8, то В = 10 Если 6 <= Кn < 8, то В = 8 Если 4 <= Кn < 6, то В = 6 Если 2 <= Кn < 4, то В = 4 Если 1 <= Кn < 2, то В = 2 Если Кn < 1, то В = 0 |
Расчет показателя Kn (соответствие НМЦ потенциалу деятельности):
Принцип учета подкритерия | Обоснование повторного расчета | Значение показателей |
Kn = (Vmd / 12) / (Pd / Sd), где: Kn - коэффициент соответствия максимальной среднемесячной загрузки Участника в случае заключения с ним договора по результатам настоящей закупки размеру выручки Участника; | Kn = (620 282 000,00 руб. / 12) / (197 293 320,01 руб./ 12 мес.) = 3,14 | |
Vmd - наибольшее значение из показателей выручки Участника за три последних отчетных календарных года; Файлы заявки: - "Бухгалтерский _ баланс _1" (указаны данные о выручке за 2024, 2025 годы). - "Отчеты-о-фин.рез._тах_1.pdf" (указаны данные за 2023 год); | Максимальный из показателей выручки Заявителя согласно бухгалтерской отчетности за 2023 - 2025 годы. Выручка составила: 2023 - 582 599 000,00 руб.; 2024 - 620 282 000,00 руб.; 2025 - 536 750 000,00 руб. | 620 282 000,00 руб. |
Pd - начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки). | Согласно Извещению | 197 293 320,01 руб. |
Sd - количество полных месяцев выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки. | Согласно п. 4.1.2 Информационной карты Документации о закупке: с 01.08.2026 по 31.07.2027 | 12 мес. |
Значение Un соответствует балльным показателям оценки B: Если Кn >= 8, то В = 10 Если 6 <= Кn < 8, то В = 8 Если 4 <= Кn < 6, то В = 6 Если 2 <= Кn < 4, то В = 4 Если 1 <= Кn < 2, то В = 2 Если Кn < 1, то В = 0 | Рассчитанное значение показателя Кn составляет 2,88, поэтому находится в промежутке Кn < 1, соответственно значение В составляет 0 баллов. | 4 балла |
С учетом изложенного, заявке по указанному подкритерию присвоено 4 балла из 10 возможных.
Таким, образом, учитывая представленные детализированные данные хода расчетов балльной оценки по нестоимостному критерию, Заявителю обоснованно начислено количество баллов, указанное в итоговом протоколе.
Таким образом, довод Заявителя о несоответствии оценки поданной им заявки условиям Методики не нашел своего подтверждения.
Оценка заявки Победителя по первому подкритерию "опыт" произведена в соответствии с пунктом 1 подраздела 2 раздела 3 Методики зафиксированы требования, проверяемые в заявке участника закупки, для начисления балльной оценки по рассматриваемому подкритерию.
Победителем представлена справка об опыте, заполненная по форме N 3. В справке представлена информация о 22 договорах и отзывах.
Договоры N 1, 3-12, 15, 17-21 не учтены из-за несоответствия условия по стоимости: стоимость каждого договора менее 30% от НМЦ.
Договоры N 13,14, 22 не учтены, так как находятся в стадии исполнения.
Из всех представленных договоров в полной мере принципам учета подкритерия соответствует только договор N 2 (без учета отзыва, так как такой отзыв не содержит идентифицирующих сведений о договоре) и договор N 16 с отзывом.
Расчет по учтенным договорам: 0,5 (количество баллов за договор / отзыв) * 3 (один учтенный договор без отзыва и один учтенный договор с отзывом) = 1,5 балла из 10 возможных.
Оценка по второму подкритерию "Соответствие начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки) потенциалу деятельности", произведена в соответствии с пунктом 2 раздела 3 Методики.
