Решение Воронежское УФАС России от 08.04.2026 N 036/07/3-371/2026

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 06.04.2026.

В полном объеме решение изготовлено 08.04.2026.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на нарушение процедуры торгов, (далее - Комиссия) в составе:

М. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления,

<...> - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела,

<...> - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт,

с очным участием:

представителей открытого акционерного общества "РА" <...> (на основании доверенности), <...> (на основании доверенности),

с участием посредством видео-конференц-связи:

представителя открытого акционерного общества "РА" <...> (на основании доверенности),

представителя общества с ограниченной ответственностью "О" <...> (на основании доверенности),

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" жалобу общества с ограниченной ответственностью "О" на действия Юго-Восточной дирекции снабжения - структурного подразделения Центральной дирекции закупок и снабжения - филиала открытого акционерного общества "РА" при проведении аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме на право заключения договора поставки средств связи радиоэлектронных и комплектующих коммуникационного оборудования (извещение в ЕИС N 32615702452, на "РБ" N 107/ОАЭ-ЦДЗС/26),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Управление, Воронежское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "О" (далее - Заявитель) на действия Юго-Восточной дирекции снабжения - структурного подразделения Центральной дирекции закупок и снабжения - филиала открытого акционерного общества "РА" (далее - Заказчик) при проведении аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме на право заключения договора поставки средств связи радиоэлектронных и комплектующих коммуникационного оборудования (извещение в ЕИС N 32615702452, на "РБ" N 107/ОАЭ-ЦДЗС/26) (далее - Закупка) (далее - Жалоба).

Жалоба содержит следующие доводы:

1. после внесения изменений в закупочную документацию, участники были лишены права на подачу запроса на разъяснение;

2. Заказчик необоснованно отклонил заявку Заявителя на участие в Закупке;

3. Заказчик предоставил незаконные преференции допущенным к участию в Закупке участникам.

Пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установлено, что в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Жалоба Заявителя на действия Заказчика была признана соответствующей требованиям части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению.

Рассмотрение Жалобы было назначено на 10 часов 30 минут 02.04.2026.

О времени и месте рассмотрения Жалобы стороны были уведомлены посредством электронной почтовой связи и публично, путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте Воронежского УФАС России в сети Интернет.

В ходе рассмотрения Жалобы, в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссией, в целях полного и всестороннего рассмотрения доводов Заявителя, был объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 06.04.2026.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Заказчик является хозяйствующим субъектом, на который распространяется действие Закона о закупках.

При осуществлении закупочной деятельности Заказчик руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РА", утвержденным решением Советом директоров ОАО "РА" от 28.06.2018 года (далее - Положение о закупке).

В силу части 2 статьи 3 Закона о закупках, Положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений настоящего Федерального закона. При этом конкурентные закупки, участниками которых с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 настоящей статьи, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются в электронной форме. Конкурентные закупки в иных случаях осуществляются в электронной форме, если иное не предусмотрено положением о закупке.

В соответствии с подпунктом 1 части 3.1 статьи 3 Закона о закупках, конкурентные закупки осуществляются в том числе путем проведения аукциона в электронной форме.

Аукцион относится к конкурентным способам закупок в соответствии с подпунктом 1 пункта 79 Положения о закупках.

Исходя из пункта 160 Положения о закупках, конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме в порядке, установленном действующим законодательством РФ и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами, настоящим разделом Положения.

Заказчиком 12.02.2026 на сайте оператора электронной площадки общества с ограниченной ответственностью "РБ" www.rts-tender.ru размещено извещение об осуществлении аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме N 107/ОАЭ-ЦДЗС/26 на право заключения договора поставки средств связи радиоэлектронных и комплектующих коммуникационного оборудования (далее - Извещение).

