Решение Челябинское УФАС России от 02.03.2026 N 074/06/99-351/2026(49-ВП/2026)

Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2026

В полном объеме решение изготовлено 02 марта 2026

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, проведя внеплановую проверку соблюдения ФГБУЗ ЦМСЧ N 15 ФМБА России (далее - Учреждение, заказчик) законодательства о контрактной системе при осуществлении процедуры заключения Государственного контракта N 30 от 05.02.2026 на оказание услуг по дистанционной охране при помощи технических средств охранной и тревожной сигнализации, выдающих по каналам связи информацию на системы пункта централизованного наблюдения объектов заказчика, в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- представителя заказчика: Д., на основании Доверенности б/н от 19.02.2026,

Между ФГБУЗ ЦМСЧ N 15 ФМБА России и ФГКУ "У" на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе 05.02.2026 заключен Государственный контракт N 30 на оказание услуг по дистанционной охране при помощи технических средств охранной и тревожной сигнализации, выдающих по каналам связи информацию на системы пункта централизованного наблюдения объектов заказчика.

В силу части 3 статьи 93 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 22 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2022 N 809 "О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организацией, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения.

В связи с указанным, на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, между заказчиком и ФГКУ "У" 05.02.2026 заключен рассматриваемый контракт на оказание услуг охраны. Цена контракта составляет 107 091,00 рублей. Дата окончания исполнения контракта - 31.12.2026.

В материалы дела заказчиком также представлен Отчет о невозможности использования иных способов определения поставщика, обоснования цены контракта и иных существенных условий исполнения контракта.

В силу пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик направляет с использованием единой информационной системы уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд.

Комиссией установлено, что ФГБУЗ ЦМСЧ N 15 ФМБА России рассматриваемый контракт на оказание услуг по охране заключен 05.02.2026, размещен в единой информационной системе 05.02.2026.

Вместе с тем, уведомление о заключении контракта направлено в Челябинское УФАС России 09.02.2026, что является нарушением законодательства о контрактной системе.

В письменных пояснениях, представленных в материалы дела, заказчик согласился с фактом нарушения законодательства о контрактной системе, пояснил, что указанное произошло в связи с невнимательностью ответственного сотрудника Учреждения.

Таким образом, в действиях ФГБУЗ ЦМСЧ N 15 ФМБА России содержится нарушение части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Действия заказчика могут быть квалифицированы по главе 7 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, информации, представленной заказчиком, а также информации, полученной Комиссией при проведении внеплановой проверки, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам проведенной внеплановой проверки признать в действиях ФГБУЗ ЦМСЧ N 15 ФМБА России нарушение части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать, поскольку контракт заключен.

3. Передать материалы жалобы должностному лицу Челябинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.