Решение
Пермского УФАС России
от 30.06.2026 N 059/06/105-728/2026
Реквизиты
Решение Пермского УФАС России от 30.06.2026 N 059/06/105-728/2026
Суть
Предприниматель оспорил требования закупочной документации в запросе котировок. Из решения: «На основании ответа производителя ООО "ДБ", а также факта отсутствия оспаривания Заявителем соответствия товара производства ООО "АА", Комиссия приходит к выводу о наличии на соответствующем рынке товаров нескольких производителей, соответствующих всем…» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Закон
223-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии - И., заместитель начальника отдела контроля закупок, члены комиссии:
- М., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Т., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
в отсутствие представителей сторон (извещены надлежащим образом посредством размещения Пермским УФАС России сведений о принятии данной жалобы к рассмотрению в Единой информационной системе в сфере закупок), рассмотрев жалобу ИП З.Ю. (далее - Заявитель) на действия ГБУ ПК Р. г. Березники (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку реабилитационного оборудования (лот 1) (изв. N 1056500006226000012),
установила:
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) нарушены действиями Заказчика.
Уведомлением Пермского УФАС России рассмотрение жалобы было назначено на 24.06.2026 г. на 11:00.
С целью принятия решения по доводам жалобы Комиссией был объявлен перерыв до 30.06.2026 г.
В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках, установлено следующее.
Согласно извещению, Заказчиком проводился запрос котировок в электронной форме на поставку реабилитационного оборудования (лот 1).
1) извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС в сфере закупок) - 16.06.2026 г.;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый аукцион в электронной форме;
3) начальная максимальная цена контракта - 2 770 033,34 руб.;
4) дата окончания подачи заявок - 23.06.2026 г.
В материалах жалобы Заявитель сообщает, что в позиции "Набор для реабилитации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов", Заявителем установлено, что Заказчиком сформулированы требования к товару, которые в своей совокупности могут быть удовлетворены исключительно товаром единственного производителя - ООО "АА". В частности, Заявитель сообщает, что требованиям: - Наименование: "Плеер" с программным обеспечением. Функциональные требования: Воспроизведение текста в любом оформлении, созданного в программном комплексе для тестирования; реализация музыкального фонового сопровождения с функцией включения/выключения; функционал рисования с детализированными опциями (нанесение поверх окон, сохранение заметок, автоматическое стирание, выбор из 8 цветов, размер маркера, текст, ластик); поддержка мультитач; вращение экрана на 90 градусов; создание скриншотов с сохранением в корневую папку; многопользовательский режим с не менее чем 7 режимами деления экрана. Требование к дизайну: Реализация "в виде динамического космического пространства" с расположением кнопки со значком спутника в левом нижнем углу, при нажатии на которую всплывает меню для выхода, перехода в многопользовательский режим, отключения звука, рисования, создания скриншота и поворота экрана. Указанные требования к программному интерфейсу и дизайну, а также к конкретному, единственному и уникальному набору функций, не являются стандартизированными для данного типа оборудования, не предусмотрены каким-либо государственным стандартом (ГОСТ) или техническим регламентом и не являются общепринятыми на рынке, соответствуют только один товар на рынке:
Образовательный интерактивный комплекс "АЛМА СТАРТ".
Заказчик с доводами, изложенными в жалобе Заявителя не согласен, просит признать жалобу необоснованной, поскольку установленные характеристики в отношении необходимого к поставке товара обусловлены потребностью Заказчика.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона о закупках конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию в том числе о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 33 Закона о закупках при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.
В силу ч. 2 ст. 33 Закона о закупках описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о закупках, единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 5 ст. 23 Закона о закупках формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
В силу ч. 6 ст. 23 Закона о закупках порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила формирования,
Правила использования).
Согласно пп. "б" п. 2 Правил использования, КТРУ используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке).
В силу п. 4 Правил использования, заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Согласно п. 5 Правил использования, заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:
а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.
В соответствии с п. 6 Правил использования, в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
Из приведенных норм следует, что действующее законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельное формирование Заказчиком объекта закупки исходя из целей осуществления закупки и потребностей последнего. При этом, потребность Заказчика является определяющим фактором при формировании объекта закупки.
Кроме того, при установлении требований к качественным, техническим и функциональным показателям Заказчик также руководствуется собственными потребностями и не обязан обосновывать установленные требования. При этом, данные требования не должны приводить к ограничению количества участников закупки.
