Решение Ульяновское УФАС России от 15.01.2026 N 073/07/3-730/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере законодательства о закупках (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии (с использованием - от ПАО "Т":

системы видео-конференц-связи): - <...> (доверенность N 7U00/7U00/2361/2025 от 23.10.2025),

- <...> (доверенность N 7800/7800/542/2025 от 29.12.2025),

- <...> (доверенность N 7800/7800/542/2025 от 29.12.2025),

- от закупочной комиссии:

- <...> (паспорт),

- <...> (паспорт),

рассмотрев дело N 073/07/3-730/2025 по жалобам ООО ЧОП "З" и ООО ЧОП "С" на действия закупочной комиссии при проведении открытого запроса предложений в электронной форме N 32515511468 (предмет закупки - "На право заключения договора на

оказание охранных услуг для нужд филиала "У" ПАО "Т" (4267174)", заказчик, организатор закупки - филиал "У" ПАО "Т" (далее - заказчик), начальная (максимальная) цена договора - 21 597 809,32 руб., дата подведения итогов - 24.12.2025) по признакам нарушения Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках, Закон), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

Вх. N 7780/25 от 25.12.2025 в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО ЧОП "З" на действия закупочной комиссии при проведении открытого запроса предложений в электронной форме N 32515511468.

Жалоба ООО ЧОП "З" содержит указание на следующее.

По мнению заявителя жалобы, закупочная комиссия неправомерно отклонила заявку ООО ЧОП "З" в связи с несоответствием участника отборочным критериям закупочной документации. Заявитель также указывает, что обществу был направлен дозапрос в нерабочие часы, но не было отправлено уведомление о дозапросе.

Вх. N 7811/25 от 26.12.2025 в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО ЧОП "С" на действия закупочной комиссии при проведении открытого запроса предложений в электронной форме N 32515511468.

Жалоба ООО ЧОП "С" содержит указание на следующее.

По мнению заявителя жалобы, закупочная комиссия неправомерно отклонила заявку ООО ЧОП "С" в связи с несоответствием участника отборочным критериям закупочной документации. Заявитель указывает, что заказчиком нарушен порядок направления дозапроса, что приводит к нарушению статьи 17 Закона о защите конкуренции. Также ООО ЧОП "С" указывает, что ООО ЧОО "Б" неправомерно признано единственным участником, так как результаты указанной закупки не относятся к случаям закупки у единственного поставщика.

Вх. N 38-ЭП/26 и 39-ЭП/26 от 12.01.2026 в Ульяновское УФАС России от заказчика поступили возражения на жалобы, содержащие указание на следующее.

Заявители жалоб не соответствовали подкритерию пунктов 1.5.4, 1.5.5 приложения N 3 к документации о закупке, что является основанием для отклонения заявок. Кроме того, заявка ООО ЧОП "С" не соответствовала требованиям к составу и оформлению. Дозапрос был направлен участникам закупки в соответствии с порядком, установленным в Положении о закупках заказчика. Положением о закупках установлена обязанность по заключению договора с участником конкретной закупки, в случае если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка на участие признана соответствующей требованиям документации.

На заседании Комиссии 13.01.2026, проводимом в дистанционном режиме, представители ПАО "Т" и члены закупочной комиссии с жалобами не согласились, поддержали представленные письменные возражения. В рассмотрении жалоб объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 15.01.2026 для анализа материалов дела.

Комиссией Ульяновского УФАС России установлено следующее.

В Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 10.12.2025 было опубликовано извещение и документация о проведении открытого запроса предложений в электронной форме N 32515511468, предмет закупки - "На право заключения договора на оказание охранных услуг для нужд филиала "У" ПАО "Т" (4267174)" (начальная (максимальная) цена договора - 21 597 809,32 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 24.12.2025 по окончании срока подачи заявок поступило 3 заявки, на основании решения закупочной комиссии 2 заявки были отклонены.

