Решение Омское УФАС России от 05.03.2026 N 055/10/104-205/2026

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Ш. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

З. - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии;

К. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев обращение бюджетного учреждения города Омска "У" (далее - учреждение, "У") о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "Д" (далее - подрядчик, общество, ООО "Д") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта N 44-2023/ЕК, заключенного 17.05.2023 по результатам осуществления Департаментом контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска (далее - уполномоченный орган) и Департаментом строительства Администрации города Омска (далее - Департамент, Департамент строительства) закупки в форме электронного аукциона "Выполнение работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, выполнение работ по капитальному ремонту на объекте "Капитальный ремонт здания гимназии N 88, расположенной по ул. 3-я Транспортная, 5 в Октябрьском административном округе города Омска" (Реестровый номер 33.0398.23)" (извещение N 0152300011923000386) (далее соответственно электронный аукцион, закупка, контракт),

в присутствии представителей:

Департамента строительства - Д. (доверенность от 16.12.2025), Л.С. (доверенность от 02.03.2026) (до перерыва), М. (доверенность от 02.03.2026) (после перерыва);

Управления капитального строительства - Б., директора;

общества - Е. (доверенность от 13.01.2026 N 48/2026), О. (доверенность от 13.01.2026 N 48/2026) (после перерыва), Г. (доверенность от 13.01.2026 N 52/2026) (после перерыва);

слушателя - А.Д. (до перерыва);

при участии посредством видео-конференц-связи представителя уполномоченного органа - А.Е. (доверенность от 14.04.2025 N 2)

1. В соответствии с частями 2 и 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) в Омское УФАС России были представлены (вх. N 1619-ЭП/26 от 26.02.2026) обращение о включении информации о подрядчике в реестр и решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Рассмотрение было назначено на 04.03.2026 в 12:00 час.

04.03.2026 в заседании Комиссии был объявлен перерыв до 16:00 час. 05.03.2026.

2. Из представленных материалов и информации следует, что 24.03.2023 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) уполномоченным органом для нужд Департамента строительства было размещено извещение об осуществлении закупки N 0152300011923000386 с начальной (максимальной) ценой контракта 163 412 960,36 руб.

04.05.2023 размещен протокол подведения итогов определения подрядчика, согласно которому на участие в закупке подана 1 заявки, такая заявка признана несоответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Федерального закона о контрактной системе электронный аукцион признан несостоявшимся.

15.05.2023 Контрольно-счетной палатой города Омска согласовано заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ООО "Д".

17.05.2023 между Департаментом строительства и обществом заключен контракт N 44-2023/ЕК (номер реестровой записи 3550305358323000020) с ценой 163 412 960,36 руб.

15.03.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 1.

Дополнительным соглашением от 16.06.2023 N 2 сторонами изменен порядок выплаты аванса.

26.01.2024 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 3 об изменении срока выполнения работ до 30.08.2024.

28.03.2024 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 4, которым изменено количество этапов исполнения контракта с 2 до 6.

09.08.2024 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 5.

Дополнительным соглашением от 03.09.2024 N 6 сторонами увеличена цена контракта до 181 565 051, 40 руб., размер аванса до 49 023 888,10 руб., количество этапов исполнения контракта с 6 до 9 и срока выполнения работ до 28.11.2024.

19.09.2024 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 7.

Дополнительным соглашением от 06.11.2024 N 8 сторонами увеличена цена контракта до 188 236 661, 59 руб., размер аванса до 77 896 122,68 руб., количества этапов исполнения контракта с 9 до 11.

Дополнительным соглашением от 20.12.2024 N 9 сторонами увеличены цена контракта до 385 473 667,85 руб., размер аванса до 103 496 122, 68 руб., изменены количество этапов исполнения контракта с 11 до 10, срок выполнения работ до 31.07.2025.

Дополнительным соглашением от 20.03.2025 N 10 сторонами увеличен размер аванса до 153 496 122,68 руб.

Дополнительным соглашением от 17.06.2025 N 11 сторонами увеличен размер аванса до 192 736 833,92 руб.

22.09.2025 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 12.

17.10.2025 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 13.

24.12.2025 заключено дополнительное соглашение N 14 о перемене заказчика на "У".

Цена контракта с учетом дополнительных соглашений составляет 385 473 667,85 руб.

Срок выполнения работ с учетом дополнительных соглашений до 31.07.2025.

12.02.2026 учреждением на официальном сайте ЕИС сформировано решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с приложением решения в виде электронного документа.

