Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение
Приморского УФАС России
от 27.02.2026 N 025/07/3-132/2026

Реквизиты

Решение Приморского УФАС России от 27.02.2026 N 025/07/3-132/2026

Суть

Участник закупки оспорил действия заказчика в конкурсе (оказание услуг по комплексной уборке помещений). Приморское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, п. 6 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон
223-ФЗ
Решение
Жалоба обоснованаПредписание не выдавать.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по контролю закупок (торгов) (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:
Председатель комиссии: <...>;
Члены комиссии:
<...>,
<...>,
рассмотрев жалобу ООО "П" (далее - Заявитель),
в присутствии:
от Заявителя посредством видеоконференцсвязи: <...> - представитель по доверенности;
от Заказчика: <...> - представитель по доверенности;
установила:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "П" на действия Заказчика - КГАУ "Центр спортивной подготовки Приморского края" при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по комплексной уборке помещений (извещение N 32615682872).
По мнению Заявителя, допущены нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), так как описание объекта закупки составлено с нарушением требованием действующего законодательства.
Оценив доводы, изложенные сторонами, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
КГАУ "Центр спортивной подготовки Приморского края" согласно части 2 статьи 1 Закона о закупках, относится к виду юридических лиц, которое при осуществлении закупочной деятельности должно руководствоваться положениями Закона о закупках, устанавливающими общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принятыми и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).
Следовательно, закупочная деятельность заказчика должна осуществляться в соответствии с Законом о закупках и Положением о закупках.
В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 4 Закона о закупках В документации о конкурентной закупке должны быть указаны место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
В соответствии с техническим заданием (приложение N 1 к договору) определена в том числе периодичность (сроки, время) выполнения:
Служебные помещения (кабинеты, мед. Блок) 551м2
В рабочие дни, в соответствии с производственным календарем 2025 года. Дневная уборка с 7:00 до 20:00 (время местное)
Администрация
и ВИП зал 643м2
В рабочие дни, в соответствии с производственным календарем 2025 года. Дневная уборка с 7:00 до 18:00 (время местное)
Министерство физической культуры и спорта 554м2
В рабочие дни, в соответствии с производственным календарем 2025 года. Дневная уборка с 7:00 до 18:00 (время местное)
Офисное помещение Министерства спорта, 6 этаж 83м2
В рабочие дни, в соответствии с производственным календарем 2025 года.
Дневная уборка с 7:00 до 18:00 (время местное)
Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что рабочие дни, определенные в производственном календаре 2026 года и 2025 года, отличны друг от друга.
Указание в документации о закупке года предшествующего году оказания услуг вводит в заблуждение участников закупок поскольку не дает достоверной информации об условиях оказании услуг.
Учитывая изложенное, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчиком допущено нарушение пункта 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках.
В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции.
Комиссией Приморского УФАС России установлено, что в отношении оспариваемой закупочной процедуры выдано предписание 025/10/18.1-114/2026 от 20.02.2026.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО "П" на действия Заказчика - КГАУ "Центр спортивной подготовки Приморского края" при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по комплексной уборке помещений (извещение N 32615682872) обоснованной.
2. Признать, что допущены нарушения пункта 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках.
3. Не выдавать заказчику предписание об устранении нарушения порядка организации и проведения закупки в связи с тем, что ранее выдано предписание.
4. Передать материалы жалобы уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновного лица к административной ответственности.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Похожие решения

Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 17.08.2026 N Т02-469/26

Общество оспорило действия заказчика в запросе котировок (поставка масла гидравлического МГЕ-10А с военной приемкой 1 395 кг). Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 6 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Частично обоснована
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 24.08.2026 N Т02-484/26

Общество обжаловало действия заказчика в запросе котировок (поставка масла гидравлического МГЕ-10А). Санкт-Петербургское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 6 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, ч. 4 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Жалоба обоснована
Решение Мурманского УФАС России от 23.03.2026 N 051/07/3-197/2026

Участник оспорил действия заказчика в запросе котировок (поставка электротехнических товаров и оборудования для судна "Нарвал" Северного филиала ФГБУ "МБ). Мурманское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 6 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Жалоба обоснована
Решение Мурманского УФАС России от 23.03.2026 N 051/07/3-199/2026

Участник оспорил действия заказчика в запросе котировок (поставка сменно-запасных частей для сточно-фановой системы судна "ФИНВАЛ" Северного филиала ФГБУ "МБ). Мурманское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение п. 6 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Жалоба обоснована
Решение Красноярского УФАС России от 27.02.2026

Предприниматель обжаловал действия заказчика (оказание услуг по демонтажу новогодних елок). Из решения: «При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу, что заявителем действительных доказательств, подтверждающих, что обжалуемые положения закупочной документации противоречат требованиям Закона N Закона № 223-ФЗ не представлено.» Красноярское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Жалоба необоснована
Доля обоснованных жалоб по 223-ФЗ
45%в Приморском УФАС · 101 жалоба
35%в среднем по России · 5 695 жалоб
Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение
Использование материалов сайта допускается в объёме до 10% от оригинала при наличии активной гиперссылки. В остальных случаях — только с согласия ООО «Закон.гуру». Фотоизображения лекторов и сотрудников, размещённые на страницах сайта, опубликованы с их согласия. Копирование и использование фотоизображений лекторов и сотрудников третьими лицами не допускаются.