ООО ЧОО "Б" было признано единственным участником закупки, запрос предложений в электронной форме был признан несостоявшимся.

Рассмотрев имеющиеся материалы, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия приняла решение признать жалобы ООО ЧОП "З" и ООО ЧОП "С" необоснованными. При этом Комиссия исходила из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках, законодательство о закупках устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Публичное акционерное общество "Т", в лице филиала "У" ПАО "Т", осуществляет свою закупочную деятельность, в том числе в соответствии с Законом о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона о закупках, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупках товаров, работ и услуг ПАО "Т" в редакции, действующей на момент осуществления закупки (далее - Положение о закупках), утверждено решением совета директоров ПАО "Т" 14.10.2024 (протокол N 175).

Согласно пункту 5.1.1 Положения о закупках запрос предложений в электронной форме является конкурентным способом.

1. Частью 9 статьи 3.2 Закона о закупках установлено, что для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 Закона о закупках.

Согласно части 10 статьи 3.2 Закона о закупках заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с Законом о закупках и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

Частью 22 статьи 3.2 Закона о закупках установлено, что под запросом предложений понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В соответствии с подпунктами 2 и 13 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке, а также критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.

Пунктом 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках также установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к участникам такой закупки.

Согласно пункту 4.6.6.6 Положения о закупках, заказчик вправе установить такое требование к участникам, как соответствие участника закупки требованиям корпоративной безопасности (благонадежность).

Пунктом 5.1.15 Информационной карты документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468 установлены дополнительные требования к участникам: Техническое задание (приложение N 1 к документации) и Критерии отбора и оценки заявок участников закупки (приложении N 3 к документации).

Пунктом 1.5.4 приложения N 3 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468 установлено, что одним из требований о соответствии участника требованиям корпоративной безопасности является отсутствие судебных актов арбитражных и/или третейских судов, вступивших в законную силу, не в пользу участника закупки вследствие неисполнения им договорных обязательств по договорам поставки, подряда, оказания услуг за период текущего календарного года и двух последних полных календарных лет, предшествующих дате подачи заявки участником закупки., которое предъявляется к каждому участнику, а также предъявляется к каждому участнику коллективного участника и к каждому соисполнителю/субподрядчику.

Также пунктом 1.5.5 приложения N 3 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468 установлено, что одним из требований к участникам является отсутствие необъяснимых противоречий и недостоверных сведений в предоставленных участником закупки документах и информации.

Пунктом 4.5.2.1 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468 установлено, что участник закупки должен включить в состав заявки следующие документы, подтверждающие его соответствие требованиям документации о закупке:

a) Устав (в том числе типовой) (копия, заверенная участником закупки);

q) Заверенный участником закупки документ, подтверждающий наличие решения (одобрения) со стороны установленного законодательством РФ органа о заключении крупной сделки, оформленный в соответствии с законодательством РФ, или (в случае, если сделка согласно законодательству не является для участника закупки крупной) - справку в произвольной форме;

r) Заверенный участником закупки документ, подтверждающий наличие решения (одобрения) со стороны установленного законодательством РФ органа о заключении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, оформленный в соответствии с законодательством РФ, или (в случае, если сделка согласно законодательству не является для участника закупки сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность) - справку в произвольной форме;

v) Иные документы, указанные в приложении N 3 к документации о закупке (Критерии отбора и оценки заявок участников закупки).

Также пунктом 4.8.2.1 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468 установлено, что в рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:

a) проверка заявок на соблюдение требований документации о закупке к оформлению заявок (при этом заявки рассматриваются как отвечающие требованиям документации о закупке, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник закупки, представивший данную заявку);

b) проверка участника закупки на соответствие требованиям документации о закупке. При оценке количественных параметров деятельности членов объединения эти параметры суммируются. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения;

c) проверка предлагаемой продукции на соответствие требованиям документации о закупке;

d) исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;