На официальном сайте ЕИС информация о расторжении контракта размещена 25.02.2026.

2. В результате осуществления проверки одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, Комиссия считает, что информация об ООО "Д" не подлежит включению в реестр, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью 16 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Комиссией установлено, что в рассматриваемый контракт заключен на выполнение работ по подготовке проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, следовательно, по своей природе является смешанным.

Таким образом, к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора, а именно правила, предусмотренные положениями параграфов N 3 и 4 главы 30, главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктами 1 - 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1 - 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Согласно статье 748 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, кроме случаев, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (пункт 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктами 1.1, 3.1, 3.2 контракта:

"Генподрядчик обязуется по заданию Муниципального заказчика в установленный Контрактом и Графиком исполнения контракта (Приложение N 2 к Контракту) срок выполнить работы по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, выполнить работы по капитальному ремонту Объекта (далее - Работы), в том числе:

Выполнить работы по подготовке проектной документации и выполнить инженерные изыскания для капитального ремонта Объекта, разработать рабочую документацию (далее - проектно-изыскательские работы), в соответствии с Заданием на проектирование (Приложение N 3 к Контракту).

Результатом выполненных проектно-изыскательских работ являются проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий при наличии положительных заключений экспертиз, указанных в пункте 38 Задания на проектирование (Приложение N 3 к Контракту), необходимых согласований проектной документации, а также разработанная рабочая документация (далее - Документация).

Выполнить работы по капитальному ремонту Объекта в соответствии и в объеме, определенном проектной и рабочей документациями, разработанными в соответствии с пунктом 1.1.1 Контракта, а также иной технической документацией, предусмотренной Контрактом, в сроки, предусмотренные Контрактом и Графиком выполнения строительно-монтажных работ, разработанный в соответствии с проектной документацией, согласно форме, установленной Приложением N 5 к Контракту

Результатом выполненной работы по капитальному ремонту Объекта является законченный капитальным ремонтом Объект.

Срок выполнения Работ: начало выполнения Работ - в течение 5 (пяти) календарных дней с даты заключения Контракта, окончание выполнения Работ - не позднее 20.12.2023 в соответствии с Графиком исполнения Контракта (Приложение N 2 к Контракту)

Сроки выполнения проектно-изыскательских работ определены в графике выполнения проектно-изыскательских работ (Приложение N 4 к Контракту).

Обязанности Генподрядчика

При выполнении проектно-изыскательских работ:

Принять на себя обязательства в соответствии с Заданием на проектирование (Приложение N 3 к Контракту) и в сроки, установленные контрактом выполнить инженерные изыскания, осуществить подготовку проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта Объекта.

Предоставлять Муниципальному заказчику по его требованию информацию о ходе выполнения работ по форме, в объеме и в сроки, содержащиеся в требовании Муниципального заказчика.

Предоставить Муниципальному заказчику в течение 10 рабочих дней с момента исполнения Муниципальным заказчиком пункта 4.2.1.1. Контракта расчет потребления энергоресурсов для получения соответствующих технических условий и/или условий подключения. В период оформления соответствующих технических условий и/или условий подключения Генподрядчик не вправе приостанавливать выполнение проектно-изыскательских работ.

Не вносить без предварительного письменного согласования с Муниципальным заказчиком изменения в проектную документацию, оказывающие влияние на стоимость и сроки строительства Объекта.

Направить от имени Муниципального заказчика проектную документацию и результаты инженерных изысканий на экспертизы, в соответствии с п. 38 Задания на проектирование (Приложение N 3 к Контракту), и устранять выявленные замечания в срок установленный экспертной организацией.

Обеспечить получение в соответствии с графиком выполнения проектно-изыскательских работ (приложение N 4 к Контракту) положительных заключений экспертиз указанных в п. 38 Задания на проектирование (Приложение N 3 к Контракту).

В случае получения отрицательных заключении экспертиз, указанных в п. 38 Задания на проектирование (Приложение N 3 к Контракту), с учетом пункта 4.4.1.8. Контракта устранить замечания и повторно направить откорректированную проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий для получения положительных заключений экспертиз. Продление предусмотренных по Контракту сроков выполнения проектно-изыскательских работ при проведении повторных экспертиз не допускается. Оплата повторных экспертиз производится за счет Генподрядчика.