Комиссия, не оспаривая право Заказчика устанавливать показатели в соответствии со своими потребностями, отмечает, что параметры, установленные в документации о закупке, не должны приводить к ограничению количества участников закупки. В данном случае, исполнением требований Закона о закупках, должно являться наличие на рынке как минимум двух производителей, товар которых соответствует всем требованиям, обозначенным в документации.
Аналогичная позиция содержится в п. 2 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 г.) (далее - Обзор от 28.06.2017 г.).
Из положений структурированной формы извещения о проведении оспариваемой закупки установлено, что к поставке требуется в том числе "Набор для реабилитации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" по коду ОКПД2 32.99.53.139 (идентификатор 217090984) в отношении которого установлены характеристики: Состав набора:
Комплект должен состоять из не менее 3 геобордов для конструирования различных изображений с помощью штырьков и резиночек. Возможность нанизывать их на выпуклые элементы (не менее 10 рядов по не менее 10 шт. в каждом ряду) и создавать таким образом разнообразные фигуры - наличие Геоборды должны быть нацелены на развитие памяти, внимания и усидчивости, мелкой моторики, фантазии, творческого потенциала детей. Возможность дополнительного изучения букв и цифр Возможность развития пространственного и математического мышления Возможность базового знакомства с геометрическими фигурами должен представлять собой отличный метод расслабления и снятия физического и психологического напряжения у детей. Должен включать в себя: Карточки с заданиями (двусторонние) - не менее 48 шт. Задания должны включать в себя следующие темы: "Буквы"- наличие "Геометрические фигуры" "Картинки" "Размер" "Цифры" "Части целое" Размеры каждого геоборда- не менее 220х230х15 мм Материал - Березовая фанера высшего сорта Цветных резинок - не менее 200 шт. Методические рекомендации к занятиям 6.
Коррекционно -развивающий комплект с пластинами Габариты изделия - не менее 442*130*16 мм Материал - березовая фанера Состав комплекта: Набор пластин N°1 В наборе - не менее 5 пластин Размер пластины - не менее 60 х 100 х 5 мм, Отверстия с симметричным расположением на пластинах в диапазоне от 0 до 4 шт. Отверстия с хаотичным расположением на пластинах в диапазоне от 0 до 4 ш Набор пластин N 2 В наборе - не менее 6 пластин Размер пластины - не менее 60 х 100 х 5 мм, Отверстия с симметричным расположением на пластинах в диапазоне от 5 до 10 шт. Отверстия с хаотичным расположением на пластинах в диапазоне от 5 до 10 шт. Матрица с ячейками для пластин Ячейки - не менее 11 шт. Мягкие очки для глаз - наличие
Шумоизоляционные наушники - наличие Методическое пособие - наличие; Состав комплекта:
Предустановленное и активированное программное обеспечение для проведения специализированных групповых квестов и общеразвивающих квестов в группе до 6 человек-наличие Интерактивный квест должен представлять собой программное обеспечение для интерактивных устройств (интерактивные доски, столы, панели) и для персональных компьютеров. Количество игр в интерактивном квесте - не менее 150. Количество тестов в интерактивном квесте - не менее 20 Таймер с обратным отсчетом в каждой игре 3. Пособие для развития слухового восприятия Возможность воспитания коммуникативных качеств, культуры общения и поведения в коллективе Размер ящика - не менее 29,4х29,4х9,5см Коробочки - не менее 16 шт. Размер коробочки - не менее 7х7х5 см Материал - многослойная березовая фанера внутри каждой коробочки должен быть наполнитель - шумовой элемент. Коробочки разбиты на пары по звуку На нижней части каждой коробочки есть цветовой маркер (метка) Одинаково звучащие коробочки имеют цветовые маркеры одного и того же цвета Коробочки не открываются, чтобы дети не проглотили содержимое Каждая коробочка оснащена ручкой В комплект входит ящик для хранения коробочек Развивающий комплект с трафаретками Общее количество трафареток - не менее 30 шт. Каждая трафаретка должна быть гладкая на ощупь, не скользить по бумаге, иметь оптимальную толщину, размер и быть удобной в работе. Возможность удобного хранения всего комплекта в шкатулке с крышкой - наличие. На лицевой стороне шкатулки и на ее крышке должно быть выполнено декорирование рисунками с пейзажами. Материал шкатулки - березовая фанера толщиной 6 мм. Размер - не менее 272*190*148 мм Материал трафаретки - березовая фанера толщиной 4 мм Размер - не менее 160 *250 мм Комплект трафаретов состоит из наборов на определенную тематику - не менее 3 шт. 1. Набор "Фигуры, цифры и линии" 2. Набор "Орнаменты" 3. Набор "Пейзажи" 5. Геоборд 3 в 1; Состав: Набор обучающих игр Количество игр (с подуровнями игр) - не менее 80 шт. - Набор готовых тестов. Набор готовых тестов должен включать в себя: не менее 10 тестов на тему Окружающий мир, не менее 10 тестов на тему Счет, не менее 10 тестов на тему Русский язык, не менее 10 тестов на тему Английский язык, не менее 10 шт. на тему Память и внимание, не менее 10 шт. на тему Логика. - Модуль Раскраска Изображения