e) затребование от участников закупки разъяснения положений заявок (в том числе, в случае выявления в заявке разночтений согласно пункту 1.2 Инструкции "Цена заявки и иные условия закупки, указанные участниками закупки в электронных формах на электронных площадках, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на электронных площадках электронных документах") и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий) за исключением запросов о приведении сведений и документов в соответствие с пунктом 1.2 Инструкции. Не допускаются также запросы на представление отсутствующего обеспечения заявки или изменения ранее представленного обеспечения. Отказ участника закупки в приведении сведений и документов в соответствие с пунктом 1.2 служит основанием для отклонения заявки;

f) отклонение заявок участников закупки, которые, по мнению членов закупочной комиссии, не соответствуют требованиям, установленным документацией о закупке, в следующих случаях:

- несоответствие заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке;

- недостоверность сведений и недействительность документов, представленных в составе заявки, в том числе при представление недостоверных сведений о стране происхождения товара;

- несоответствие участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке;

- несоответствие заявленных участником закупки субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) требованиям, установленным документацией о закупке;

- несоответствие предлагаемой продукции требованиям, установленным документацией о закупке;

- несоответствие предлагаемых условий (в том числе превышение начальной (максимальной) цены договора, суммы цен единиц товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги) требованиям документации о закупке;

- не предоставление участником закупки требуемого обеспечения заявки.

- наличие очевидных арифметических или грамматических ошибок, с исправлением которых не согласился участник закупки.

Согласно протоколу подведения итогов от 24.12.2025 две заявки из трех были отклонены:

а) заявка N 1 (ООО ЧОП "З") была отклонена по следующим основаниям:

"Несоответствие отборочным критериям согласно Приложению N 3 к Закупочной документации: Критерии 1.5.4., 1.5.5. "Благонадежность Участника"; Критерий 4.2. "Соответствие заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке" Имеется внешняя информация и сведения, полученные не из заявки Участника закупки, которые противоречат сведениям, представленным Участником закупки в своей заявке. В справке об участии в судебных разбирательствах (форма N 15) Участник закупки указал не все судебные разбирательства, в которых он принимал участие, и по которым были приняты судебные акты арбитражных и/или третейских судов, вступившие в законную силу, по договорам поставки, подряда, оказания услуг за период текущего календарного года и двух последних полных календарных лет, предшествующих дате подачи заявки Участником закупки. Участнику оставлен дозапрос, на который в установленные сроки ответ не получен. В соответствии с п. 4.8.2.4. Документации: "... Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок является основанием для отказа в допуске к участию в закупке". Предлагается отклонить заявку участника по основанию п. 4.8.2.1.f Документации о закупке: "не соответствие заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке";

б) заявка N 3 (ООО ЧОП "С") была отклонена по следующим основаниям:

"Несоответствие отборочным критериям согласно Приложению N 3 к Закупочной документации: Критерий 1.1. "Правоспособность участника" В составе заявки на участие предоставлен Устав от 25.04.2017 с информацией об уставном капитале равном 250 тыс. руб. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ: 14.08.2025 внесены изменения в Устав, уставной капитал равен 750 тыс. руб. Предоставленная в составе заявки информация и документы не соответствуют актуальным сведениям из ЕГРЮЛ. Критерий 4.2. "Соответствие заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке" Отсутствует справка о сделке с заинтересованностью (п. 4.5.2.1. r документации); Предоставлено решение единственного участника на крупные сделки на электронных площадках, среди которых нет электронной площадки B2BCenter. Критерии 1.5.4., 1.5.5. "Благонадежность Участника". Имеется внешняя информация и сведения, полученные не из заявки Участника закупки, которые противоречат сведениям, представленным Участником закупки в своей заявке. В справке об участии в судебных разбирательствах (форма N 15) Участник закупки указал не все судебные разбирательства, в которых он принимал участие, и по которым были приняты судебные акты арбитражных и/или третейских судов, вступившие в законную силу, по договорам поставки, подряда, оказания услуг за период текущего календарного года и двух последних полных календарных лет, предшествующих дате подачи заявки Участником закупки. Участнику оставлен дозапрос, на который в установленные сроки ответ не получен. В соответствии с п. 4.8.2.4. Документации: "... Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок является основанием для отказа в допуске к участию в закупке". Предлагается отклонить заявку участника по основанию п. 4.8.2.1.f Документации о закупке: "не соответствие заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке".".