Устранить за свой счет в установленный Муниципальным заказчиком разумный срок недостатки (дефекты), выявленные в процессе выполнения проектно-изыскательских работ, при передаче результатов работ, при проведении экспертиз, указанных в п. 38 Задания на проектирование (Приложение N 3 к Контракту), а также выявленные в ходе капитального ремонта или в процессе эксплуатации объекта, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ Генподрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Муниципальному заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае, если заказчиком не указан срок для устранения выявленных недостатков (дефектов), такие недостатки (дефекты) должны быть устранены Генподрядчиком в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня получения уведомления о выявленных недостатках (дефектах).

Наличие недостатков в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий может устанавливаться Муниципальным заказчиком и/или иными контролирующими и эксплуатирующими организациями, что оформляется соответствующим актом с обязательным привлечением представителя Генподрядчика.

При завершении проектно-изыскательских работ и получении положительных заключений всех необходимых надзорных и экспертных организаций передать Муниципальному заказчику (его ответственному представителю) по акту приема-передачи 4 (четыре) экземпляра Документации на бумажном носителе и 1 (один) экземпляр в электронном виде, согласованных со всеми заинтересованными организациями.

В течение 5 рабочих дней с даты получения положительных заключений экспертиз, указанных в п. 38 Задания на проектирование (Приложение N 3 к Контракту) разработать и представить на подписание Муниципальному заказчику:

- Ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ и смету контракта, которые разрабатываются в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 марта 2020 года N 175/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (Генподрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- График выполнения строительно-монтажных работ, разработанный в соответствии с проектной документацией, согласно форме, установленной Приложением N 5 к Контракту;

- График оплаты выполненных работ, разработанный в соответствии с проектной документацией и Графиком выполнения строительно-монтажных работ, согласно форме, установленной Приложением N 6 к Контракту;

При проведении работ по капитальному ремонту Объекта:

Обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту Объекта в соответствии с проектной и рабочей документацией, действующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также нормативными документами в области строительства

Генподрядчик несет ответственность перед Муниципальным заказчиком за допущенные отступления от проектной документации и рабочей документации.

Принять на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту Объекта в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с графиком исполнения Контракта (Приложение N 2 к Контракту), а также графиком выполнения строительно-монтажных работ разработанный в соответствии с проектной документацией, согласно форме, установленной Приложением N 5 к Контракту.

Генподрядчик обязан представить Муниципальному заказчику не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до начала выполнения каждого конкретного вида работ, проект производства таких работ.

Информировать Муниципального заказчика (или его ответственного представителя) о ходе выполнения работ, предоставлять Муниципальному заказчику надлежащим образом оформленную исполнительную документацию на фактически выполненные объемы работ по каждому этапу выполнения работ на бумажном носителе.

Обеспечить Муниципальному заказчику (его ответственному представителю) возможность осуществлять контроль за ходом выполнения работ, качеством применяемых при капитальном ремонте Объекта материалов, изделий, конструкций и оборудования, в том числе возможность беспрепятственного допуска к любому конструктивному элементу Объекта, представлять по его требованию отчеты о ходе выполнения работ, исполнительную документацию. По требованию Муниципального заказчика предоставлять сертификаты соответствия при использовании товаров, подлежащих сертификации. Для осуществления контроля за качеством работ на Объекте обеспечить рабочее место ответственному представителю Муниципального заказчика.

Вести с момента начала работ на Объекте и до их завершения, оформленный и заверенный в установленном порядке, общий журнал работ, журналы входного, операционного, лабораторного контроля и иную документацию на русском языке по типовой форме, согласно действующим нормам и правилам. Генподрядчик, в соответствии с нормативными документами, осуществляет своими силами операционный контроль выполняемых Работ".

Пунктом 11.9 контракта было предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно информации, размещенной в реестре контрактов, стоимость исполненных подрядчиком обязательств составляет 240 529 891,64 руб.

При этом Департаментом строительства фактически оплачено 330 410 307,73 руб.

Учреждением в материалы дела заказчиком также представлены акты о простое от 10.09.2025, 17.09.2025, 24.09.2025, 01.10.2025, 07.10.2025, 15.10.2025, 22.10.2025, 25.10.2025, 29.10.2025, 01.11.2025, 05.11.2025, 10.11.2025, 13.11.2025, 17.11.2025, 20.11.2025, 24.11.2025, 27.11.2025, 01.12.2025, 04.12.2025, 08.12.2025, 11.12.2025, 15.12.2025, 19.12.2025, 22.12.2025, 25.12.2025, от 29.12.2025, 13.01.2026, 16.01.2026, 20.01.2026, 27.01.2026, 30.01.2026, 03.02.2026, 10.02.2026.