- не менее 21 шт. Общее количество оттенков для раскрашивания - не менее 90 шт. три иконки для раскрашивания различными способами заливки: градиентной заливкой выбранного цвета из цветовой палитры и заливкой одним сплошным цветом. Возможность сохранения изображения в формате.png - наличие - Модуль Рисование - карандаш - кисть (с выбором размера из четырех вариантов) - маркер - баллончик (с выбором размера из трех вариантов) -ластик (с выбором размера из четырех вариантов) - выбор цвета - мелок Возможность сохранения изображения в формате.png - наличие - Программное обеспечение для создания и проведения уроков Должна быть реализована программная среда для создания наглядных уроков. Должна быть реализована возможность создать оформление страницы с помощью цветных заливок, тетрадной клетки или линейки, картинки и различных шрифтов. Окно работы с методикой позволяет: 1) Распечатывать стимульные материалы - наличие 2) Посмотреть инструкцию - наличие 3) Обрабатывать результаты - наличие 4) Написать заключение - наличие 5) Сохранять результаты - наличие
Состав психодиагностических методик по категории "Тесты": Детский апперцептивный тест Беллак Л - наличие Зрительно- моторный гештальт- тест Б.Л. - наличие Изучение зрительной непроизвольной памяти (Методика Ш.) - наличие Исследование мотивации учения у старших дошкольников" (Методика М.Н. Гинзбурга) - наличие Корректурная проба для дошкольников Б.Б. - наличие Методика "Волшебная страна чувств" - наличие Методика "Домик" (Методика Г.) - наличие; Вид объекта: Методика "Запомни и расставь точки" - наличие Методика "Отыскивание чисел" - наличие Методика "Продолжи Ряд" - наличие Методика "Четвертый лишний" - наличие Методика диагностики детских страхов (Методика З.А., модификация П.) - наличие Методика "Какие предметы спрятаны в рисунках" - наличие Методика "Узнай, кто это" - наличие Определение самооценки (методика Дембо- Рубинштейн) - наличие Психолингвистический метод исследования речи (Методика. Я.) - наличие Тематический рисуночный тест "Мой класс" - наличие Теппинг- тест - наличие Тест "Мотивационная готовность" В.А. - наличие Тест "Рука" (Hand test) (автор В.Э., модификация С.) - наличие Тест Люшера - наличие Тест Розенцвейга "Методика рисуночной фрустрации" - наличие Тест Струпа - наличие Тест творческого мышления (ТТМ) П.Торранса - наличие Тест тревожности Р. Тэммл, М. Дорки, В. Амен. Методика "Выбери нужное лицо" - наличие Цветные прогрессивные матрицы Равена - наличие Состав психодиагностических методик по категории "Опросники": Диагностика астении Шаца - наличие Диагностика уровня школьной тревожности Филлипса - наличие Личностная агрессивность и конфликтность К. - наличие Опросник Басса- Дарки - наличие Опросник Е. - наличие Опросник Характер проявления эмпатии - наличие Опросник Шмишека Леонгарда - наличие Теста Айзенка детский - наличие Шкала тревожности Спилбергера - наличие Состав психодиагностических методик по категории "Анкеты": О способах воспитания - наличие Критерии агрессивности - наличие Особенности эмоционального развития детей (для родителей) - наличие Признаки тревожности - наличие Школьная мотивации Л. - наличие Признаки психического напряжения - наличие; Комплектация: Плеер должен воспроизводить тест в любом оформлении, созданным в программном комплексе для тестирования. Функционал: Должно быть реализовано музыкальное фоновое сопровождение.
Должны быть реализованы следующие возможности музыкального фонового сопровождение: - включение и выключение фонового музыкального сопровождения. Должен быть реализован функционал рисования. Должны быть реализованы следующие возможности функционала рисования: - нанесение поверх окон. - возможность использования как заметок с последующим сохранением. - временное нанесение маркером с последующим автоматическим стиранием - выбор цвета (не менее 8 цветов: желтый, оранжевый, красный, фиолетовый, синий, зеленый, белый, черный) - выбор размера маркера - текст - ластик с выбором его размера должен поддерживаться функционал мультитач. Должен поддерживаться функционал вращения экрана.
