Решение
Санкт-Петербургского УФАС России
от 14.07.2026 N Т02-390/26

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

<...>

при участии представителей:

СПБ ГУП "П": <...>

представители ООО "Ю", ООО "Р" (далее - Оператор) на заседание Комиссии УФАС не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Ю" (далее - Заявитель) от 06.07.2026 N 15723-ЭП/26 на действия (бездействие) СПБ ГУП "П" (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на выполнение комплекса технологически и функционально связанных проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: "Капитальный ремонт полов и осмотровых канав части помещения 1-Н здания производственного корпуса Автобусного парка N 6, расположенного по адресу: <...>, литера Б" (извещение N 32616064292) (далее - Конкурс, Жалоба), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В УФАС по Санкт-Петербургу поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении Конкурса.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган, в случае признания жалобы обоснованной, может принять решение о выдаче предписания, обязательного к исполнению.

В силу положений части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд СПБ ГУП "П", утвержденным приказом от 16.10.2024 N 01-05-412 (далее - Положение о закупке).

В соответствии с документацией о проведении Конкурса (далее - Документация), протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1. Документация размещена на сайте Единой информационной системы в сфере закупок- 29.05.2026.

2. Начальная (максимальная) цена договора - 294 942 372,80 руб.

3. Дата окончания срока подачи заявок - 17.06.2026.

4. На участие в Аукционе подано 3 заявки.

5. Дата рассмотрения первых частей заявок, представленных для участия в Конкурсе - 17.06.2026.

6. По результатам рассмотрения первых частей заявок при3 заявки признаны соответствующими требованиям Документации.

7. Дата рассмотрения вторых частей заявок, представленных для участия в Конкурсе - 24.06.2026.

8. По результатам рассмотрения вторых частей заявок 2 заявки признаны соответствующими требованиям Документации.

9. В соответствии с частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Из Жалобы следует, что права и законные интересы Заявителя нарушены действиями Заказчика, выразившиеся в ненадлежащем осуществлении порядка оценки предложений участников по подкритерию оценки "Качество выполняемых работ, выраженной в техническом предложении о качественных характеристиках объекта закупки" критерия оценки "Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг" (далее соответственно - Документация, Порядок оценки, Подкритерий N 1, Критерий N 1) и по подкритерию оценки "Деловая репутация" критерия оценки "Квалификация участников закупки" Критерия (далее - Подкритерий N 2, Критерий N 2).

Согласно пункту 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

09.07.2026 комиссия Управления по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров вынесла решение о признании обоснованной жалобы ООО "Ю" от 01.07.2026 N 15413-ЭП/26 на действия (бездействие) Заказчика при проведении Конкурса.

Учитывая изложенное, на основании пункта 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия УФАС прекращает рассмотрение Жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия УФАС

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "Ю" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) от 01.07.2026 N 15413-ЭП/26 на действия (бездействие) СПБ ГУП "П" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на выполнение работ по ремонту двух ангаров на территории Автобусного парка N 5, расположенного по адресу: <...> (инв. N 110, N 111) (извещение N 32616063603).

Решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.