Извещением от 12.02.2026 установлена следующая информация:

- предметом закупки является право заключения договора поставки средств связи радиоэлектронных и комплектующих коммуникационного оборудования;

- дата начала срока подачи заявок: с момента опубликования извещения и документации на сайтах 12.02.2026;

- дата и время окончания срока: 18 часов 00 минут 20.02.2026;

- рассмотрение первых частей заявок: 26.02.2026;

- дата и время начала аукциона: 13 часов 00 минут 05.03.2026;

- рассмотрение вторых частей заявок: 05.03.2026;

- подведение итогов закупки: 05.03.2026.

19.02.2026 Заказчик вносит изменения в техническое задание, а также в документацию Закупки:

- дата и время окончания срока подачи заявок: 18 часов 00 минут 24.02.2026.

25.02.2026 Заказчик вносит изменения, согласно которым:

- рассмотрение первых частей заявок: 05.03.2026;

- дата и время начала аукциона: 13 часов 00 минут 12.03.2026;

- рассмотрение вторых частей заявок: 12.03.2026;

- подведение итогов закупки: 12.03.2026.

10.03.2026 внесены следующие изменения:

- рассмотрение первых частей заявок: 10.03.2026.

По первому доводу Жалобы Комиссия приходит к следующим выводам.

В редакции технического задания от 12.02.2026 по позиции N 29 "СТОЙКА ДИЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ КОММУТАЦИОННАЯ ПЕРЕГОННОЙ СВЯЗИ УПРОЩЕННАЯ" в технических характеристиках указано "С ДВУМЯ ПЛИНТАМИ".

19.02.2026 Заказчиком вносятся изменения в техническое задание по позициям NN 29, 30, 51, 52, 54, 55. Технические характеристики позиции N 29 изменились следующим образом: "Стойка диэлектрическая коммутационная перегонной связи конструктивно состоит из трубы-стойки и закрепленного на ней ящика перегонной связи. Изделие укомплектовывается двумя плинтами ПН-10. В нижней части стойки предусмотрено отверстие, предназначенное для ввода магистрального кабеля. Высота собранного изделия: не менее 3-х метров. Диапазон рабочих температур: -60 +60. Вес изделия: не менее 15 кг. Степень защиты: IP54".

Срок окончания подачи заявок - 24.02.2026.

По мнению Заявителя, участники Закупки были лишены права на подачу запроса на разъяснение документации.

Заказчик возражал заявленному доводу.

Изучив доводы сторон и представленные доказательства, Комиссия сообщает следующее.

Согласно части 11 статьи 3 Закона о закупках, в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

В связи с чем, жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым лицом в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Указанная позиция отражена в письме ФАС России от 25.06.2019 N МЕ/53183/19 "О принятии антимонопольным органом в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" жалобы к рассмотрению, поданной лицом, не являющимся участником закупки".

Антимонопольный орган не вправе рассматривать законность положений документации по жалобе, поданной после окончания срока на подачу заявок (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021 N 09АП-23120/2021).

До окончания срока подачи заявок документация Закупки не оспаривалась. Заявитель подал Жалобу 26.03.2026, за пределами срока. В связи с этим, Воронежское УФАС России не имеет правовых оснований для рассмотрения положений документации.

Кроме того, заявитель, принимая участие в публично-правовой процедуре, в силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, конклюдентно соглашается с ее условиями, в связи с чем презюмируется позиция участника о признании таких условий соответствующими положениям антимонопольного законодательства.

В части действий Заказчика Комиссия отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 246 Положения о закупках, Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника принять решение о внесении изменений в документацию о конкурентной закупке не позднее срока, установленного настоящим Положением.

Согласно дополнениям к возражениям, представленным Заказчиком, 16.02.2026 поступил запрос N 663723, который содержал просьбу о внесении технических характеристик по позиции N 29 в техническое задание Закупки.

Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.

Исходя из подпункта "а" подпункта 2 пункта 161 Положения о закупках, Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП размещает в единой информационной системе извещение о проведении аукциона в электронной форме не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 миллионов рублей.