Должны быть реализованы следующие возможности функционала вращения экрана: - вращение экрана на 90 градусов. Должен быть реализован функционал скриншот. Должны быть реализованы следующие возможности функционала скриншот: - скриншот (фотографирование) экрана с последующим сохранением в корневой каталог с программой в папку скриншоты. Должен быть реализован многопользовательский режим. Должны быть реализованы следующие возможности многопользовательского режима: - не менее 7 режимов деления экрана, не включая целый экран - оптимизация соотношения сторон, при делении экрана. - возможность включить одинаковые приложения в каждом окне. - возможность включить разные приложения в каждом окне. Дизайн плеера должен быть реализован в виде динамического космического пространства. В левом нижнем углу плеера должна располагаться кнопка со значком спутника, при нажатии на который, должны всплывать кнопки для выхода из плеера, перехода в многопользовательский режим, отключения звука, рисования, создания скриншота и поворота экрана; Компоненты в составе:
Комплект ручных балансиров Тип - балансировочные нейротренажеры для рук Материал - березовая фанера сорта 2/2 Покрытие нейротренажеров - полиуретановая краска без запаха, стойкая к выцветанию, бесцветный лак. Комплект должен состоять из коробки (системы хранения) с тренажерами. Габариты комплекта - не менее 365 x 267 x 12 мм Материал - березовая фанера сорта 2/2 Покрытие - не менее 3х слоев прозрачного лака с промежуточными шлифовками с идеально гладкой поверхностью Тип хранения - в пазе Декорирование в виде лазерной гравировки на системе хранения (орнаменты и надписи) - наличие Количество тренажеров в коробке - не менее 4 шт. Цвет комплекта - голубой Каждый тренажер должен представлять круглую доску с двумя ручками. По бокам выполнен лабиринт, по которому нужно прокатить шарик с помощью согласованных движений рук - наличие Лабиринты разной сложности - наличие Количество металлических шариков для взаимодействия с тренажерами - не менее 1 шт. Методическое пособие - наличие 8. Шахматное поле Размер поля - не менее 39х39 см Поле должно представлять собой изображение на крышке куба (которое одновременно является защитной крышкой светового стола) Тип печати - УФ печать + покрытие бесцветным лаком Размер крышки - не менее 52х66 см Крышка должна иметь вырез - ручку. Тип ручки - фрезеровка фасада (без видимых ручек, когда вырез в фасаде является ручкой Возможность играть на поле в шахматы и/или в шашки - наличие;
Характеристики объекта закупки: Должен представлять собой игровой многофункциональный комплекс для специалистов психологов и дефектологов, оснащенный специализированным оборудованием, методическими пособиями, дидактическими играми. Габариты (Ш*В*Г) - не менее 720 x 650 x 580 мм Материал боковых частей куба - ламинированный МДФ не менее 16 мм с покраской в светло - зеленый цвет (RAL 6027) Материал основания ящиков - Фанера березовая сорта 2/2 с толщиной не менее 15 мм все кромки и углы должны быть полностью скруглены, обеспечивая полную безопасность изделия и оставляя приятные тактильные ощущения. Опоры - не менее 4 колеса со стоп функцией. Должно быть не менее 2 ящика плавного хода для наполнения специализированным оборудованием. Тип ручки - фрезеровка фасада (без видимых ручек, когда вырез в фасаде является ручкой) Беспроводная музыкальная система - наличие Акустическая система - не менее 2 динамиков. Источник питания - от сети Состав комплекта: 1. Световая песочная панель для работы со сказками Рабочее поле стола - не менее 66 х 52 см Глубина бортов от стекла (рабочего поля) - не менее 3,5 см Материал стекла - акрил с толщиной не менее 3 мм
Защитная крышка рабочего поля - наличие Песок для рисования - не менее 1 кг Цвет - бежево - серый Фракция песка - не более 0.3 мм. В комплекте методическое пособие с разработанными занятиями, разделенное по блокам - наличие 1. Рисование руками. 2. Рисования инструментами, входящими в комплект. Набор гребней- не менее 6 шт. 3. Техника Песочные истории 2.
Программное обеспечение на usb- носителе - наличие Современный обучающий комплекс - наличие Набор обучающих игр Игры, готовые тесты, программное обеспечение для создания и проведения уроков должны находиться на разных страницах плеера. Переход между страницами должен осуществляться свайпами (от англ. Swipe) или аналогичным щелчком и движением компьютерной мышью. Плеер должен воспроизводить тест, созданный в программном комплексе для тестирования. Поддержка работы с форматом. vic - наличие.
