Решение Краснодарского УФАС России от 02.04.2026 N 023/06/105-1231/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

в присутствии ИП И., в присутствии представителя заказчика - ГБУЗ "Е" МЗ КК Фесик, рассмотрев жалобу ИП И. (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Е" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (стол медицинский инструментальный)" (извещение N 0318300299426000193) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Е" в ЕИС 13.03.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (стол медицинский инструментальный)" (извещение N 0318300299426000193) с НМЦК 588 720,00 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В Описании объекта закупки установлены требования к закупаемому товару - стол медицинский инструментальный ОКПД 32.50.30.119.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.03.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: предложенный товар не соответствует требованиям описания объекта закупки.

По результатам проведения внеплановой проверки, Комиссией установлено, что протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещен с нарушением ч. 5 ст. 49, п. 2) ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе: отсутствует обоснование отклонения заявки Заявителя с указанием положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки.

В соответствии с позицией ФАС России (письмо от 26.05.2025 N ГР/48883/25) актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории РФ, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора. При необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями. В случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены, в том числе при исполнении контрольных функций.

Комиссией при рассмотрении установлено, что в заявке Заявителя предложен товар Мебель медицинская по ТУ 9452-004-13726622-2014, реестровый номер 10304552 Стол медицинский инструментальный СМИ-02-03-М, а также указаны характеристики согласно Описанию объекта закупки, в частности указано о соответствии параметрам: толщина полки из нержавеющей стали; равномерно распределенная нагрузка на полку из нержавеющей стали.

Согласно регистрационному удостоверению и информации, размещенной на сайте Росздравнадзора, стол медицинский инструментальный СМИ-02-03-М/СМИ-02-03-Н в составе полка М - окрашенный металл/ Н - неражавеющая сталь.

В связи с изложенным, с учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что заявка Заявителя отклонена правомерно.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП И. необоснованной.

2. По результатам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика - ГБУЗ "Е" МЗ КК нарушение ч. 5 ст. 49, п. 2) ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что допущенное нарушение на результат рассмотрения заявки не повлияло предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

4. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.