Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Ивановское УФАС России от 18.03.2026 N 037/10/104-139/2026(07-02/2026-026)

Реквизиты
Решение Ивановское УФАС России от 18.03.2026 N 037/10/104-139/2026(07-02/2026-026)
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2026 г. по делу N 037/10/104-139/2026(07-02/2026-026)
ОБ ОТКАЗЕ ВО ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ
В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Дата принятия решения: 18 марта 2026 года
Дата изготовления решения: 23 марта 2026 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:
председателя Комиссии: М.Т. - руководителя управления;
членов Комиссии: К. - начальника отдела контроля в сфере закупок,
Ж. - главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,
заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии:
- Индивидуального предпринимателя М.М. (далее - ИП М.М., Подрядчик) и его представителя Ф. (по доверенности от 13.03.2026);
- представителей Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "ГА" (далее - Заказчик, МБОУ "Гаврилово-П. N 2"): Ш. (по доверенности N 2 от 17.03.2026), Н. (на основании приказа N 15-К от 15.11.1999), на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Правила),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 11.03.2026 от МБОУ "ГБ" поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ "ГБ" по адресу: <...> (2 этап) (реестровый номер контракта 3370900420125000004), вследствие существенного нарушения Подрядчиком условий контракта.
Рассмотрев представленные Заказчиком и ИП М.М. документы, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, было установлено следующее.
18.06.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт, ЕИС) было размещено извещение N 0133200001725001503 о проведении открытого конкурса в электронной форме на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ "ГБ" по адресу: <...> (2 этап).
Начальная (максимальная) цена контракта - 45 708 461,63 руб.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЭОК1 от 09.07.2025 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке было подано 2 заявки, обе заявки признаны соответствующими требованиям извещения и Закона о контрактной системе. Победителем открытого конкурса в электронной форме был признан участник закупки с идентификационным номером заявки N 2106181 (ИП М.М.), предложивший цену контракта 45 100 000,00 руб.
По итогам проведения указанной закупки 21.07.2025 между Заказчиком и ИП М.М. заключен контракт N 1 от 21.07.2025 на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ "ГБ" по адресу: <...> (2 этап) (далее - контракт) на сумму 45 100 000 рублей с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 5 процентов.
В соответствии с пунктом 1.1. контракта, Подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить Капитальный ремонт МБОУ "ГБ" по адресу: <...> (2 Этап) (далее - работы и/или объект) в объеме и содержании, определенных сметной документацией, иной технической документацией, предусмотренной Техническим заданием, в соответствии с графиком выполнения работ, которые являются обязательными неотъемлемыми частями Контракта.
В соответствии с пунктами 3.1. - 3.4. контракта:
Срок выполнения работ: до 23.11.2025 г.
Срок исполнения контракта: до 30.12.2025 г.
Место выполнения работ: 155000, <...>.
ИМ М. своевременно приступил к исполнению обязательств по контракту.
В силу предмета контракта работы должны быть выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, иной технической документацией, предусмотренной
Техническим заданием. В ходе исполнения контракта Подрядчиком были установлены обстоятельства, требующие выполнения дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, а также корректировки и проведения экспертизы сметной документации.
Письмами N 92 от 30.07.2025, N 94 от 14.08.2025, N 96 от 15.08.2025, N 100 от 22.08.2025 Подрядчиком в адрес Заказчика направлены уведомления о выявленных расхождениях в проектно-сметной документации и необходимости выполнения неучтенных в ней работ.
В связи с необходимостью внесения изменений в проектно-сметную документацию Подрядчик в письме от 29.08.2025 N 104 уведомил Заказчика о приостановке работ.
16.09.2025 Заказчик письмом N 75 сообщил, что по запросу ИП М.М. о корректности оформления локально-сметных расчетов (ЛСР) замечания отсутствуют, дополнительное соглашение будет подписано после получения положительного заключения АГУ Ивановской области "Управление государственной экспертизы Ивановской области".