Так, изменения в документацию внесены 19.02.2026, срок окончания подачи заявок продлен до 18 часов 00 минут 24.02.2026, что соответствует требованиям Закона о закупках.

Изменения, опубликованные 19.02.2026, в части позиции 29 технического задания Закупки уточняют технические характеристики изделия, что не является противоречием.

В соответствии с частью 2 статьи 3.2 Закона о закупках, любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.

Согласно части 3 статьи 3.2 Закона о закупках, в течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в части 2 настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

В настоящем случае после внесения изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось менее 3 рабочих дней: 21.02.2026, 22.02.2026 - нерабочие выходные дни, 23.02.2026 - нерабочий праздничный день.

Заявитель подал заявку на участие в Закупке 24.02.2026, по истечении 4 дней с момента опубликования изменений, согласился с действующей документацией, не оспаривая ее.

При рассмотрении Жалобы, Заявитель утверждал об отсутствии технической возможности подать запрос на сайте оператора электронной площадки ООО "РБ" (https://www.rts-tender.ru/), представив в качестве примера электронные снимки экрана иных закупочных процедур, а также ответ оператора электронной площадки, согласно которому 19.02.2026 оставалось менее 3 рабочих дней до окончания приема заявок. Заявитель не представил доказательств, электронных снимков экрана, подтверждающих попытки совершения действий, а именно направление запроса Заказчику 19.02.2026.

Исходя из пункта 245 Положения о закупках, участник закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Положением и документацией о конкурентной закупке, письменный запрос на разъяснение извещения и (или) документации о конкурентной закупке в сроки, установленные в документации. Запрос от юридического лица оформляется на фирменном бланке участника закупки (при наличии), заверяется уполномоченным лицом участника закупки. Запрос может быть направлен посредством почтовой связи, факсимильной связи, курьерской доставки, электронной почты, указанной в документации о конкурентной закупке. Заказчик обязан дать разъяснения, оформленные в соответствии с требованиями настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней с даты поступления запроса, и разместить их в единой информационной системе, за исключением случаев предусмотренных настоящим Положением, с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Кроме того, пункт 4 Извещения содержит местонахождение Заказчика, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона контактного лица Закупки. В период с момента опубликования Извещения до окончания срока подачи заявок Заявителем не предпринимались действия, направленные на получение разъяснений документации. Стороны подтвердили, что от Заявителя не поступало запросов, электронных писем, телефонных звонков.

Согласно части 1 статьи 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с частью 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (часть 1 статьи 401 ГК РФ).

Комиссией установлено следующее:

- отсутствие объективных доказательств противоречий документации, требующих разъяснения;

- отсутствие со стороны Заявителя доказательств принятия всех возможных мер, в том числе обращения к контактному лицу Заказчика с письмом о наличии необходимости и отсутствии технической возможности направить запрос разъяснений документации о Закупке;

- отсутствие причинно-следственной связи между имеющейся по мнению Заявителя неясностью и отклонением заявки Заявителя.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2023 N 307-ЭС23-7228 по делу N А56-9956/2022, было указано, что "установленные комитетом требования, связанные с заключением договора о задатке в письменном виде, основаны на положениях действующего гражданского законодательства, в равной мере применимы ко всем участникам закупки и, следовательно, не приводят к исключению участников по причинам, не связанным с обеспечением потребностей заказчика.

Согласно Закону о защите конкуренции все хозяйствующие субъекты должны быть поставлены в равные условия без предоставления преимуществ организатором торгов или заказчиком. При этом какие-либо исключения из правил, определенных частью 1 статьи 17 Закона N 135-ФЗ, не установлены.

Механизм защиты прав участников закупки в административном порядке путем рассмотрения их жалоб контрольным органом в сфере закупок должен применяться в случаях действительных, а не мнимых нарушений прав и законных интересов участников закупки, и не должен создавать предпосылки для нарушения вышеуказанных публичных интересов (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 18.11.2019 N 307-ЭС19-12629, от 21.02.2020 N 303-ЭС19-20549)".

