Решение ФАС России от 15.12.2025 N 28/06/105-4839/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Б" (далее - Заявитель) на действия АО "С" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ТУ Росимущества в Приморском крае (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по хранению конфискованного, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства имущества, а также вещественных доказательств (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0320100015025000004) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя 12.12.2025 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы объявлен перерыв, заседание продолжилось 15.12.2025.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 27.11.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) максимальное значение цены контракта - 5 000 000 руб.;

4) начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги - 26,16 руб.;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 05.12.2025;

6) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

7) дата подачи ценовых предложений - 05.12.2025;

8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 3 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки "172" с предложением о начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги в размере 23,82 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых предложений - 05.12.2025 в период с 05:00 (МСК) до 06:01 (МСК) (с учетом 10 минут дополнительного времени Аукциона).

На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что на сайте Оператора электронной площадки 05.12.2025 произошел технический сбой, в результате которого у Заявителя ненадлежащим образом отображалась информация о ходе проведения Аукциона, в связи с чем Заявителю не представлялось возможным определить статус проведения Аукциона, а также подать корректное очередное ценовое предложение.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях сообщил, что в период проведения Аукциона программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

Комиссией установлено, что согласно реестру ценовых предложений, полученных из государственной информационной системы "Независимый регистратор" (далее - ГИС "Независимый регистратор"), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках, последнее ценовое предложение в основное время Аукциона подано участником с идентификационным номером "172" в 05:46:43 (МСК) в размере 23,82 руб., далее в дополнительное время Аукциона Оператором электронной площадки было принято 1 ценовое предложение участника закупки с идентификационным номером "85" (Заявитель) 05.12.2025 в 05:54:06 (МСК) в размере 23,82 руб., таким образом, Аукцион завершился 05.12.2025 в 06:01 (МСК).

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки при проведении Аукциона не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям ГИС "Независимый регистратор", 05.12.2025 в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки сбоев не зафиксировано.

При этом Заявитель в составе жалобы не представил информацию об использовании ГИС "Независимый регистратор", в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации в период проведения Аукциона.

Кроме того, Заявитель на заседание Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "Б" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.