17.09.2025 Подрядчик запросил у Заказчика рабочую проектную документацию по автоматической пожарной сигнализации и системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (по ЛСР N 02-01-07).
В связи с отсутствием утвержденной проектной документации для ее передачи Подрядчик письмом N 127 от 03.10.2025 уведомил Заказчика о приостановке работ по ЛСР N 02-01-07.
Письмом от 17.10.2025 N 140 Подрядчик уведомил Заказчика, что в соответствии с комиссионным актом б/н от 25.09.2025 принято решение об увеличении толщины намета до 30 мм по сплошному выравниванию стен. В этой связи строительный материал по сплошному выравниванию (п. 34 ЛСР N 02-01-02 АР) выработан в полном объеме. Работы по сплошному выравниванию стен приостановлены. Для дальнейшего производства работ
Подрядчику необходимо было заключение дополнительного соглашения на увеличение объемов и видов работ.
28.10.2025 Подрядчик письмом N 144 уведомил Заказчика о полной приостановке всех видов работ по контракту N 1 от 21.07.2025 в связи с неподписанием дополнительного соглашения на выполнение дополнительных работ.
07.11.2025 Подрядчик направил Заказчику ходатайство о заключении дополнительного соглашения и продления срока исполнения контракта до 15.03.2026. По мнению Подрядчика, для исполнения контракта в полном объеме требуется разработка дополнительной сметной документации на указанные работы, проведение экспертизы сметной документации (для проверки достоверности определения сметной стоимости), производство дополнительных работ, поэтому по независящим от Подрядчика причинам невозможно объективно выполнить работы в срок до 23.11.2025.
24.11.2025 Заказчик письмом N 128 уведомил Подрядчика о результатах проведенного осмотра помещений школы с целью оценки состояния несущих конструкций в связи с поступившим сообщением о нарушении целостности конструкции (ж/б плиты перекрытия) во время проведения работ. В ходе осмотра было установлено аварийное состояние конструкций, в связи с чем Заказчик был вынужден ограничить допуск людей и проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту здания в помещениях, расположенных в осях 4-6xM-X на первом, втором этажах, а также в техническом подвале здания школы. В связи с чем, Подрядчик не мог осуществить часть работ.
В ходе исполнения обязательств сторонами 07.10.2025, 31.10.2025, 13.11.2025, 10.12.2025 в контракт вносились изменения об изменении реквизитов Заказчика, о коэффициенте перерасчета цены контракта, об изменении цены контракта, об изменении приложения N 5 контракта и изменении размера аванса с 10% до 50%.
Несмотря на возникшие трудности при исполнении контракта ИП М.М.
продолжал выполнение части работ. Так, письмом N 13 от 28.01.2026 Заказчик сообщил, что недочеты при выполнении работ по оштукатуриванию стен Подрядчиком устранены, процент выполненных работ по контракту - 50%, планируемая дата завершения работ - 15.03.2026. Продление сроков выполнения работ связано с внесением изменений в проектно-сметную документацию.
27.01.2026 Заказчик направил Подрядчику претензию N 2/26 с указанием, что согласно ЕИС общий объем выполненных и принятых Заказчиком работ не превышает 7 788 988,35 руб. из 45 089 426,56 руб., что составляет лишь 17,27% от цены Контракта.
Кроме того, Заказчик обратил внимание Подрядчика на то, что предоставленная Подрядчиком независимая гарантия N <...>-25-Г5 от 28.11.2025, и обеспечивающая исполнение контракта, действует до 31.01.2026. В связи с чем Заказчик предложил Подрядчику в срок до 29.01.2026 до 12-00 внести изменения в действующую независимую гарантию в части продления срока ее действия, либо предоставить новую независимую гарантию, соответствующую требованиям контракта и действующего законодательства, обеспечивающую исполнение контракта на срок, необходимый для завершения работ на объекте, плюс один месяц. Альтернативно допускается изменение способа обеспечения исполнения обязательств по контракту в виде внесения денежных средств на лицевой счет Заказчика.