В связи с тем, что работы в регламентированные срок не были выполнены, заказчиком 12.02.2026 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частями 13 и 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ЕИС, датой надлежащего уведомления подрядчика является 12.02.2026.

Следовательно, в период с 13.02.2026 по 24.02.2026 подрядчик имел возможность устранить нарушения, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.02.2026 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, контракт считается расторгнутым.

В ЕИС информация о расторжении контракта размещена 25.02.2026 с указанием даты расторжения 25.02.2026. В обращении заказчика указана дата расторжения 25.02.2026.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" от 30.06.2021 N 1078 утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

Согласно пункту 3 раздела II Правил обращение о включении информации об участнике закупки в реестр направляется в срок, предусмотренный частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе.

На основании подпункта "а" пункта 13 Правил не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о включении информации об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Включение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр является исключительной мерой ответственности за недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктами "г" и "д" пункта 9 Правил:

г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;

д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.

Информация о рассмотрении обращения и проведении проверок была размещена в ЕИС 27.02.2026, следовательно, в силу подпункта "д" пункта 9 Правил заказчик и подрядчик считаются надлежащим образом уведомленными о месте, дате и времени рассмотрения настоящего обращения.

В составе информации о рассмотрении обращения было также размещено уведомление с предложением о представлении в срок не позднее 02.03.2026 соответствующих документов и информации.

На указанный запрос обществом представлены (вх. N 1805-ЭП/26 от 04.03.2026) письменные объяснения с приложениями на 7505 листах, из которых следует, что подрядчиком работы по контракту не были выполнены в срок в связи с тем, что в рамках исполнения контракта подрядчиком были выявлены и выполнены дополнительные виды работ, которые заказчиком не принимались и не оплачивались.

05.03.2026 подрядчиком в материалы дела представлены (вх. N 1828/26) дополнительные документы и информация.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, Комиссия, в том числе учитывала следующее.

По определениям, данным в пунктах 10, 13, 14.2 и 14.4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

Согласно части 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (если иное не предусмотрено частью 1.4 настоящей статьи), в том числе путем внесения в них изменений в соответствии с настоящим Кодексом, применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Р", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации "Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства" при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений могут осуществляться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (часть 11 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 N 881 "Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений" утвержден перечень работ по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, выполнение которых может осуществляться при осуществлении капитального ремонта зданий (далее также постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 N 881, Перечень).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 N 881 при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений могут осуществляться замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, если по результатам проведенного в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, правилами обследования несущих строительных конструкций установлены:

а) недостаточная несущая способность конструкций, а также несоответствие геометрических параметров конструкций нормативным требованиям с учетом последующих условий эксплуатации объекта капитального строительства;

б) наличие существенных дефектов, силовых, температурно-влажностных, коррозионных, биологических, огневых, механических повреждений, препятствующих штатной эксплуатации конструкции;

в) наличие повреждений и (или) деформаций, изменяющих расчетную схему конструкции;

г) несоответствие конструкций нормативным требованиям строительной теплотехники, пожарной, санитарной безопасности, в том числе в области дорожной деятельности.

Обозначенный выше Перечень предусматривает следующие работы:

1. Укрепление грунтов оснований, усиление контактной зоны "фундамент-грунт".

2. Усиление тела фундамента, пересадка на сваи, пересадка на плиту, консервация деревянных лежней, устройство противокапиллярной гидроизоляции, гидроизоляционных кессонов.

3. Усиление колонн и ригелей каркаса металлическими и железобетонными обоймами, шпренгелями, усиление консолей и опорных узлов, проведение дополнительных опор.

4. Усиление простенков, устройство металлических, железобетонных и штукатурных обойм, лент, тяжей, монолитных поясов, инъектирование трещин, переустройство проемов, перекладка ветхих участков кирпичной кладки, не связанные с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования, утепление стен, устройство фасадных систем, крепление стеновых панелей.

5. Замена отдельных конструктивных элементов перекрытий, покрытий на аналогичные или с улучшенными характеристиками, усиление ригелей, балок, ферм, арок, плит, мероприятия по тепло- и звукоизоляции.

6. Усиление, замена и (или) изменение количества несущих конструктивных элементов искусственных дорожных сооружений, в том числе изменяющих их расчетную схему.

7. Усиление, замена дорожных конструкций.

8. Устройство дополнительных несущих конструкций.

9. Восстановление, усиление несущей способности оснований и фундаментов, устройство подпорных стен, в том числе восстановление фундаментов до их первоначального работоспособного состояния с использованием современных технологий (с подтверждением соответствующих расчетов несущей способности фундаментов).

10. Погружение свай и шпунтов, устройство свайного основания и шпунтовых стен взамен вышедших (поврежденных) конструкций (без изменения расчетных нагрузок и основных проектных отметок).

Материалами дела подтверждено и не оспорено Департаментом строительства, Управлением капитального строительства, что подрядчиком было полностью снесено (путем демонтажа) старое здание школы, в том числе фундамент, устроен новый фундамент и иные несущие конструкции (стены, кровля).

С учетом изложенного, Комиссия пришла к выводу о том, что подрядчиком в рамках исполнения рассматриваемого контракта фактически выполнялись работы по сносу и строительству объекта капитального строительства без соответствующей проектной документации на строительство и разрешения на строительство.

Комиссия учитывает, что документальных доказательств извещения обществом Департамента о необходимости выполнения соответствующих работ, а равно получения подрядчиком разрешения заказчика на выполнение спорных работ, в материалы дела не представлено.

При этом, по убеждению Комиссии, о данном обстоятельстве заказчику было известно (означенные работы производились в 2024 и 2025 годах), в том числе с учетом осуществления строительного контроля, контроля за исполнением контракта в рамках Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона о контрактной системе.

Доказательств направления в адрес подрядчика замечаний, претензий в означенной части или наложения запрета на выполнение соответствующих работ Департаментом строительства не представлено.

Следовательно, такие работы производитель с ведома и при полном попустительстве Департамента строительства.

Здесь также следует отметить, что Департаментом строительства необходимость выполнения работ по сносу и строительству в связи с существенным износом фундамента и иных строительных конструкций фактически не оспорена.

В целом поведение Департамента строительства в рамках исполнения контракта, в том числе связанное со множеством немотивированных изменений существенных условий контракта очевидно свидетельствует об осведомленности о реальном положении дел на объекте и создании необоснованных преимуществ подрядчику.

Комиссия также считает необходимым отметить следующее.

При осуществлении гражданских прав добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следует отметить, что при применении гражданского законодательства в гражданских правоотношениях (пункт 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе при осуществлении закупок и исполнении договоров изначально презюмируются принципы добросовестности, разумности и справедливости, основные начала гражданского законодательства, провозглашенные статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, также предусматривают, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации); никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При оценке действий Департамента, связанных с осуществлением данной закупки (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона о контрактной системе) и направленных на обеспечение муниципальных нужд, Комиссия считает, что в данных правоотношениях заказчиком принципы добросовестности, разумности и справедливости соблюдены не в полной мере.

Обстоятельства дела однозначно свидетельствуют, что именно действия (бездействие) обеих сторон привели к невозможности надлежащего выполнения работ по контракту.

Отказывая во включении информации об обществе в реестр Комиссия, помимо прочего, учитывает, что ООО "Д" в материалы дела представлены документы, подтверждающие выполнение работ более чем 90% (исполнительная документация), при этом фактически подрядчиком построен новый объект капитального строительства.

Комиссия также учитывает информацию, размещенную на интернет ресурсах средств массовой информации: https://news.mail.ru/society/69519094/, https://ngs55.ru/text/gorod/2026/02/07/76254041/.

Учитывая указанное, на основании пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комиссия отказывает во включении информации об обществе в реестр.

В рамках рассмотрения обращения Комиссией усмотрены признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, а равно признаки преступления при изменении существенных условий контракта в действиях должностных лиц Департамента строительства и ООО "Д".

На основании статьи 99 Федерального закона о контрактной системе Комиссия считает необходимым передать соответствующие материалы в Прокуратуру Омской области, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Омской области, Управление финансового контроля Администрации города Омска для рассмотрения в рамках полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь, частью 7 статьи 104, пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия

1. Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации:

- об обществе с ограниченной ответственностью "Д" (ИНН <...>, КПП 550601001);

- о директоре и единственном участнике общества с ограниченной ответственностью "Д" Л.М. (ИНН <...>).

2. В рамках межведомственного взаимодействия передать материалы настоящей проверки в Прокуратуру Омской области, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Омской области для оценки на предмет наличия (отсутствия) в действиях должностных лиц Департамента строительства и ООО "Д" признаков преступления.

3. Передать материалы проверки в Управление финансового контроля Администрации города Омска для осуществления контроля в рамках полномочий.

4. Передать материалы проверки должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.