Расчет показателя Un (соответствие НМЦ потенциалу деятельности):
Принцип учета подкритерия | Обоснование повторного расчета | Значение показателей |
Un = ((Vmd / 12) - (Zn1... nx / Sn1... nx)) / (Pd / Sd), где: Un - коэффициент соотношения среднемесячного свободного потенциала деятельности Участника и максимальной среднемесячной загрузки Участника в случае заключения с ним договора по результатам настоящей закупки; | Un = ((1 558 422 000,00 руб. / 12) - (356 439 570,39 руб. / 103 мес.)) / (197293320,01 руб./ 12 мес.) = 7,69 | |
Vmd - наибольшее значение из показателей выручки Участника за три последних отчетных календарных года; Файлы заявки: - "Бухгалтерский _ баланс _2" (указаны данные о выручке за 2023 год). - "Отчеты-о-фин.рез._тах_1.pdf" (указаны данные за 2024, 2025 годы); | Максимальный из показателей выручки Заявителя согласно бухгалтерской отчетности за 2023 - 2025 годы. Выручка составила: 2023 - 526 805 000,00 руб.; 2024 - 1 029 050 000,00 руб.; 2025 - 1 558 422 000,00 руб. | 1 558 422 000,00 руб. |
Z - сумма неисполненных обязательств Участника перед контрагентом по договору, срок выполнения которых попадает на срок выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки; | Справка о незавершенных обязательствах по Форме 10 | 356 439 570,39 руб. |
S - количество месяцев исполнения неисполненных Участником перед контрагентом договора обязательств, которые попадают на срок выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки; | Справка о незавершенных обязательствах по Форме 10 | 103 мес. |
Pd - начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки). | Согласно Извещению | 197 293 320, 01 руб. |
Sd - количество полных месяцев выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки. | Согласно п. 4.1.2 Информационной карты Документации о закупке: с 01.08.2026 по 31.07.2027 | 12 мес. |
Значение Un соответствует балльным показателям оценки B: Значение Un соответствует балльным показателям оценки B: Если Un >= 8, то В = 10 Если 6 <= Un < 8, то В = 8 Если 4 <= Un < 6, то В = 6 Если 2 <= Un < 4, то В = 4 Если 1 <= Un < 2, то В = 2 Если Un < 1, то В = 0 | Рассчитанное значение показателя Un составляет 7,69 поэтому находится в промежутке Un < 1, соответственно значение В составляет 0 баллов. | 8 баллов |
С учетом изложенного, заявке по указанному подкритерию присвоено 8 баллов из 10 возможных.
Оценка по третьему подкритерию "Коэффициент соответствия начальной (максимальной) цены договора (предмета закупки) размеру выручки", произведена в соответствии с пунктом 3 раздела 3 Методики.
Расчет показателя Kn (соответствие НМЦ потенциалу деятельности):
Принцип учета подкритерия | Обоснование повторного расчета | Значение показателей |
Kn = (Vmd / 12) / (Pd / Sd), где: Kn - коэффициент соответствия максимальной среднемесячной загрузки Участника в случае заключения с ним договора по результатам настоящей закупки размеру выручки Участника; | Kn = (1 558 422 000,00 руб. / 12) / (197 293 320,01/ 12 мес.) = 7,9 | |
Vmd - наибольшее значение из показателей выручки Участника за три последних отчетных календарных года; Файлы заявки: - "Бухгалтерский _ баланс _2" (указаны данные о выручке за 2023 год). - "Отчеты-о-фин.рез._тах_1.pdf" (указаны данные за 2024, 205 годы); | Максимальный из показателей выручки Заявителя согласно бухгалтерской отчетности за 2023 - 2025 годы. Выручка составила: 2023 - 526 805 000,00 руб.; 2024 - 1 029 050 000,00 руб.; 2025 - 1 558 422 000,00 руб. | 1 558 422 000,00 руб. |
Pd - начальная (максимальная) цена. | Согласно Извещению | 197 293 320,01 руб. |
Sd - количество полных месяцев выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки. | Согласно п. 4.1.2 Информационной карты Документации о закупке: с 01.08.2026 по 31.07.2027 | 12 мес. |
Значение Un соответствует балльным показателям оценки B: Если Кn >= 8, то В = 10 Если 6 <= Кn < 8, то В = 8 Если 4 <= Кn < 6, то В = 6 Если 2 <= Кn < 4, то В = 4 Если 1 <= Кn < 2, то В = 2 Если Кn < 1, то В = 0 | Рассчитанное значение показателя Кn составляет 7,24, поэтому находится в промежутке Кn < 1, соответственно значение В составляет 0 баллов. | 8 баллов |
С учетом изложенного, заявке по указанному подкритерию присвоено 8 баллов из 10 возможных.
Оценка по четвертому подкритерию "Наличие сертификата менеджмента качества" произведена в соответствии с пунктом 4 раздела 3 Методики предметом оценки по рассматриваемому подкритерию являлось "Наличие в заявке участника сертификата о соответствии системы менеджмента качества требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001 (ISO 9001)". За наличие сертификата присваивается 10 баллов, за отсутствие - 0 баллов.
В составе заявки победителя представлен:
- Сертификат соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ ISO 9001-2015 от 27.04.2024 N FORTIS.RU.0001.F00200880, выданный Победителю (файл "Сертификат_СМК_ISO_9001_1").
Соответственно, заявке по указанному подкритерию присвоено 10 баллов.
