Решение Московское УФАС России от 05.06.2026 N 050/07/223-18495/2026

Комиссия Московского областного УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции) жалобу ООО "ГА" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области "Э" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закупки у единственного поставщика на поставку материалов и оборудования для сборки системы автоматизированного конвейерного гардероба. (извещение N 10296880 на официальном сайте Электронного магазина в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - https://market.mosreg.ru/ (далее - Официальный сайт)) (далее - Закупка у единственного поставщика),

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком Закупки у единственного поставщика.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в единой информационной системе в сфере закупок размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе в сфере закупок предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области "Э" (далее - Положение).

По мнению Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом подведены итоги проведения Запроса котировок.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках, любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Рассмотрев жалобу Заявителя, возражения Заказчика, представленные Заказчиком и размещенные на Официальном сайте информацию и документы, Комиссия установила:

- дата публикации извещения на Официальном сайте - 14.05.2026;

- начальная (максимальная) цена договора - 1 999 831,33 руб.;

- дата окончания срока подачи заявок - 18.05.2026;

- на участие в закупке подано 10 заявок от участников закупки.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом подведены итоги проведения закупки.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона о закупках участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (далее - заявка на участие в неконкурентной закупке), для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка на участие в закупке).

Согласно части 6 статьи 3 Закона о закупках не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

В соответствии с информацией размещенной на Официальном сайте, победителем закупки признан ООО "ГБ" с наименьшим ценовым предложением о цене договора - 1 862 166,67 рублей.

По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно признан участник закупки ООО "ГБ" победителем закупки с наибольшим ценовым предложением, поскольку ценовое предложение Заявителя- 1 580 000,00 рублей.

Согласно информации, размещенной на Официальном сайте, окончание прием заявок- 18.05.2026 в 16:21.

На заседании Комиссии установлено, что 18.05.2026 в 13:14 Заявителем подано ценовое предложение в размере - 1 999 831,33 рублей.

При этом, Комиссией установлено, что Заявителем отозвана заявка на участие в закупке после подачи ценового предложения в размере - 1 999 831,33 рублей.

Вместе с тем, 18.05.2026 в 16:31 после даты и времени окончание прием заявок, Заявителем изменено ценовое предложение на 1 580 000,00 рублей.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части рассмотрения заявок и определения победителя не противоречат требованиям Закона о закупках.

Вместе с тем, представителем Заявителя на заседании Комиссии доказательств обратного не представлено.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.1, 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "ГА" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением, отменить.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.