28.01.2026 Подрядчик письмом N 9 уведомил Заказчика о том, что для получения новой независимой гарантии необходимо подписанное дополнительное соглашение с указанием крайнего срока на выполнение работ по контракту.
29.01.2026 Заказчик письмом N 3/26 сообщил Подрядчику, что необходимо внесение изменений в действующую независимую гарантию и увеличение срока ее действия до 30.04.2026.
Однако до принятия решения об одностороннем отказе продление независимой гарантии Подрядчиком не было выполнено.
30.01.2026 Заказчик письмом N 15 уведомил Подрядчика о низком темпе выполнения работ (те виды работ, которые не требовали корректировки документации), что выразилось в медленном продвижении и крайне низком уровне ежедневной производительности труда. Заказчик просил незамедлительно увеличить численность задействованных сотрудников, ускорить темпы выполнения работ с учетом текущего состояния объекта.
05.02.2026 Заказчиком получено заключение АГУ Ивановской области "Управление государственной экспертизы Ивановской области".
09.02.2026 Заказчик вновь сообщил Подрядчику о крайне низком уровне ежедневной производительности труда. Далее между Заказчиком и Подрядчиком решался вопрос о согласовании вида и цвета керамогранита.
26.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе в силу следующего. По состоянию на 26.02.2026 Подрядчиком допущено нарушение установленных сроков выполнения работ, предусмотренных пунктом 3.1 - 3.4 контракта.
По состоянию на дату принятия решения, предусмотренные контрактом работы в полном объеме не выполнены, при этом согласно данным ЕИС общий объем выполненных и принятых Заказчиком работ не превышает 10 627 592,46 руб. из 45 089 426,56 руб., что составляет лишь 23,57% от цены Контракта. При этом независимая гарантия, выданная ПАО "С" в обеспечение исполнения Контракта, истекла еще по состоянию на 31.01.2026, в то время как нового обеспечения со стороны Подрядчика предоставлено не было, несмотря на направленную посредством ЕИС в его адрес претензию N 2/26 от 27.01.2026, что исключает возможность для Заказчика дальнейшее взаимодействие с указанным Подрядчиком, в том числе исключает возможность подписания каких-либо дополнительных соглашений. По истечении двух месяцев с момента окончания срока действия контракта, на момент совершения настоящего одностороннего отказа, дополнительные объемы исполнения контракта к приемке не предъявлены, сведений о сроках и объемах возможных к исполнению объемов работ до истечения сроков действия лимитов бюджетного финансирования (01.03.2026) не представлено.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта предусмотрено п. 12.5 контракта.
На основании п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Учитывая изложенное и руководствуясь п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, Заказчик 26.02.2026 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчиком своевременно выполнены указанные требования Закона о контрактной системе. 26.02.2026 Заказчик сформировал и разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на официальном сайте. 26.02.2026 указанное решение получено ИП М.М.
На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, Подрядчиком устранено не было. Учитывая изложенное, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 11.03.2026.
Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со ст. 26 Закона о контрактной системе, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный пп. "б" п. 2 ч. 6 ст. 51, пп. "в" п. 4 ч. 14 ст. 73, ч. 16 и 22.2 ст. 95 Закона о контрактной системе, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
11.03.2026 Заказчик, в установленный законом срок, направил в Ивановское УФАС России документы, предусмотренные Законом о контрактной системе.
На заседании Комиссии Ивановского УФАС России ИП М.М. и его представитель пояснили, что Подрядчик выполнил все от него зависящие меры по исполнению контракта и готов исполнить контракт. Также, Подрядчик указал, что исполнение контракта в полном объеме в установленный в контракте срок невозможно в силу целого ряда причин: необходима разработка дополнительной сметной документации на указанные работы, проведение экспертизы сметной документации (для проверки достоверности определения сметной стоимости), производство дополнительных работ, в отношении части работ в контракте произошло задвоение с контрактом по выполнению работ по первому этапу, отсутствие проектно-сметной документации на монтаж охранно-пожарной сигнализации, ситуации с аварийным участком здания.
