Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 01.04.2026 N 086/06/48-586/2026

Резолютивная часть объявлена 27.03.2026

Изготовлено в полном объеме 01.04.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- Б. - Руководитель Управления,

Членов комиссии:

- М.С. - Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- М.О. - Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

от Заявителя - посредством видеоконференцсвязи ИП К.,

от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи Р. по доверенности N 26 от 26.03.2026,

рассмотрев жалобу ИП К. N 3200/26 от 24.03.2026, на действия комиссии Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка в 2026 году медицинского изделия для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, страдающим заболеванием "буллезный эпидермолиз" в рамках реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современное здравоохранение" (извещение N 0387200009126000863) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ИП К. N 3200/26 от 24.03.2026, на действия комиссии Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка в 2026 году медицинского изделия для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, страдающим заболеванием "буллезный эпидермолиз" в рамках реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современное здравоохранение" (извещение N 0387200009126000863).

Заявитель считает, что комиссией заказчика при рассмотрении заявок неправомерно отклонена его заявка.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно подпункту а) пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункта а) пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Комиссией Управления установлено, что предметом закупки является - Повязка для абсорбции экссудата, негелевая, не антибактериальная, код позиции КТРУ 32.50.50.190-00000083.

Заявитель указывает, что его заявка была неправомерно отклонена.

Изучив Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.03.2026 N ИЭА1 по закупке Извещение N 0387200009126000863, Комиссией Управления установлено, заявка с идентификационным номером N 120784161 отклонена по следующим основаниям:

"Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе) (Отклонение по пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе) Участником в заявке не указан товарный знак.

Для участия в закупке заявка на участие в закупке должна содержать: 1) предложение участника закупки в отношении объекта закупки: а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в "Описании объекта закупки" (приложение N 1 к Извещению о проведении закупки) в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака) - (установлено).

Аналогичное мнение отражено в решениях УФАС по ХМАО - Югре: N 086/06/48/-967/2024 от 19.6.2024 г., N 086/06//48-1182/2024 от 22.07.2024, N 086/06/48-1189/2024 от 22.07.2024, N 086/06/48-1188/2024 от 22.07.2024, N 086/06/48-462/2026 от 18.03.2026".

Согласно Письму ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 "П" подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, во исполнение подпункта а) пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

Вместе с тем в силу пункта 1 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона N 44-ФЗ), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона N 44-ФЗ в следующих случаях:

1) неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр;

2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;

3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

Изучив заявку с идентификационным номером N 120784161, Комиссией Управления установлено, что участником предложена Повязка стерильная абсорбирующая Mepilex(R) Lite с мягким силиконовым покрытием Safctac(R), производитель - "Мелнлике Хелс Кеа АБ" Швеция, место производства Финляндская Республика. Также в составе заявки участником приложено регистрационное удостоверение РЗН 2021/16262.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Федерального института промышленной собственности по адресу: https://www1.fips.ru/, а также официальном сайте Роспатента Российской Федерации по адресу: https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks в Российской Федерации зарегистрирован товарный знак "Mepilex", правообладатель: Molnlycke Health Care AB. Регистрационный номер 1030074 от 24.01.2011 года со следующими классами МКТУ:

05 - абсорбирующие материалы для хирургических и раневых повязок; хирургические и раневые повязки; пластыри mbdical; компрессы mbdical; фиксаторы mbdical и фиксаторы для повязок; хирургические, гигиенические и гигиенические повязки; материал для повязок; ткани для повязок; средства для ухода за кожей mbdical, а именно кремы, лосьоны и гели; DB универсальные инфекционные средства; prb антибактериальные и биоактивные препараты для лечения ран; спонжи, тампоны, компрессы и ватные диски для заживления ран В соответствии с ст. 1503 ГК РФ в государственный реестр товарных знаков вносятся товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака, перечень товаров, для индивидуализации, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.

Закупаемый Заказчиком товар, а именно повязка для абсорбции экссудата, негелевая, не антибактериальная относятся к товару (или группы товаров), в указанных выше классах, следовательно, является зарегистрированным под этим товарным знаком.

В составе заявки Заявителя имеется регистрационное удостоверение РЗН 2021/16262 которое подтверждает данную информацию, то есть товарный знак "Mepilex", правообладатель: Molnlycke Health Care AB. Регистрационный номер 1030074 от 24.01.2011 года, который должен был быть указан в структурированной форме заявки, но участником в структурированной форме заявки товарный знак не указан:

На основании вышеизложенного, комиссией Заказчика правомерно отклонена заявка с идентификационным номером N 120784161.

Довод Заявителя жалобы является обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу ИП К. N 3200/26 от 24.03.2026, на действия комиссии Заказчика - Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка в 2026 году медицинского изделия для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, страдающим заболеванием "буллезный эпидермолиз" в рамках реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современное здравоохранение" (извещение N 0387200009126000863) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).