Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 17.12.2025 N 11-294/25

В связи с поступившей от Д. (далее - Заявитель) информацией (вх. 30547-ЭП/25 от 12.12.2025), в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС), в составе:

в отсутствие представителей:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - Заказчик) уведомленных о заседании Комиссии УФАС;

при участии Д. (далее - Заявитель):,

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению Заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по оценке арестованного имущества в рамках исполнительного производства (лот 3) (извещение N 0172100008922000027).

Адрес проверяемой организации: 190121, <...>, лит. А;

Место проведения Инспекции УФАС: <...>.

Внеплановой документарной проверкой

Инспекция УФАС, действуя в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы, а также уведомлением о заседании инспекции, провела внеплановые проверки действий Заказчика в части соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Основанием для проведения проверки послужила необходимость контроля за соблюдением Закона о контрактной системе при осуществлении закупочной процедуры.

Целью проведения внеплановой проверки является установление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, анализ соответствия действий Заказчика требованиям Закона о контрактной системе, а также оценка соблюдения принципов законности, прозрачности, эффективности и конкурентности закупки.

В ходе проверки Инспекция УФАС изучила следующие обстоятельства и документы:

- извещение о проведении закупки, размещенное в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС);

- техническое задание и описание объектов закупки;

- протоколы рассмотрения заявок и подведения итогов закупок;

- контракт, заключенный с победителем закупочной процедуры;

- иные документы, имеющие значение для принятия решения.

Инспекция УФАС установила, что описание предмета закупки составлено корректно, содержит необходимые функциональные, технические и качественные характеристики, содержит надлежащий порядок оценки и не допускает необоснованного ограничения конкуренции.

Так же Инспекция УФАС сообщает о том, что в рассматриваемой закупке:

- отсутствуют признаки искусственного сужения круга потенциальных участников;

- не установлены избыточные требования к характеристикам товаров, работ и услуг;

Проверкой установлено, что все заявки были рассмотрены в установленные Законом сроки, а порядок их оценки соответствовал требованиям законодательства и положениям Постановления Правительства РФ N 2604 от 31.12.2021.

Инспекция УФАС не выявила:

- необоснованных отказов в допуске заявок;

- нарушений принципа объективности при оценке заявок;

- фактов необоснованного отклонения заявок, содержащих эквивалентные предложения.

Инспекция УФАС проверила соблюдение требований ст. 34 и 51 Закона о контрактной системе. Инспекция УФАС не выявила нарушений в действиях Заказчиков при заключении контракта.

На основании результата проведенной внеплановой проверки, с учетом анализа представленных документов и пояснений Заказчиков, Инспекция УФАС приходит к следующему выводу.

Закупочная процедура, проведенная Заказчиком в совокупности, соответствует требованиям законодательства о контрактной системе. Нарушений Закона о контрактной системе и связанных с ним нормативных правовых актов не выявлено. Нарушения, способные повлечь за собой ущемление прав и законных интересов участников закупки или иные охраняемые Законом правоотношения, отсутствуют.

Доводы жалобы о возможном нарушении Заказчиком антимонопольного законодательства образуют самостоятельный предмет для рассмотрения в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (далее - Закон о защите конкуренции), вследствие чего выходят за пределы рассмотрения жалобы о нарушении законодательства о контрактной системе в предусмотренном Законом о контрактной системе порядке. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 39 Закона о защите конкуренции заявитель имеет право обратится в Санкт-Петербургское УФАС России с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства.

При этом к заявлению должны быть приложены документы, свидетельствующие о фактах нарушения антимонопольного законодательства.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части 4 настоящей статьи осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В силу п. 5 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе, органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Осуществление контроля в отношении соблюдения предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению условий контракта относится к компетенции органов финансового контроля.

Инспекция УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

В действиях Заказчика нарушений положений Закона о контрактной системе при проведении рассматриваемой закупки не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.