Решение ФАС России от 10.02.2026 N 28/06/105-251/2026

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ПАО "В" (далее - Заявитель) на действия АО "С" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении РГБУЗ "Прикубанская ЦРБ" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг подвижной связи в выделенных радиосетях (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0379300002126000001) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, разместившего жалобу в реестре жалоб ЕИС не в регламентированный срок.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 23.01.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 215 966,63 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 02.02.2026;

5) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Запрос котировок признан несостоявшимся, поскольку по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в Аукционе.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, исключительно с использованием ЕИС.

В соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе ЕИС содержит реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний.

Согласно части 6 статьи 4 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации определяются один или несколько федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке функциональных требований к единой информационной системе, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы, по установлению порядка регистрации участников контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок) в единой информационной системе и порядка пользования единой информационной системой.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 N 442 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, а также на ведение единого реестра участников закупок, и о внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации и признании утратившим силу постановления правительства российской федерации от 30.09.2014 N 996" Федеральное казначейство осуществляет функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС в сфере закупок.

Таким образом в функционал Оператора электронной площадки не входит развитие, ведение и обслуживание ЕИС, в связи с чем Комиссия приходит к выводу, что Оператор электронной площадки не обладает обязанностью размещать жалобы в реестре жалоб ЕИС.

Кроме того, представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ПАО "В" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.