Таким образом, Заказчик правомерно внес изменения в документацию Закупки 19.02.2026, продлив срок подачи заявок в соответствии с требованиями действующего законодательства, Заявитель не оспаривал документацию Закупки до окончания срока подачи заявок, не предпринимал действий для подачи запроса Заказчику. При таких обстоятельствах Воронежское УФАС России не усматривает нарушений в действиях Заказчика, первый довод Жалобы признается необоснованным.

По второму доводу Жалобы Комиссия приходит к следующим выводам.

Протоколом N 107/ОАЭ-ЦДЗС/26/1 рассмотрения первых частей заявок, поступивших для участия в Закупке от 10.03.2026 (далее - Протокол) заявка Заявителя отклонена на основании пункта 3.5.6.1 документации о закупке, в связи с представлением документов, предусмотренных пунктом 3.16 документации о закупке, содержащих информацию о товарах, закупка которых осуществляется, не соответствующую действительности, а именно:

- по позиции N 29 технического предложения предлагаемый участниками товар указанной марки, по сведениям производителя продукции, предоставленным на запрос Заказчика имеет отличительные характеристики, несоответствующие требованиям заказчика, а именно по диапазону рабочих температур -58+60 С, высоте собранного изделия 2810 мм, вместо указанных участниками параметров по диапазону рабочих температур -60+60 С, и высоте собранного изделия не менее 3,025 м.

По мнению Заявителя, товар, предложенный ООО "О", полностью удовлетворяет потребности Заказчика, в связи с чем отклонение необоснованно.

По позиции 29 в техническом предложении Заявителя указаны следующие технические характеристики: "Стойка диэлектрическая коммутационная перегонной связи конструктивно состоит из трубы-стойки и закрепленного на ней ящика перегонной связи. Изделие укомплектовывается двумя плинтами ПН-10. В нижней части стойки предусмотрено отверстие, предназначенное для ввода магистрального кабеля. Высота собранного изделия: 3,025 м. Диапазон рабочих температур: -60 +60. Вес изделия: 15 кг. Степень защиты: IP54", производитель: ООО "Т".

Заказчик, возражая доводу Заявителя, письменно пояснил, что характеристики предлагаемого товара по позиции N 29 являются недостоверными, что подтверждено сведениями производителя ООО "Т", паспортом изделия, представленными в ответ на запрос Заказчика N 83 от 10.03.2026.

Изучив представленные доказательства и доводы сторон, Комиссия считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 3.5.6.1 документации Закупки, участник аукциона не допускается к участию в аукционе в случаях, установленных аукционной документацией, в том числе: непредставления определенных аукционной документацией документов и/или предоставления информации об участнике аукциона или о товарах, работах, услугах, закупка которых осуществляется, не соответствующей действительности.

Исходя из пункта 3.16.9 документации Закупки, подавая техническое предложение, участник гарантирует и подтверждает, что предлагаемые товары, работы (услуги) соответствуют техническим, функциональным и иным требованиям к товарам, работам (услугам), указанным в техническом задании документации о закупке.

Воронежское УФАС России направило запрос информации N СМ/1925/26 от 01.04.2026 в адрес ООО "Т", в ответ на который производитель сообщил о производстве диэлектрической стойки коммутационной перегонной связи упрощенной ДСКПСУ ТС 04-02-01 с боксом БММ ТУ 2296-002-50695541-10, в числе технических характеристик которой диапазон рабочих температур -58+60 С.

В ответ на запрос Заказчика ООО "Т" направляло паспорт диэлектрической стойки коммутационной перегонной связи упрощенной ДСКПСУ ТС 04-02-01 с двумя плинтами ТУ 2296-002-50695541-10, согласно которому высота собранного изделия с установленным ящиком перегонной связи - 2810 мм; диапазон рабочих температур -58+60 С.