По мнению Подрядчика, им выполнено 70% от возможных к выполнению работ.
Кроме того, Подрядчик пояснил, что направлял в адрес Заказчика проект новой банковской гарантии от ПАО Сбербанк, однако Заказчик письмом N 17 от 09.02.2026 предоставил отказ в принятии новой независимой гарантии и настаивал на продлении гарантии, действовавшей до 31.01.2026.
На основании вышеизложенного, Подрядчик просил не включать сведения о нем в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Представители Заказчика пояснили, что Заказчик принял решение об одностороннем отказе так как вышеуказанные обстоятельства неисполнения Подрядчиком своих обязательств по выполнению работ в предусмотренные контрактом сроки, образовали правовые основания для применения Заказчиком мер реагирования, предусмотренных контрактом и действующим законодательством, включая направление требования по ранее выданной независимой гарантии и принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Оценив представленные сведения и документы, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) является ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в государственных и муниципальных закупках.
По смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
С учетом изложенного, Комиссия Ивановского УФАС России при рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не может ограничиваться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения тех или иных требований без выяснения всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.
Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт направленности действий поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Вместе с тем основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является только такое уклонение от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к нарушению прав Заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.
Законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без оценки его действий в каждом конкретном случае, в связи с чем, при рассмотрении вопроса о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения Закона о контрактной системе либо наличием решения Заказчика о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дав им надлежащую оценку существенности нарушения, степени вины лица, правомерности принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении договора и т.д.
На основании абз. 5 пп. "а" п. 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. "а" п. 13 Правил, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
Комиссия Ивановского УФАС России полагает необходимым отметить, что при анализе представленных материалов дела, оценивает документы, письма и иные доказательства с точки зрения исключительно добросовестности/недобросовестности со стороны Подрядчика при исполнении контракта и не рассматривает гражданско-правовые споры, в том числе вопросы, относящиеся к исключительной компетенции органов судебной власти.
Комиссия Ивановского УФАС России отмечает, что Заказчиком и Подрядчиком представлены противоречивые сведения и информация об исполнении последним условий
Контракта, объеме выполненных работ. Вместе с тем, Комиссия Ивановского УФАС России при оценке добросовестности действий Подрядчика при исполнении контракта полагает возможным принять во внимание трудности, возникшие у ИП М.М. при исполнении контракта по независящим от него причинам (необходимость уточнения проектно-сметной документации, ее длительное согласование и получение заключения только 05.02.2026, то есть далеко за пределами срока выполнения работ, необходимость выполнения дополнительных работ, отсутствие документации по автоматической пожарной сигнализации и системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийность части объекта и невозможность выполнения работ на аварийном участке и др.). Также Комиссия Ивановского УФАС России принимает во внимание, что часть указанных выше обстоятельства возникла и не по вине Заказчика.
На основании изложенного, учитывая направленность воли ИП М.М. на исполнение контракта, выполнения значительного объема работ из возможного к исполнению, направленность действий по оформлению новой независимой гарантии принятие и оплату Заказчиком выполненных работ, Ивановское УФАС России приходит к выводу о нецелесообразности применения к ИП М.М. мер публично-правовой ответственности в виде включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Вышесказанное, в свою очередь, позволяет принять решение об отказе во включении информации о Подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
решила:
Сведения, представленные Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "ГА" в отношении Индивидуального предпринимателя М.М. (ИНН: <...>, 426008 <...>) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту МБОУ "ГБ" по адресу: <...> (2 этап) (реестровый номер контракта 3370900420125000004), вследствие существенного нарушения Подрядчиком условий контракта, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Председатель Комиссии
М.Т.
Члены Комиссии
К.
Ж.