Решение ФАС России от 05.02.2025 N 28/06/105-1538/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП Б. (далее - Заявитель) на действия

ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении КГБУЗ "ГКБ" имени профессора А.М. Войно-Ясенецкого (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки запроса котировок в электронной форме

на право заключения контракта на поставку наборов реагентов (номер извещения

в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru

(далее - ЕИС) - 0322300001725000042) (далее - Запрос котировок, Извещение),

и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Запроса котировок:

1) Извещение размещено в ЕИС - 23.01.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 499 116,03 руб.;

4) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 30.01.2025;

5) согласно пункту 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Запрос котировок признан несостоявшимся, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в Запросе котировок подана только одна заявка на участие в Запросе котировок.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок - 30.01.2025 в 00:00 (МСК+7), то есть по месту нахождения Заказчика, при этом по московскому времени - 29.01.2025 в 17:00 (МСК).

Из жалобы Заявителя следует, что за несколько часов до окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок закупка на сайте Оператора электронной площадки находилась в статусе "Подведение итогов".

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что Извещением установлена дата и время окончания срока подачи заявок 29.01.2025 в 17:00 (МСК), при этом указанная дата не изменялась.

Кроме того, в составе жалобы Заявителем представлена видеозапись, согласно которой на сайте Оператора электронной площадки Запрос котировок находится в статусе "Подведение итогов".

Вместе с тем Комиссия, изучив представленную Заявителем видеозапись, установила, что дата и время на сайте Оператора электронной площадки - 29.01.2025 в 22:46 (МСК), то есть после окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ИП Б. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.