При этом, со стороны Заказчика были представлены сведения о следующих соответствующих товарах: интерактивный логопедический стол "LOGO PRO" производства ООО "ДА"; стол логопеда "Инвакор Сенс Плюс" производства ООО "ДБ"; профессиональный интерактивный логопедический стол AVKompleks Logo UNI производства ООО "АБ"; интерактивный логопедический стол ArtikMe 2 производства ООО "АВ". Заказчик полагает, что указанные товары соответствуют совокупности установленных требований к поставляемому товару. Вместе с тем, на основании информации, размещенной на официальных сайтах производителей, невозможно сделать вывод о соответствии совокупности установленных характеристик товарам как минимум двух производителей.
Вместе с этим, Комиссией в адрес производителей вышеуказанных товаров были направлены запросы для установления соответствия вышеуказанных товаров требованиям извещения и приложений к нему.
ООО "АБ" представило в своем ответе полные характеристики профессионального интерактивного логопедического стола AVKompleks Logo UNI. Кроме того, общество указало на несоответствие характеристик, указанных в извещении и приложениях к нему, техническим характеристикам производимого им интерактивного стола.
ООО "ДБ" в своем ответе сообщило, что стол логопеда "Инвакор Сенс Плюс" соответствует характеристикам, установленным в извещении и приложении к нему.
Ответы от ООО "ДА" и ООО "АВ" в адрес Комиссии не поступили.
При этом Заявителем не оспаривается соответствие товара "образовательный интерактивный комплекс "АЛМА СТАРТ" производства ООО "АА".
На основании ответа производителя ООО "ДБ", а также факта отсутствия оспаривания Заявителем соответствия товара производства ООО "АА", Комиссия приходит к выводу о наличии на соответствующем рынке товаров нескольких производителей, соответствующих всем требованиям, установленным в извещении и приложениях к нему.
При этом Заявителем не была обеспечена явка своего представителя на заседание
Комиссии, а также, в соответствии ч. 4 ст. 106 Закона о закупках не представлены доказательства в подтверждение обоснованности рассматриваемого довода жалобы, иного не доказано.
Таким образом, поскольку имеются товары как минимум двух различных производителей, соответствующих всем требованиям извещения и приложений к нему, в действиях Заказчика, нарушений Закона о закупках не обнаружено, следовательно, данная жалоба признается необоснованной.
На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,
решила:
Признать жалобу ИП З.Ю. на действия ГБУ ПК Р. г. Березники при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку реабилитационного оборудования (лот 1) (изв. N 1056500006226000012) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
И.
Члены Комиссии
Т.
М.
Похожие решения
Все 547 решений по требованиям к участникам (223-ФЗ)| Решение | Результат |
|---|---|
|
Решение Пермского УФАС России от 30.06.2026 N 059/06/105-729/2026
Предприниматель обжаловал требования закупочной документации в запросе котировок. Пермское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
|
Жалоба обоснована |
|
Решение Пермского УФАС России от 24.08.2026 N 059/06/105-911/2026
Предприниматель оспорил требования закупочной документации в аукционе (капитальный ремонт автомобильной дороги). Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что требование в ТЗ о предоставлении файлов в формате MapInfo или ArcGIS, с учетом объекта закупки - оказание услуг по уточнению местоположения береговой линии, границы водоохранной зоны и прибрежной защитной…» Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
|
Жалоба необоснована |
|
Решение Пермского УФАС России от 05.08.2026 N 059/06/105-850/2026
Участник обжаловал требования закупочной документации в конкурсе. Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
|
Жалоба необоснована |
|
Решение Пермского УФАС России от 05.08.2026 N 059/06/105-840/2026
Общество обжаловало требования закупочной документации в аукционе (НМЦК 10 млн руб.). Из решения: «Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ПО для ЭВМ КИБ "С" (N р/з Российского реестра ПО 2468) не соответствует требованиям извещения (в том числе приложению к нему) в полном объеме.» Пермское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
|
Жалоба обоснована |
|
Решение Самарского УФАС России от 06.05.2025 N 063/07/3-326/2025
Участник закупки обжаловал применение приоритета российских товаров в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Самарское УФАС доводы заявителя не подтвердило.
|
Жалоба необоснована |
Доля обоснованных жалоб по требованиям к участникам (223-ФЗ)
24%в Пермском УФАС · 184 жалобы
32%в среднем по России · 521 жалоба
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение