Решение ФАС России от 02.12.2025 N 28/06/105-4707/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ФГБУ ФНКЦ ФХМ им. Ю.М. Лопухина ФМБА России (далее - Заявитель, Заказчик) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по поставке расходного материала (перевязка) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0373100013424000388) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки подписании контракта.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, не предоставившего ответ на запрос.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что данная закупка проводилась на площадке оператора электронной площадки ООО "Р".

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 14.10.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) максимальное значение цены контракта - 5 000 000 руб.;

4) начальная сумма единиц товара, работы, услуги - 72 936 руб.;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 25.10.2025;

6) на участие в Аукционе подано 4 заявок от участников закупки;

7) дата подачи ценовых предложений - 25.10.2025;

8) предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона;

9) дата подведения итогов определения поставщика - 25.10.2025;

10) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 4 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

11) победителем Аукциона признан участник закупки с идентификационным номером заявки "117502710" с предложением о минимальной сумме единиц товара, работы, услуги в размере 3 175,2 руб.

12) Заказчиком с Победителем заключен государственный контракт от 05.11.2024 N 388-ЭА-24-44 по цене 5 000 000 руб. (реестровый номер в ЕИС - 1770401401024000380).

Согласно части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если Законом о контрактной системе не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системы, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с Законом о контрактной системе, обязаны подписать контракт в порядке, установленном статьей 51 Закона о контрактной системе.

Исходя из жалобы Заявителя, по вине Оператора электронной площадки, у Заявителя отсутствовала возможность подписать контракт.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работают в штатном режиме, без сбоев, а также пояснил, что Аукцион проводился на сайте ООО "Р".

Комиссией установлено, по данной закупке заключен контракт от 05.11.2025 N 388-ЭА-24-44, кроме того, согласно Извещению, которое проводилось на сайте оператора электронной площадки ООО "Р".

Учитывая изложенное, Комиссией установлено, что Оператор электронной площадки не имеет отношения к процедуре проведения Аукциона.

Кроме того, Заявителем явка представителей на заседание Комиссии не обеспечена, а также не представлено документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ФГБУ ФНКЦ ФХМ им. Ю.М. Лопухина ФМБА России необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.