Оценка по пятому подкритерию "Наличие иных документов в соответствии с п. 4.3.2 Документации (разделом документов, предоставляемых при наличии)" произведена в соответствии с пунктом 5 раздела 3 Методики предметом оценки по рассматриваемому подкритерию являлось "Наличие иных документов в соответствии с п. 4.3.2 Документации (разделом документов, предоставляемых при наличии)".
Пунктом 4.3.2 не предусмотрено каких-либо документов для представления в составе заявки. Соответственно, Организатор присвоил в целях соблюдения равного и единообразного подхода присвоил заявкам всех участников автоматически десять баллов.
Оценка по шестому подкритерию "Наличие справки о материально-технических ресурсах Участника" произведена в соответствии с пунктом 6 раздела 3 Методики предметом оценки по рассматриваемому подкритерию являлось "Наличие справки о материально-технических ресурсах Участника" по специально предусмотренной форме 6 (п. 3.4.18, Приложение 4 к Документации).
В составе заявки представлена надлежаще заполненная по форме 6 Справка о материально-технических ресурсах (файл "Форма_6_Справка_МТР"). Соответственно, заявке по указанному подкритерию присвоено 10 баллов.
Оценка по седьмому подкритерию "Наличие справки о кадровых ресурсах Участника" произведена в соответствии с пунктом 7 раздела 3 Методики предметом оценки по рассматриваемому подкритерию являлось "Наличие справки о кадровых ресурсах Участника" по специально предусмотренной форме 7 (п. 3.4.19, Приложение 4 к Документации). За наличие справки присваивается 10 баллов, за отсутствие - 0 баллов.
В составе заявки представлена надлежаще заполненная по форме 7 Справка о материально-технических ресурсах (файл "Форма_7.1_Общие_кадры"). Соответственно, заявке по указанному подкритерию присвоено 10 баллов.
Оценка по восьмому подкритерию "Наличие сведений об участнике в реестре потенциальных участников закупок Группы по виду деятельности, соответствующему тематике закупки" произведена в соответствии с пунктом 8 раздела 3 Методики предметом оценки являлось наличие сведений об участнике в реестре потенциальных участников закупок Группы по виду деятельности, соответствующему тематике, указанной в пункте 4.1.1 документации о закупке.
Реестр предквалификации размещен в открытом доступе на официальном сайте ПАО "" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://zakupki.gazprom.ru/prequalification/.
Сведения о Победителе отсутствуют в указанном реестре. С учетом изложенного, заявке присвоено 0 баллов.
Оценка по девятому подкритерию "Записка по технологии выполнения работ" произведена в соответствии с пунктом 8 раздела 3 Методики предметом оценки являлось наличие "записки по технологии выполнения работ", заполненной в соответствии с условиями, указанными в Форме 1.2 "Техническое предложение" (п. 3.4.3, Приложение 4 к Документации).
В составе заявки представлена записка, в полной мере отвечающая принципам учета подкритерия (файл "Технология_работ"). Соответственно, заявке по указанному подкритерию присвоено 10 баллов.
Оценка по десятому подкритерию "Записка по организации выполнения работ" произведена в соответствии с пунктом 9 раздела 3 Методики предметом оценки являлось наличие "записки по организации выполнения работ", заполненной в соответствии с условиями, указанными в Форме 1.2 "Техническое предложение" (п. 3.4.3, Приложение 4 к Документации.
В составе заявки представлена записка, в полной мере отвечающая принципам учета подкритерия (файл "Орг_работ").Соответственно, заявке по указанному подкритерию присвоено 10 баллов.
Оценка по одиннадцатому подкритерию "Записка по организации выполнения работ (оказания услуг) непосредственно в регионе выполнения работ (оказания услуг)" произведена в соответствии с пунктом 10 раздела 3 Методики предметом оценки являлось наличие "записки по организации выполнения работ непосредственно в регионе оказания услуг", заполненной в соответствии с условиями, указанными в Форме 1.2 "Техническое предложение" (п. 3.4.3, Приложение 4 к Документации).
В составе заявки представлена записка, в полной мере отвечающая принципам учета подкритерия (файл "Орг_работ_в_регионе"). Соответственно, заявке по указанному подкритерию присвоено 10 баллов.
Оценка по двенадцатому подкритерию "Записка по управлению рисками" произведена в соответствии с пунктом 11 раздела 3 Методики предметом оценки являлось наличие "Записки по управлению рисками", заполненной в соответствии с условиями, указанными в Форме 1.2 "Техническое предложение" (п. 3.4.3, Приложение 4 к Документации).
В составе заявки представлена записка, в полной мере отвечающая принципам учета подкритерия (файл "Управление_рисками"). Соответственно, заявке по указанному подкритерию присвоено 10 баллов.
Оценка по тринадцатому подкритерию "Записка по управлению системой качества" произведена в соответствии с пунктом 12 раздела 3 Методики предметом оценки являлось наличие "Записки по управлению системой качества", заполненной в соответствии с условиями, указанными в Форме 1.2 "Техническое предложение" (п. 3.4.3, Приложение 4 к Документации).
В составе заявки представлена записка, в полной мере отвечающая принципам учета подкритерия (файл "Качество_работ"). Соответственно, заявке по указанному подкритерию присвоено 10 баллов.
Оценка по четырнадцатому подкритерию "Объем работ, выполняемый собственными силами" произведена в соответствии с пунктом 13 раздела 3 Методики предметом оценки являлось подтверждение факта выполнения всего объема работ собственными силами или привлечения субподрядных организаций.
Согласно приложенной в составе заявке Справке о порядке привлечения субподрядчиков по Форме 8 (файл "Форма_ 8_Порядок _привлечения _субподрядчиков"), Победитель указал, что все работы будет выполнять собственными силами. С учетом изложенного, заявке по указанному подкритерию присвоено 10 баллов.
На основании вышеизложенного, учитывая представленные детализированные данные хода расчетов балльной оценки по нестоимостному критерию, Заявителю и Победителю обоснованно начислено количество баллов, указанное в итоговом протоколе.
Рассматривая довод о неправомерном отнесении победителя закупки к категории субъектов МСП, Комиссия Краснодарского УФАС России указывает на отсутствие правовых оснований для рассмотрения данного вопроса в рамках антимонопольного регулирования. Равно как и определение статуса субъекта МСП и ведение соответствующего реестра не входят в сферу полномочий Заказчика.
Победитель закупки - ООО "Т" (ИНН <...>) - включен в Единый реестр СМСП и относится к категории малого предприятия. Сведения об исключении хозяйствующего лица из указанного реестра отсутствуют.
Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства. Как следует из материалов дела, Заявителем такие документы приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действиях Заказчика нарушений действующего законодательства Российской Федерации в сфере закупок, помимо субъективной оценки таких действий, не представлено.
При этом границы антимонопольного контроля торгов оканчиваются при достижении баланса частных и публичных интересов, на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, а также стабильности публичных правоотношений. В то же самое время "баланс" означает равновесие и равноправие сторон в публичных правоотношениях, а не смещение вектора административной защиты в сторону одного из участников таких отношений без достаточных к тому оснований.
Обратное будет противоречить не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ) и злоупотребления правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ).
С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
решила:
Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "" на действия (бездействие) заказчика - общество с ограниченной ответственностью "П", организатора закупки - акционерное общество "з" при организации и проведении открытых маркетинговых исследований по предмету: Выполнение работ по технической эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему и неплановому ремонту оборудования инженерных систем на пл. Лаура ГТЦ ПАО ", опасного производственного объекта - Холодильной установки 19-го этапа строительства. Общественно-культурного центра ГТЦ ПАО ", оборудования и сооружений бассейнов и фонтанов на пл. Лаура ГТЦ ПАО "" для нужд ООО "П" Д.У." (для субъектов малого и среднего предпринимательства) (извещение N размещено на сайте https://zakupki.gov.ru, а также на сайте https://etpgpb.ru) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Краснодарского края в течении трех месяцев со дня вынесения решения.
Похожие решения
Решение Краснодарского УФАС России от 27.07.2026 N 023/07/3-3244/2026
Участник оспорил порядок проведения закупки в запросе котировок (НМЦК 215,2 млн руб.). Краснодарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение Московского УФАС России от 06.10.2025 N 077/07/00-12115/2025
Общество оспорило действия заказчика в запросе котировок. Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Решение Ярославского УФАС России от 27.11.2025 N 076/10/18.1-1600/2025
Участник обжаловал действия заказчика в запросе предложений (оказание услуг по добровольному медицинскому страхованию работников для нужд ПАО "Т). Из решения: «Комиссия приходит к выводу о том, что указанные доводы заявителя являются необоснованными ввиду следующего.» Ярославское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Жалоба необоснована
Решение Тюменского УФАС России от 12.08.2026 N 072/07/18.1-133/2026
Предприниматель оспорил действия заказчика в аукционе. Тюменское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. б п. 5 ч. 14 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ, ч. 9 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Калининградского УФАС России от 21.05.2026 N 039/07/3-375/2026
Участник закупки оспорил рассмотрение и оценку заявок в запросе котировок. Калининградское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение пп. б п. 5 ч. 14 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Частично обоснована
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение