Подбор решений
по 44-ФЗ: жалоба обоснована, жалоба обоснована частично, выдано предписание, отменены судом

Предприниматель оспорил извещение о поставке систем мониторинга физиологических показателей нескольких пациентов (НМЦК около 23,9 млн руб.). Комиссия признала, что заказчик не доказал соответствие описания объекта закупки товарам как минимум двух производителей, и нашла нарушения ст. 33, 42 и 8 Закона № 44-ФЗ; доводы об отсутствии отдельных сведений в ЕИС и о запрете по ПП № 1236 отклонены. Жалоба признана частично обоснованной, выдано предписание. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

В третьей из связанных жалоб на аукционы с НМЦК около 286 млн руб. участник оспаривал запрет на допуск иностранного ПО для устройства видео-конференц-связи и другие условия. ФАС России отклонила довод о запрете, но признала нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ и указала на требования к декларированию отсутствия нужного товара в реестре российской промышленной продукции. Жалоба частично обоснована, выдано предписание. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Жалоба на аукцион с НМЦК около 286 млн руб. касалась применения национального режима по ПП № 1875 к позиции «Устройство видео-конференц-связи». ФАС России не нашла доказательств неправомерности запрета на иностранное программное обеспечение, но признала нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ по другому доводу. Отдельно комиссия отметила, как заказчик декларирует в извещении отсутствие нужного товара в реестре российской продукции. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Участник аукциона на поставку оборудования с НМЦК около 295 млн руб. оспорил запрет на допуск иностранного программного обеспечения по ПП № 1875 для позиции «Устройство видео-конференц-связи» и другие условия национального режима. Довод о запрете ФАС России отклонила: заявитель не представил доказательств, что запрет установлен неправомерно. Однако другой довод подтвердился, и комиссия признала нарушение п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Участник оспорил аукцион на поставку ультразвуковой диагностической системы (НМЦК около 9,4 млн руб.), указав на отсутствие запрета по ПП № 1236 и включение в закупку отдельно продаваемой программы DICOM. Комиссия пришла к выводу, что соответствие описания объекта закупки товарам не менее двух производителей не доказано, и признала нарушения п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 и ч. 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ. Жалоба частично обоснована, выдано предписание. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

Предприниматель оспорил закупку ультразвуковой диагностической системы: по его мнению, заказчик не установил запрет по ПП № 1236 и неправомерно включил в закупку программу DICOM, которую можно купить отдельно. Комиссия признала, что соответствие описания товарам двух производителей не доказано, и нашла нарушения ст. 33, 42 и 8 Закона № 44-ФЗ; доводы об отсутствии отдельных сведений в ЕИС отклонены. Жалоба частично обоснована, выдано предписание. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

Предприниматель оспорил аукцион министерства здравоохранения края на поставку передвижной цифровой диагностической установки (НМЦК 21,98 млн руб.). Комиссия отметила, что коммерческие предложения не подтверждают соответствие предлагаемого товара требованиям извещения, и признала: соответствие описания товарам двух производителей не доказано. Остальные доводы отклонены, жалоба частично обоснована, выдано предписание. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

Предприниматель оспорил аукцион на поставку систем мониторинга физиологических показателей пациентов (НМЦК около 23,9 млн руб.). Комиссия, сравнив характеристики, в том числе с российским монитором из реестра Минпромторга, пришла к выводу, что соответствие описания товарам двух производителей не доказано, и признала нарушения ст. 33, 42, 7 и 8 Закона № 44-ФЗ. Доводы об отсутствии отдельных сведений в ЕИС и о программе DICOM отклонены. Жалоба частично обоснована. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

Участник запроса котировок на расходные материалы для офисной техники указал, что заказчик выбрал код ОКПД2 28.23.2, который не соответствует закупаемым картриджам. Комиссия согласилась в отношении позиции картриджа для струйного плоттера: при наличии более точного кода 28.23.25.000 применён неправомерно, что повлекло нарушения ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 33 и п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Остальные доводы отклонены, выдано предписание. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Предприниматель оспорил извещение о закупке для центральной районной больницы (НМЦК 4 млн руб.). Комиссия признала, что описание объекта закупки нарушает п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 и ч. 2 ст. 8 Закона № 44-ФЗ, остальные доводы отклонила. Жалоба частично обоснована, выдано предписание. Суд впоследствии признал решение частично недействительным.

Участник аукциона с НМЦК 8,16 млн руб. оспорил дополнительные требования к участникам сразу по двум позициям приложения к ПП № 2571 и излишние требования к составу заявки. Доводы о дополнительных требованиях и описании объекта ФАС России отклонила: заявитель не представил подтверждающих документов. По составу заявки нарушение подтвердилось — п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Общество обжаловало запрос котировок, указав на избыточные характеристики товара. Комиссия признала, что объект закупки описан с отступлением от требований Закона № 44-ФЗ, и зафиксировала нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42. Жалоба частично обоснована; заказчику, комиссии и оператору площадки выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Решение впоследствии отменено апелляционным судом.

Участник обжаловал описание объекта закупки в аукционе. Довод жалобы: «Дополнительно Заявитель утверждает, что заданные признаки соответствуют продукции единственного производителя (Cardinal Health, Protexis) и подтверждает это РУ ФСЗ 2008/02926, а также ссылается на размещенные ранее закупки, где, по его словам, участвовал один и тот же поставщик Согласно…» Вывод комиссии: «Комиссия УФАС приходит к выводу о наличии нарушения требований к описанию объекта закупки в части частных, не функциональных и не стандартизированных признаков.» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Участник закупки оспорил действия заказчика. Довод жалобы: «По мнению заявителя, организатором торгов, финансовым управляющим допущены нарушения при проведении Торгов.» Калужское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 12 ст. 110 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Участник обжаловал применение КТРУ при описании товара в аукционе на право заключения государственного контракта поставку медицинских расходных материалов для нужд ФГБНУ "Р. Довод жалобы: «В обоснование своей позиции в составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком в составе комплектов закупаются такие медицинские изделия как "Мононить хирургическая полипропиленовая, окрашенная, с иглами атравматическими", "Проволока хирургическая стальная нержавеющая, с иглами атравматическими"…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчику неизвестное точное количество необходимых к поставке изделий особенно в условиях оказания экстренной и высокотехнологичной помощи, сопряженной с высокой степенью непредсказуемости в потреблении медицинских изделий…» Вывод комиссии: «На основании имеющихся документов и сведений, а также с учетом пояснений представителей сторон, Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение незаконным.

Участник закупки оспорил описание объекта закупки в запросе котировок. Довод жалобы: «Дополнительно Заявитель ссылается на отсутствие у Заказчика деклараций о непредставленности соответствующих товаров в реестре российской промышленной продукции и уведомлений в Минпромторг по ряду позиций, а также на объединение различных позиций в один лот (что якобы создает преимущества товарам…» Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела. Суд впоследствии признал решение недействительным.

Предприниматель обжаловал порядок оценки заявок в конкурсе (НМЦК 2,4 млн руб.). Довод жалобы: «Заявитель полагает, Заказчиком неправомерно установлено требование о принятии к оценке исполненных участником закупки с учетом правопреемства гражданско-правовых договоров при установлении требования о принятии к оценке исполненных контрактов, заключенных исключительно на основании Закона и…» Позиция заказчика: «На заседании комиссии Ростовского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что 05.08.2025 Заказчиком внесено изменения в Извещении, которым указанное противоречие устранено.» Ростовское УФАС признало жалобу частично обоснованной. Выдано предписание. Суд впоследствии признал решение незаконным.