В ходе анализа заявок, полученных от оператора электронной площадки, документов и сведений, размещенных в единой информационной системе, а также пояснений участников дела Комиссией Ульяновского УФАС России установлено следующее:

1) Заявка N 1 (ООО ЧОП "З") в своем составе содержит приложение N 11 "Справка об участии в судебных разбирательствах", из которой следует, что заявитель в судебных разбирательствах не участвовал.

После осуществления проверки соответствия участника установленным в документации требованиям, на основании подпункта "б" пункта 4.8.2.1 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468, было выявлено, что заявитель является ответчиком по делу N А72-4166/2025.

При этом из вступившего в силу судебного акта следует, что ответчиком ООО ЧОП "З" исполнение договорных обязательств осуществлялось с нарушением требований законодательства: оказание охранных услуг работником частной охранной организации, не имеющим правового статуса частного охранника, либо частным охранником, не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

В связи с установлением данного факта заказчиком в адрес ООО ЧОП "З" с использованием электронной торговой площадки был направлен дозапрос на уточнение данных сведений, ответ на который не был предоставлен в установленный срок.

Таким образом, заявитель не отвечает требованиям, установленным пунктом 1.5.4 приложения N 3 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468, поскольку имеется судебный акт, вступивший в законную силу, не в пользу ООО ЧОП "З" вследствие неисполнения им договорных обязательств по договору поставки за период текущего календарного года и двух последних полных календарных лет, предшествующих дате подачи заявки участником закупки.

Кроме того, согласно подпункту "е" пункту 4.8.2.1 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468 отказ участника закупки в приведении сведений и документов в соответствие с дозапросом служит самостоятельным основанием для отклонения заявки.

Учитывая изложенное, Комиссия Ульяновского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях заказчика при установлении требований к участникам и действиях закупочной комиссии, связанных с рассмотрением заявок, нарушений Положения о закупках и Закона о закупках.

2) Заявка N 3 (ООО ЧОП "С") в своем составе содержит документ от 16.12.2025 "Справка об участии в судебных разбирательствах", из которой следует, что заявитель в судебных разбирательствах не участвовал.

После осуществления проверки соответствия участника установленным в документации требованиям, на основании подпункта "б" пункта 4.8.2.1 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468, было выявлено, что заявитель является ответчиком по делу N А72-15608/2023.

При этом из вступившего в силу судебного акта следует, что ответчиком ООО ЧОП "С" исполнение договора осуществлялось с нарушением требований законодательства: оказание охранных услуг на объектах, на которые частная охранная деятельность не распространяется, а также иные грубые нарушения лицензионных требований на прочих объектах охраны.

Кроме того, заявка N 3 (ООО ЧОП "С") содержала недействующую редакцию устава, а также предоставлено решение единственного участника на крупные сделки на электронных площадках, среди которых нет электронной площадки B2BCenter и отсутствует справка о сделке с заинтересованностью.

В связи с установлением данного факта заказчиком в адрес ООО ЧОП "С" с использованием электронной торговой площадки был направлен дозапрос на уточнение данных сведений, ответ на который не был предоставлен в установленный срок.

Таким образом, заявитель не отвечает требованиям, установленным пунктом 1.5.4 приложения N 3 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468, поскольку имеется судебный акт, вступивший в законную силу, не в пользу ООО ЧОП "С" вследствие неисполнения им договорных обязательств по договору поставки за период текущего календарного года и двух последних полных календарных лет, предшествующих дате подачи заявки участником закупки, а также требованиям к составу и оформлению заявки.