Тем самым ООО "Т" подтвердило отсутствие в его производстве товара, соответствующего потребности Заказчика. Оба изделия, описанные производителем в ответах на запросы, не соответствуют техническим характеристикам, изложенным в техническом задании Закупки. При этом в техническом предложении Заявителя по позиции N 29 указаны технические характеристики, не соответствующие в полной мере ни одному из изделий производства ООО "Т". Указанные сведения напрямую свидетельствуют о предоставлении Заявителем в своем техническом предложении недостоверных сведений в части технических характеристик по позиции N 29, что является правомерным основанием для отклонения заявки.

Довод Заявителя о наличии у ООО "Т" сертификата соответствия, выданного на основании протокола испытаний, не подтверждает соответствие предложенного изделия закупаемому, поскольку документацией Закупки не установлено требования о наличии такого сертификата. Более того, распоряжение ОАО "РА" от 30.06.2010 N 1407-р "О применении диэлектрической стойки коммутационной упрощенной ДСКПСУ ТС 04-02-01 ТС 04-02-01; ТС 04-02-02 для использования в ОАО "РА" содержит иной диапазон рабочих температур (-45+110 С).

По мнению Заявителя, технические характеристики, изложенные в техническом задании по позиции N 29, составлены технически неверно, не соответствуют ни одному изделию, представленному на товарном рынке. Однако, ООО "О" не представило доказательств, подтверждающий указанный довод.

Возможность устанавливать требования к техническим характеристикам закупаемого товара, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом Заказчика, а потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

Кроме того, положения технического задания до окончания срока подачи заявок не обжаловались.

Таким образом, Заявителем по позиции N 29 технического задания предложен товар, технические характеристики которого не соответствуют действительности, а именно сведениям производителя ООО "Т", что является основанием для отклонения заявки на участие в Закупке. Заказчик, действуя в соответствии с требованиями документации, Положения о закупках, Закона о закупках, правомерно отклонил заявку Заявителя. Второй довод жалобы признается необоснованным.

По третьему доводу Жалобы Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно Протоколу, к участию в Закупке допущены участники N 5 и N 7.

В соответствии с техническими предложениями допущенных участников, по позиции N 29 был предложен товар, соответствующий требованиям технического задания, производства ООО "П".

Воронежское УФАС России направило запрос информации N СМ/1924/26 от 01.04.2026 в адрес ООО "П", в ответ на который производитель сообщил о производстве стойки диэлектрической коммутационной перегонной связи упрощенной ДСКПСУ ТС 04-02-01 (У) с двумя плинтами, полностью соответствующей техническому заданию Заказчика. Ответ подтвержден представленными паспортом изделия и чертежами.

Заказчик при рассмотрении заявок направлял запрос о подтверждении сведений N 95 от 10.03.2026 в адрес ООО "П". Производитель дал ответ, подтвердив сведения, 10.03.2026, не позднее даты рассмотрения первых частей заявок.

Таким образом, Заказчиком в равной степени были проверены путем направления запросов о подтверждении информации сведения, представленные претендентами на участие в Закупке в технических предложениях, преференции участникам N 5 и N 7 не предоставлялись. В связи с этим, третий довод жалобы Комиссия признает необоснованным.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений требований Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1, частью 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "О" на действия Юго-Восточной дирекции снабжения - структурного подразделения Центральной дирекции закупок и снабжения - филиала открытого акционерного общества "РА" при проведении аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме на право заключения договора поставки средств связи радиоэлектронных и комплектующих коммуникационного оборудования (извещение в ЕИС N 32615702452, на "РБ" N 107/ОАЭ-ЦДЗС/26) необоснованной.

2. Оператору электронной торговой площадки, обществу с ограниченной ответственностью "РБ", снять ограничения, установленные уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению от 30.03.2026 N СМ/1821/26.

Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети "Интернет": voronezh.fas.gov.ru.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.