Решение Московское УФАС России от 18.03.2026 N 077/06/99-2505/2026

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБОУ "Д" Минсельхоза России законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: проведение закупки у единственного поставщика на оказании услуг по охране объекта Заказчика в местах расположения постов, расположенного по адресу: <...> (контракт N 1 от 13.10.2025).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Ш. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок,

Членов Комиссии Управления:

Я. - ведущего специалиста - эксперта отдела проверок государственных закупок,

К. - ведущего специалиста - эксперта отдела проверок государственных закупок,

в присутствии уполномоченного представителя ФГБОУ "Д"

В. (доверенность N 9 от 10.03.2026),

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

Московским УФАС России проведена внеплановая проверка на предмет нарушений, допущенных государственным заказчиком - ФГБОУ "Д" Минсельхоза России (далее - Заказчик) при проведении закупки у единственного поставщика на оказании услуг по охране объекта Заказчика в местах расположения постов, расположенного по адресу: <...> (контракт N 1 от 13.10.2025) (далее - Контракт).

13.10.2025 Заказчиком на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2025 г. N 1270 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" перечни объектов (территорий)* подлежащих антитеррористической защите, определяются соответственно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством по рыболовству (далее - Постановление), руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, заключен Контракт, предметом которого является оказание услуг по охране объекта Заказчика в местах расположения постов, расположенного по адресу: <...>. Цена контракта - 3 971 608,80 руб.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае, когда закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Приказом Минсельхоза России от 9 декабря 2022 г. N 859-дсп утвержден перечень объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, правообладателями которых являются организации, находящиеся в ведении

Административного департамента Минсельхоза России.

Кроме того, во исполнение пунктов 23 - 24 требований Постановления и Перечня объекты Минсельхоза России подлежат антитеррористической защите, включая, в том числе и обязательное обеспечение охраны объектов (территорий) относящихся к 1-й и 2-й категории опасности военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, то есть Федеральным государственным унитарным предприятием "О" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФГУП "О" Росгвардии).

Заказчиком в материалы дела также представлена копия Акта обследования и категорирования объекта (территории) от 01.09.2025, из которого следует, что в ходе обследования установлено, что объект Заказчика, расположенный по адресу: г. Москва, Спасский тупик, д. 3 отнесен ко 2 категории опасности.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях Заказчика положений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ФГБОУ "Д" Минсельхоза России не выявлено.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.