Кроме того, согласно подпункту "е" пункту 4.8.2.1 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468 отказ участника закупки в приведении сведений и документов в соответствие с дозапросом служит самостоятельным основанием для отклонения заявки.

Учитывая изложенное, Комиссия Ульяновского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях заказчика при установлении требований к участникам и действиях закупочной комиссии, связанных с рассмотрением заявок нарушений Положения о закупках и Закона о закупках.

Следовательно, жалобы ООО ЧОП "З" и ООО ЧОП "С" являются необоснованными в указанной части.

2. Согласно подпункту "д" пункта 5.7.4 Инструкции по проведению закупочных процедур (приложение N 2 к Положению о закупках, далее - Инструкция) в рамках отборочной стадии закупочная комиссия может затребовать от участников закупки разъяснения положений заявок (в том числе в случае выявления в заявке разночтений согласно пункту 1.2 Инструкции) и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), за исключением запросов о приведении сведений и документов в соответствие с пунктом 1.2 Инструкции. Не допускаются также запросы на представление отсутствующего обеспечения заявки или изменения ранее представленного обеспечения. Отказ участника закупки в приведении сведений и документов в соответствие с пунктом 1.2 Инструкции служит основанием для отклонения заявки.

Пунктом 5.7.7 Инструкции установлено, что срок предоставления участником закупки документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников закупки, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

Аналогичные требования установлены в пункте 4.8.2.4 документации о проведении запроса предложений в электронной форме N 32515511468.

Из документов и сведений, представленных заказчиком, следует, что всем участника закупки N 32515511468 в одно и то же время (с 08:00 20.12.2025) с использованием функционала оператора электронной площадки B2BCenter был направлен запрос на разъяснение положений заявок, срок ответа также был установлен единый для всех - 22.12.2025 в 11 час. 00 мин. по московскому времени. При этом срок для направления ответа был установлен в соответствии с пунктом 5.7.7 Инструкции.

Таким образом, жалобы ООО ЧОП "З" и ООО ЧОП "С" являются необоснованными в указанной части.

3. Согласно пункту 5.5.13.Инструкции в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке, не подана ни одна заявка на участие в закупке либо, по результатам ее проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в закупке, либо по результатам рассмотрения заявок все заявки были отклонены, либо все участники закупки уклонились от заключения договора, закупка признается несостоявшейся.

Аналогичные положения изложены в пункте 1.4.11 закупочной документации.

Пунктом 5.5.15 Инструкции установлено, что в случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке только одна заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке Заказчик проводит с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в его заявке, и заключает договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров, на условиях, предусмотренных извещением о проведении закупки, документацией о закупке.

Согласно позиции ФАС России, изложенной в письме от 19.03.2020 N МЕ/22136/20, по результатам проведения закупки, соответствующей всем признакам конкурентной закупки, указанным в Законе о закупках, у заказчика возникает обязанность заключить соответствующий договор по результатам проведения такой закупки, в том числе при наличии хотя бы одной заявки, признанной соответствующей требованиям документации.

Учитывая, что по результатам закупки заказчик обязан заключить договор в случае признания закупки несостоявшейся при наличии хотя бы одной заявки, признанной соответствующей требованиям документации, доводы ООО ЧОП "З" и ООО ЧОП "С" о неправомерном совершении заказчиком действий по заключению договора с единственным участником закупки, заявка которого признана соответствующей, являются несостоятельными.

4. Доводы жалобы ООО ЧОП "С" о возможном нарушении заказчиком антимонопольного законодательства образуют самостоятельный предмет для рассмотрения в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", вследствие чего выходят за пределы рассмотрения жалобы о нарушении законодательства о закупках в предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции порядке. С учетом изложенного, заявитель имеет право подать заявление о нарушении антимонопольного законодательства, которое будет рассмотрено в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339.

Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

1. Признать жалобу ООО ЧОП "З" необоснованной.

2. Признать жалобу ООО ЧОП "С" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.